Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования Кавказский район к Кропоткинскому городскому отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО Кавказский район обратилась в суд с иском к Кропоткинскому городскому отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, в котором просит освободить Администрацию муниципального образования Кавказский район от взыскания исполнительского сбора в размере 5 000 рублей, установленного постановлением Кропоткинского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю №34724/12/44/23.

Исковые требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Кропоткинским городским судом на основании решения Кропоткинского городского суда, которым были удовлетворены исковые требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц и на Администрацию мо Кавказский район возложены обязанности: обязать администрацию муниципального образования Кавказский район привести в соответствие со ст.32 Закона РФ «Об образовании» пункт 4.7.8 Устава МБОУ лицей №45 г.Кропоткина, исключив обязанность директора школы согласовывать разработку и утверждение структуры и штатного расписания школы с учредителем, привести в соответствие с ч.2 ст.19 Закона РФ «Об образовании» приложение №6 к Уставу МБОУ лицей №45 г.Кропоткина, дополнив положением допускающим возможность приема детей до достижения возраста 6 лет 6 месяцев, привести в соответствие со ст.331 Трудового кодекса РФ п.8.5.4 Устава МБОУ лицей №45 г.Кропоткина, дополнив основаниями для отказа к осуществлению педагогической деятельности лицам: имеющим или имевшим судимость, подвергающимся или подвергавшимся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против основ конституционного строя и безопасности государства; имеющим неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие или особо тяжкие преступления; признанным недееспособными в установленном федеральном законом порядке. Администрация МО Кавказский район в установленный срок добровольно не исполнила требования, содержащиеся в исполнительном документе, при этом вины Администрации МО Кавказский район в неисполнении требований исполнительного листа нет, поскольку для внесения изменений в Устав образовательного учреждения необходимы определенные процедуры, исполнение которых является обязательным и занимает определенное время. Таким образом, в срок для добровольного исполнения исполнительного документа – 5 дней – исполнить требование суда было невозможно.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика - Кропоткинского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю возражает против удовлетворения заявления.

Суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим мотивам: судебным приставом-исполнителем Кропоткинского ГОСП возбуждено исполнительное производство №34724/12/44/23 на основании исполнительного листа №2-1191/2012, выданного Кропоткинским городским судом. Решением Кропоткинского городского суда по делу №2-1191/2012 удовлетворены требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц и на Администрацию мо Кавказский район были возложены обязанности обязать администрацию муниципального образования Кавказский район привести в соответствие со ст.32 Закона РФ «Об образовании» пункт 4.7.8 Устава МБОУ лицей №45 г.Кропоткина, исключив обязанность директора школы согласовывать разработку и утверждение структуры и штатного расписания школы с учредителем, привести в соответствие с ч.2 ст.19 Закона РФ «Об образовании» приложение №6 к Уставу МБОУ лицей №45 г.Кропоткина, дополнив положением допускающим возможность приема детей до достижения возраста 6 лет 6 месяцев, привести в соответствие со ст.331 Трудового кодекса РФ п.8.5.4 Устава МБОУ лицей №45 г.Кропоткина, дополнив основаниями для отказа к осуществлению педагогической деятельности лицам: имеющим или имевшим судимость, подвергающимся или подвергавшимся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против основ конституционного строя и безопасности государства; имеющим неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие или особо тяжкие преступления; признанным недееспособными в установленном федеральном законом порядке.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был предоставлен должнику - Администрации муниципального образования Кавказский район срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В связи с тем, что должник добровольно не исполнил требования исполнительного документа без уважительных причин судебным приставом-исполнителем 04 декабря 2012 года вынесено постановление о взыскании с Администрации мо Кавказский район исполнительского сбора в размере 5 000 рублей, что подтверждается копией постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ч.1 ст.81 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» взыскание с должника исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин.

В соответствии с ч.7 ст.112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 данной статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

На основании ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Для внесения изменений в устав образовательного учреждения необходимо согласовать постановление администрации МО Кавказский район, которым утверждаются соответствующие изменения.

)

В соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации мо Кавказский район, утвержденной постановлением дминистрации муниципального образования Кавказский район от 28.05.2009 № 124, проекты правовых актов, если иное не предусмотрено нормативными зравовыми актами Кавказского района, должны быть согласованы: с первым заместителем главы мо Кавказский район; с заместителем главы мо Кавказский район, отвечающим за соответствующее направление деятельности в районе; с финансовым управлением Департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в Кавказском районе, если правовой акт касается вопросов выделения средств из районного бюджета; с руководителями управлений, отделов, организаций, в компетенции которых находится данный вопрос; с управлением имущественных отношений, если правовой акт содержит вопросы, связанные с возникновением, прекращением и изменением объемов прав землепользователей; с заместителем главы мо Кавказский район, курирующим вопросы экологического надзора, если правовой акт содержит вопросы утверждения нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, проектов целевых программ Кавказского района, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, придания территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий районного значения; с заместителем главы мо Кавказский район, курирующим вопросы внутренней и кадровой политики; правовым отделом; с отделом делопроизводства.

Внесение изменений в правовой акт администрации мо состоит из определенных процедур, исполнение которых является обязательным и занимает определенное время (3-7 дней).

В соответствии с п.1 ст.23 ФЗ от 12.01.1996г. N7-03 "О некоммерческих организациях", п.3 ст.52 ГК РФ и ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", все изменения, вносимые в учредительные документы некоммерческой организации, подлежат государственной регистрации. При этом государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации, осуществляется в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация некоммерческой организации.

Согласно ст.8 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", государственная регистрация осуществляется в срок - пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

В настоящее время постановлением администрации муниципального образования Кавказский район от 05.12.2012 №1334 «Об утверждении текста изменений в Устав муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №45 города Кропоткин МО Кавказский район» внесены соответствующие изменения.

Таким образом, Администрация МО Кавказский район принимала все меры для надлежащего исполнения обязательства, однако в срок для добровольного исполнения исполнительного документа - 5 дней, исполнить требования исполнительного документа было невозможно, а, следовательно, отсутствует вина Администрации МО Кавказский район в неисполнении обязательства.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Освободить Администрацию муниципального образования Кавказский район от взыскания исполнительского сбора в размере 5 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя от 04 декабря 2012 года, вынесенного в рамках исполнительного производства №34724/12/44/23.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий