Гражданский кодекс часть 1

представителя заинтересованного лица, Управления имущественных и земельных отношений Администрации КГО, ФИО1,действующего на основании доверенности (номер обезличен) от 03.03.2014г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карачаевского городского суда гражданское дело по заявлению прокурора (адрес обезличен) (в порядке ст. 254 ГПК РФ) о признании бездействия Администрации Карачаевского городского округа, в виде нарушения порядка ведения реестра муниципального имущества незаконным, и об обязании администрации Карачаевского городского округа, в срок до (дата обезличена) привести реестр муниципального имущества в соответствие с требованиями Порядка ведения реестров муниципального имущества (утвер. Приказом Министерства экономического развития РФ от (дата обезличена)г. N424) дополнив информацию по сооружению, расположенному по (адрес обезличен), указанием на: кадастровый номер муниципального недвижимого имущества, сведениями о кадастровой стоимости недвижимого имущества, данными о площади, протяженности и (или) иных параметрах, характеризующих физические свойства недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор (адрес обезличен) обратился в Карачаевский городской суд с заявлениями о признании бездействия Администрации Карачаевского городского округа, в виде нарушения порядка ведения реестра муниципального имущества незаконным, и об обязании Администрации Карачаевского городского округа, в срок до (дата обезличена), привести реестр муниципального имущества в соответствие с требованиями Порядка ведения реестров муниципального имущества (утвер. Приказом Министерства экономического развития РФ от (дата обезличена)г. № 424) дополнив информацию по сооружению, расположенному по (адрес обезличен), указанием на: кадастровый номер муниципального недвижимого имущества, сведениями о кадастровой стоимости недвижимого имущества, данными о площади, протяженности и (или) иных параметрах, характеризующих физические свойства недвижимого имущества.

В обоснование заявленных требований прокурор (адрес обезличен) в своем заявлении указал, что прокуратурой (адрес обезличен), в ходе проверки, выявлены нарушения порядка распоряжения и учета муниципального имущества Карачаевского городского округа, а именно:

В нарушение требований ст. 51 Федерального закона «Об общих принципах организации органов местного самоуправления», Приказа министерства экономического развития РФ от 30.08.2011г. (номер обезличен) и п. 13 Положения «О порядке распоряжения и управления имуществом, находящимся в собственности Карачаевского городского округа», реестр муниципального имущества не содержит обязательных сведений по объектам муниципального имущества, отсутствует кадастровый номер муниципального недвижимого имущества, сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества, а также данные о площади, протяженности и иных размерах, характеризующих физические свойства недвижимого имущества.

В соответствии с п. 8 порядка ведения Реестров муниципального имущества (утвержденных Приказом Министерства экономического развития РФ от (дата обезличена)г. № 424), сведения об объектах учета, содержащихся в Реестрах, носят открытый характер и предоставляются любым заинтересованным лицам, в виде выписок.

Бездействие органов местного самоуправления Карачаевского городского округа, выразившееся в отсутствии в Реестре муниципального имущества предусмотренных законом сведений по объектам недвижимости, нарушает требования ст. ст. 4 и 6 Федерального закона от (дата обезличена) (номер обезличен) - ФЗ «Об обеспечении доступа граждан к информации о деятельности государственных органов местного самоуправления», в соответствии с которыми основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются доступность, достоверность и открытость информации о деятельности органов местного самоуправления.

Подобная ситуация нарушает права неопределенного круга граждан на получение достоверной информации о муниципальном имуществе Карачаевского городского округа, в целях занятия предпринимательской и иной деятельностью. Кроме того, нарушены основы федеральной политики в области регулирования порядка владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом и ведения реестра муниципального имущества, а также интересы РФ, как субъекта уполномоченного устанавливать основы нормативного регулирования.

На основании изложенного, Прокурор (адрес обезличен) просит признать незаконным бездействие Администрации Карачаевского городского округа, в виде нарушения порядка ведения реестра муниципального имущества незаконным, и обязать Администрацию Карачаевского городского округа, в срок до (дата обезличена), привести реестр муниципального имущества в соответствие с требованиями Порядка ведения реестров муниципального имущества (утвержденнного Приказом Министерства экономического развития

РФ от (дата обезличена) № 424), дополнив информацию по сооружению расположенному по (адрес обезличен), указанием на кадастровый номер муниципального недвижимого имущества, на сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества, и указанием на данные о площади, протяженности и иных параметрах, характеризующих физические свойства недвижимого имущества.

В судебном заседании представитель заявителя, старший помощник прокурора г. Карачаевска Данильян А.А., поддержал заявленные требования, и просил суд удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованных лиц, Администрации Карачаевского городского округа и Управления имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа, ФИО1, разрешение вопроса об удовлетворении заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив представленные письменные доказательства, суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от (дата обезличена) N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом, в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Правила ведения органами местного самоуправления Реестров муниципального имущества, в том числе правила внесения сведений об имуществе в Реестры, общие требования к порядку предоставления информации из Реестров, состав информации о муниципальном имуществе, принадлежащем на вещном праве или в силу закона органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям, иным лицам (далее - правообладатель) и подлежащем учету в Реестрах, установлены Порядком ведения органами местного самоуправления Реестров муниципального имущества (утверждённым Приказом Минэконом-развития РФ от (дата обезличена) N 424).

