Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя ответчика Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Инты» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте РК 19 января 2017 года дело по иску ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Инты», Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о взыскании задолженности по оплате проезда в общественном транспорте, региональной социальной доплаты к пенсии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Инты» о взыскании задолженности по оплате проезда в размере <....>, задолженности по доплате к пенсии в размере <....>, компенсации морального вреда в размере <....>. В обоснование заявленных требований указала, что является малоимущей неработающей пенсионеркой с __.__.__. С указанной даты ответчик не производил социальную доплату к пенсии, с __.__.__ по __.__.__ не производил выплату пособия по оплате проезда в общественном транспорте. Полагает, что действиями ответчика ей причинен моральный вред.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми.

Истец в судебном заседании не присутствовала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Инты» ФИО1 в судебном заседании против иска возражала. Указала, что с __.__.__ истцу назначена региональная социальная доплата к пенсии, которая выплачивалась по настоящее время, за исключением периода трудоустройства ФИО2 Задолженность по социальной доплате к пенсии отсутствует. С __.__.__ истцу назначено пособие на оплату проезда в общественном транспорте, которое выплачено в полном объеме, за исключением периодов отсутствия у истца статуса «малоимущей», задолженность отсутствует.

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, извещенное надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, представлены возражения на исковое заявление, в которых представитель соответчика просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 (ФИО3 – свидетельство о перемене имени от __.__.__) с __.__.__ назначена пенсия по старости.

На основании обращения истца в ГБУ РК «ЦСЗН г.Инты» ей назначена региональная социальная доплата к пенсии с __.__.__ по настоящее время.

В соответствии с частью 5 ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и Правилами обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, порядка ее установления, выплаты и пересмотра ее размера, утвержденными постановлением Правительства Республики Коми от 31.12.2004 № 281 «О мерах реализации Закона Республики Коми «Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми», региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в размере разницы между величиной прожиточного минимума пенсионера, установленной в Республике Коми, и материальным обеспечением пенсионера.

Величина прожиточного минимума в Республике Коми в соответствии с региональным законодательством установлена следующим образом: 2010 год – <....>, 2011 год – <....>, 2012 год – <....>, 2013 год- <....>, 2014 год – <....>, 2015 год – <....>, 2016 год – <....>.

При определении общей суммы материального обеспечения пенсионера для установления региональной социальной доплаты к пенсии учитываются суммы денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми. К ним относятся суммы денежных выплат, указанные в подпунктах 1,2,5 и 6 пункта 5 Правил и учитываются за месяц, в котором осуществляется установление РСДП; указанные в подпунктах 3,4,7 – 13 пункта 6 Правил и учитываются за месяц, предшествующий месяцу установления РСДП.

До внесения изменений в Правила обращения за региональной социальной доплаты к пенсии, порядком ее установления, выплаты и пересмотра ее размера, утвержденные Постановлением Правительства РК от 31.12.2004 № 281 «О мерах по реализации Закона РК «Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми», в период с __.__.__ по __.__.__ при подсчете общей суммы материального обеспечения в случае ФИО2 учитывался размер пенсии за месяц, в котором устанавливалась доплата (что соответствует п.п.1 п.5 Правил) и пособия на оплату проезда в общественном транспорте гражданам пожилого возраста, получающим страховые пенсии по старости, за выслугу лет в соответствии с федеральным законодательством (что ранее соответствовало п.п. 4 п.5 Правил) и учитывалось за месяц, предыдущий месяцу установления доплаты.

Согласно Постановления Правительства РК от 13.08.2013 № 302 пункты 5 и 6 Правил изложены в другой редакции, где пособие на оплату проезда в общественном транспорте гражданам пожилого возраста (мужчинам старше 60 лет, женщинам старше 55 лет), получающим страховые пенсии по старости, за выслугу лет в соответствии с федеральным законодательством учету при подсчете общего материального обеспечения пенсионера не подлежат.

Поскольку региональная социальная доплата к пенсии устанавливается только неработающим пенсионерам, ФИО2 был произведен перерасчет РСДП за период ее трудоустройства.

За период с __.__.__ по __.__.__ региональная социальная доплата к пенсии истца не назначалась и не выплачивалась по причине превышения в расчетном периоде общей суммы материального обеспечения пенсионера, в связи с назначением и выплатой в указанный период пособия на оплату проезда в общественном транспорте гражданам пожилого возраста, которое учитывалось при установлении РСДП до __.__.__.

Сведения о выплате истцу ФИО2 РСДП подтверждаются справками, предоставленными ответчиком ГБУ «ЦСЗН ____» за период с __.__.__ по __.__.__. Задолженность по выплате РСДП у ответчика перед истцом отсутствует.

С __.__.__ФИО2 назначено пособие на оплату проезда в общественном транспорте. Указанный вид государственной социальной помощи предоставляется в соответствии с Законом Республики Коми от 12.11.2004 № 56-РЗ «Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми». Заявителями на предоставление данной государственной услуги являются граждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет), получающие страховые пенсии по старости, пенсии за выслугу лет в соответствии с федеральным законодательством, являющиеся членами малоимущих семей или малоимущими одиноко проживающими гражданами.

Статус «малоимущей» присвоен ФИО2 с __.__.__. В дальнейшем указанный статус присваивался истцу в следующие периоды: с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__.

В периоды с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ФИО2 не состояла на учете в качестве малоимущей и получателя государственной социальной помощи ввиду отсутствия обращений.

По результатам последующих обращений истца __.__.__, __.__.__, __.__.__ были приняты Решения №__ от __.__.__, №__ от __.__.__ и №__ от __.__.__ об отказе в предоставлении государственной социальной помощи в связи с превышением в расчетном периоде среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающего гражданина над величиной прожиточного минимума, установленного в Республике Коми по основным социально-демографическим группам населения.

Выплата пособия на оплату проезда в общественном транспорте за декабрь 2011 производилась истцу с января 2012, так как только __.__.__ФИО2 исполнилось 55 лет. Во все остальные периоды признания истца «малоимущей» пособие на оплату проезда выплачивалось в полном объеме. Сведения о выплате истцу пособия на оплату проезда в общественном транспорте подтверждаются предоставленной ответчиком справкой взаиморасчетов с контрагентом за период с __.__.__ по __.__.__.

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что назначение и выплата ФИО2 региональной социальной доплаты к пенсии и пособия на оплату проезда в общественном транспорте соответствует действующему законодательству. В связи с отсутствием оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчиков РСДП и пособия на оплату проезда, производное требование о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению также не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Инты», Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о взыскании задолженности по оплате проезда в общественном транспорте, региональной социальной доплаты к пенсии, компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено __.__.__.

Судья - Н.А.Вежнина