Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 . к Администрации муниципального образования Кондинский район, Управлению архитектуры и градостроительства администрации Кондинского района о признании отказа в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию, перепланировку) незаконным, обязанности выдать разрешение на строительство ( реконструкцию и перепланировку) квартиры,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 . обратилась в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивирует тем, что является собственником квартиры и земельного участка <адрес>. Уведомлением без номера и даты Управления архитектуры и градостроительства администрации Кондинского района ( далее Управления) истице отказано в выдаче разрешения на перепланировку и реконструкцию квартиры, в связи с отсутствием согласия всех правообладателей объекта капитального строительства, несоответствием представленных документов - схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта градостроительному плану земельного участка. Отказ полагает незаконным, так как реконструируемая квартира находится в долевой собственности истицы и членов её семьи. которые против реконструкции не возражают. Получить согласие собственников жилого помещения <адрес> невозможно в связи с отсутствием таких собственников. Основания оспариваемого отказа в разрешении на строительство ( перепланировку, реконструкцию) квартиры не соответствуют закону.

В судебном заседании истица ФИО1 .. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указала, что реконструкция квартиры связана со строительством теплого пристроя к квартире истицы на месте веранды и небольшого сдвига пристроя в сторону земельного участка истицы. Полагает, что закон и чьи-либо права строительством теплого пристроя не нарушает.

Представители ответчиков Боенко .., ФИО2 .. исковые требования не признали. Не возражают, что получение согласия правообладателя соседней квартиры под номером № невозможно, так как права на квартиру не зарегистрированы. Полагают, что схема планируемой застройки ФИО1 .. не соответствует градостроительному плану земельного участка, поскольку расстояние от границ смежного земельного участка до жилого дома ФИО1 . составляет менее 3 метров, а это противоречит Правилам землепользования и застройки, утвержденным решением Думы Кондинского района № ДД.ММ.ГГГГ, в части параметров разрешенного использования земельного участка. Не отрицают, что на месте пристроя действительно находилась веранда квартиры ФИО1 .., однако в состав объекта капитального строительства веранда не входила.

Третье лицо ФИО1 .. надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствует, возражений против иска не представил, при подготовке дела к судебному разбирательству с требованиями ФИО1 . согласен.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица ФИО1 .

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, анализируя представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО1 ..

Право частной собственности на землю закреплено в Конституции Российской Федерации : граждане вправе иметь в частной собственности землю ( статья 36 часть 1). Собственники земли в полной мере обладают всеми правомочиями, входящими в содержание права собственности ( часть 2 статьи 36).

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требования о целевом назначении земельного участка ( пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Согласно ст. 1, 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в РФ по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе земли поселений. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в

соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российсколй Федерации (далее ГрК РФ) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий

застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик с заявлением на выдачу разрешения на строительство направляет в уполномоченный орган правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, схему планировочной организации земельного участка с обозначением мест размещения объекта индивидуального жилищного строительства. Не разрешается требовать иные документы для получения разрешения на строительство.

Уполномоченный орган в течение 10 дней проводит проверку и выдает разрешение на строительство либо отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин. При этом уполномоченный орган может отказать в выдаче разрешения на строительство при отсутствии предусмотренных документов или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка.

Судом установлено, что ФИО1 .. является собственником (общая долевая собственность ) земельного участка площадью .. кв.м <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую квартиру, надворные постройки и ведение личного подсобного хозяйства ( л.д. 10), а также собственником (общая долевая собственность) 3-комнатной квартиры для проживания по тому же адресу ( л.д. 11).

Уведомлением Управления ДД.ММ.ГГГГ отказано в выдаче разрешения на реконструкцию трехквартирного жилого дома ( пристрой к квартире № 3) <адрес> в соответствии с частью 13 статьи 51 ГрК РФ в связи с :

- отсутствием документов, предусмотренных частью 7 статьи 51 ГрК РФ - согласие всех правообладателей объекта капитального строительства;

- несоответствием представленных документов - схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта не соответствует градостроительному плану земельного участка ( л.д. 12).

Суду представлено согласия на проведение реконструкции двухквартирного жилого дома Р.., проживающего <адрес> ( л.д.13).

Застройщиком ФИО1 . получен проект перепланировки и реконструкции квартиры ( л.д. 15-22), градостроительный план земельного участка ( л.д. 28-31).

Представленными суду документами подтверждается отсутствие сведений о собственнике квартиры № в жилом доме <адрес> ( л.д. 23-26).

Из уведомления об отказе в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома ( пристрой к квартире № 3) невозможно установить, в чем

заключается основание для отказа - схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта не соответствует градостроительному плану земельного участка, поскольку сведения об этом в уведомлении отсутствуют.

Доводы ответчиков о том, что расстояние от границ смежного земельного участка до подлежащего реконструкции жилого дома ФИО1 составляет менее 3 метров, не могут быть приняты во внимание. Параметры разрешенного строительства, содержащие такие требования, в соответствии с Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Думы Кондинского района № от ДД.ММ.ГГГГ установлены для жилой застройки приусадебного типа: жилых домов коттеджного типа и блокированных жилых домов ( л.д.30). Между тем, реконструкции подлежала квартира истицы в составе многоквартирного жилого дома, что является иным объектом капитального строительства. Ответчики не представили доказательств, что расстояние от пристроя до смежного с домом <адрес> земельного участка составляет менее 3 метров, поскольку при отказе в выдаче разрешения на реконструкцию по утверждению представителя ответчика Боенко ... учитывалось расстояние от пристроя до смежного земельного участка под квартирой № того же дома.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о несоответствии закону оспариваемого отказа в разрешении на пристрой к квартире ФИО1 ..

Сторонами не оспаривается факт представления истцом Управлению всех документов, предусмотренных для выдачи разрешения на строительство. Решение об изъятии земельного участка истца для общественных нужд, его резервировании под строительство отсутствует.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 ... к Управлению подлежат удовлетворению.

Судом не установлено нарушения прав истицы действиями ответчика администрации Кондинского района, а также наличие спора о праве с указанным ответчиком. В иске к администрации Кондинского района следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, судья

Р Е ШИ Л :

Признать незаконным отказ Управления архитектуры и градостроительства администрации Кондинского района ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на реконструкцию трехквартирного жилого дома ( пристроя к квартире № 3) <адрес>

Обязать Управление архитектуры и градостроительства администрации Кондинского района выдать ФИО1 .. разрешение на реконструкцию квартиры (пристрой) <адрес>

В иске к администрации Кондинского района отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты- Мансийского автономного округа -Югры через Кондинский райсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть, с 8 июня 2014 года.

Судья подпись

Копия верна

Судья Косолапова О.А.

"Согласовано"