Согласно ст. 2 Порядка ведения реестров муниципального имущества (утвержденных Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от (дата обезличена) № 424), объектами учета в Реестрах, являются находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости).

Согласно ст. 4 Порядка, указано, что Реестр состоит из 3 разделов: в раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе: наименование недвижимого имущества; адрес (местоположение) недвижимого имущества; кадастровый номер муниципального недвижимого имущества; площадь, протяженность и (или) иные параметры, характеризую-щие физические свойства недвижимого имущества; сведения о балансовой стоимости недвижимого имущества и начисленной амортизации (износе); сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества; даты возникнове-ния и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество; реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество; сведения о правообладателе муниципального недвижимого имущества; сведения об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях), с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленным суду Реестром муниципального имущества Карачаевского городского округа, этот Реестр не содержит сведений о кадастровом номере муниципального недвижимого имущества, о кадастровой стоимости недвижимого имущества, а также сведения о площади, протяженности и иных параметрах, характеризую-щих физические свойства перечисленного выше недвижимого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 13 Решения Думы Карачаевского городского округа, Карачаево-Черкесской Республики, от (дата обезличена) N78-3 «О порядке распоряже-ния и управления имуществом, находящимся в собственности Карачаевского городского округа», Управление имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа ведет Реестр муниципальной собственности Карачаевского городского округа.

В соответствии со ст. 3 Порядка ведения органами местного самоуправления Реестров муниципального имущества (утверждённого Приказом Минэкономразвития РФ от (дата обезличена) N 424), ведение реестров осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Орган местного самоуправления, уполномоченный вести реестр, обязан: обеспечивать соблюдение правил ведения реестра и требований, предъявляемых к системе ведения реестра; обеспечивать соблюдение прав доступа к реестру и защиту государственной и коммерческой тайны; и осуществлять информационно-справочное обслуживание, выдавать выписки из реестров.

Кроме того, отсутствие в реестре муниципального имущества предусмотренной законом информации по объекту недвижимого имущества нарушает требования ст. ст. 4, 6 Федерального закона от (дата обезличена) N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа граждан к информации о деятельности государственных органов местного самоуправления», в соответствии с которыми основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются доступность, достоверность открытость информации о деятельности органов местного самоуправления.

Согласно ст. ст. 4, 15 Конституции РФ, Конституция РФ и Федеральные Законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ, и законы.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется государством.

В соответствии со ст. ст. 245-254 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.

Доводы прокурора (адрес обезличен) подтверждаются исследованными, в соответствии со ст. 181 ГПК РФ, в ходе судебного следствия письменными доказательствами, а именно;

- копией реестра муниципального имущества Карачаевского городского округа;

- копией Положения об Управлении имущественными и земельными отношениями Администрации Карачаевского городского округа;

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд, оценивая вышеизложенные и исследованные в ходе судебного следствия письменные материалы дела, проверив правильность, содержание и оформление указанных документов, принимает их как относимые, достоверные и допустимые.

Приведенные письменные доказательства составлены и исходят из правомочных на выдачу данных документом органов и должностных лиц, и заверены уполномоченным на то должностными лицами.

Совокупностью приведенных в обоснование заявленных требований прокурором и исследованных судом доказательств, подтверждается, что требования прокурора (адрес обезличен) обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 103 ГПК РФ, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора (адрес обезличен) (в порядке ст. ст. 245-254 ГПК РФ) о признании бездействия Администрации Карачаевского городского округа, в виде нарушения порядка ведения реестра муниципального имущества незаконным, и об обязании Администрации Карачаевского городского округа, в срок до (дата обезличена), привести реестр муниципального имущества в соответствие с требованиями Порядка ведения реестров муниципального имущества (утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от (дата обезличена) N 424), дополнив информацию по сооружению, расположенному по (адрес обезличен), указанием на: кадастровый номер муниципального недвижимого имущества, сведениями о кадастровой стоимости недвижимого имущества, данными о площади, протяженности и (или) иных параметрах, характеризующих физические свойства недвижимого имущества, - удовлетворить.

Признать бездействие Администрации Карачаевского городского округа в виде нарушения порядка ведения реестра муниципального имущества - незаконным.

Обязать Администрацию Карачаевского городского округа, в срок до (дата обезличена), привести реестр муниципального имущества в соответствие с требованиями Порядка ведения реестров муниципального имущества (утвержденногоо Приказом Министерства экономического развития РФ от (дата обезличена) N 424), дополнив информацию по сооружению, расположенному по (адрес обезличен), указанием на: кадастровый номер муниципального недвижимого имущества, сведениями о кадастровой стоимости недвижимого имущества, данными о площади, протяженности и (или) иных параметрах, характеризующих физические свойства недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской республики, в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме, через Карачаевский городской суд.

Председательствующий,

Федеральный судья М.С. Акбашев.