Гражданский кодекс часть 1

представителя третьего лица Департамента недропользования и экологии Тюменской области – ФИО1, действующей на основании доверенности № 428 от 20.07.2021 года.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-246/2021 по исковому заявлению прокурора Голышмановского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципального образования Голышмановский городской округ в лице Администрации Голышмановского городского округа к индивидуальному предпринимателю П.В.Н. о возмещении вреда окружающей среде, причиненного недрам,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Голышмановского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципального образования Голышмановский городской округ в лице Администрации Голышмановского городского округа обратился в суд с иском ИП П.В.Н. (с учетом уточнения требований) о возмещении вреда окружающей среде, причиненного недрам в пределах земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 1 088 068 рублей 95 копеек. Требования мотивированы тем, что земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, имеет категорию земель сельскохозяйственного назначения и находится в аренде у ИП П.В.Н. на основании договора аренды № 22 от 13.09.2019. В ходе прокурорской проверки совместно с государственным инспектором Тюменской области в области охраны окружающей среды Департамента недропользования и экологии Тюменской области осмотрен данный земельный участок и выявлены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в невыполнении арендатором участка ИП П.В.Н. обязательных мероприятий по защите земель от негативного воздействия, а именно на участке выявлен карьер по добыче общераспространенных полезных ископаемых, зафиксирована «свежая» выработка общераспространенных полезных ископаемых – песок, глина, ориентировочной площадью 2 000 кв.м. глубиной до 1,5 м. В выработке ОПИ зафиксированы «свежие» следы гусеничного транспорта. В границах выработки зафиксирован бугор желтовато-коричневой глины высотой до 2,5 м. При наложении координат, отснятых на местности, на картографические материалы установлено, что часть выработки ОПИ с северной стороны лицензионного участка, ориентировочной площадью 166 кв.м. размещена за границами участка недр «Русаковский – 3». В результате выработки причинен вред недрам на земельном участке с кадастровым номером <номер> в размере 1 088 068,95 рублей. Согласно расчету размера вреда, повлекшего утрату запасов полезных ископаемых, вызванного самовольным пользованием недрами на земельном участке, прилегающем с северной стороны к лицензионному участку недр «Русаковский-3» в Голышмановском городском округе от 19.01.2021 в результате самовольного (безлицензионного) пользования недрами на земельном участке, прилегающем с северной стороны к лицензионному участку недр «Русаковский-2», причинен вред, повлекший утрату запасов полезных ископаемых в размере 66 542,38 руб., а также на участке недр «Русаковский-3» в размере 1 021 526,67 руб.

В судебном заседании заместитель прокурора Голышмановского района Тюменской области Севрюгин К.В. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Ответчик ИП П.В.Н. и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 119-120 т. 2).

Представитель третьего лица Департамента недропользования и экологии Тюменской области в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, а также учитывая позицию представителя третьего лица, суд считает исковые требования прокурора Голышмановского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципального образования Голышмановский городской округ в лице Администрации Голышмановского городского округа обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность юридических и физических лиц, направленных на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, обязаны не допускать деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

Согласно ст. 75 ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливаются имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии - исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

Материалами дела установлено и не оспаривается стороной ответчика, что ИП П.В.Н. осуществил добычу полезных ископаемых на участке недр «Русаковский-3» находящимся в его аренде с кадастровым номером <номер>, имеющим категорию земель сельскохозяйственного назначения, тем самым использовал его не по целевому назначению, причинив вред недрам.

Постановлениями заместителя главного государственного инспектора Тюменской области в области охраны окружающей среды от 27.10.2020 года № 46 гн/20 и № 45 гн/20 ИП П.В.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 и ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, за нарушения при добыче общераспространенных полезных ископаемых на участке недр «Русаковский-3» и за его границами на земельном участке с кадастровым номером <номер>. Данные постановления вступили в законную силу (л.д.20-22, 46-49).

Согласно договора аренды № 22 от 13.09.2019 года, земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, имеет категорию земель сельскохозяйственного назначения и находится в аренде у ИП П.В.Н.

В ходе прокурорской проверки совместно с государственным инспектором Тюменской области в области охрану окружающей среды Департамента недропользования и экологии Тюменской области осмотрен земельный участок с кадастровым номером <номер>, по результатам которого выявлены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в невыполнении арендатором участка ИП П.В.Н. обязательных мероприятий по защите земель от негативного воздействия, а именно на участке выявлен карьер по добыче общераспространенных полезных ископаемых, зафиксирована «свежая» выработка общераспространенных полезных ископаемых – песок, глина, ориентировочной площадью 2 000 кв.м., глубиной до 1,5 км. В выработке ОПИ зафиксированы «свежие» следы гусеничного транспорта. В границах выработки зафиксирован бугор желтовато-коричневой глины высотой до 2,5 м.

При наложении координат, отснятых на местности, на картографические материалы установлено, что часть выработки ОПИ с северной стороны лицензионного участка, ориентировочной площадью 166 кв.м. размещена за границами участка недр «Русаковский-3».

В результате выработки причинен вред недрам на земельном участке с кадастровым номером <номер> в размере 1 088 068,95 руб.

Согласно расчета размера вреда, повлекшего утрату запасов полезных ископаемых, составленного государственным инспектором Тюменской области в области охраны окружающей среды, вызванного самовольным пользованием недрами на земельном участке, прилегающем с северной стороны к лицензионному участку недр «Русаковский -3» в Голышмановском районе Тюменской области, причинен вред, повлекший утрату запасов полезных ископаемых в размере 66 542,38 руб. (л.д. 17-18).

Из расчета, размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах на участке недр «Русаковский-3» следует, что ущерб причинен в размере 1 021 526,67 руб. (л.д. 43-44).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что незаконными действиями ИП П.В.Н. причинен вред недрам в пределах земельного участка с кадастровым номером 72:07:1008001:419, расположенного по адресу: <адрес>, также установлен противоправный характер действий, причинно-следственная связь между действиями (бездействием) ответчика и возникновением убытков, в соответствии со статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 9, 11, 49, 51 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", статьями 75, 77, 78 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пунктами 2, 4 Правил расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 564, в связи с чем суд приходит к что вред причиненный окружающей среде, должен быть возмещен виновным лицом ИП П.В.Н.в размере указанном в иске - 1 088 068 рублей 95 копеек., размер ущерба ответчиком не оспорен, иного расчета не представлено.

Кроме того, несмотря на то, что ответчиком разработан план рекультивации данного участка и проведена рекультивация земель, ущерб окружающей среде является невосполнимым, в связи с чем ответчик не освобожден от возмещения данного вреда.

В соответствии со ст.113 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета Голышмановского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче искового заявления освобожден прокурор.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Голышмановского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципального образования Голышмановский городской округ в лице Администрации Голышмановского городского округа - удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя П.В.Н. в бюджет Голышмановского городского округа 1 088 068 рублей 95 копеек в счет возмещения вреда окружающей среде, причиненного недрам в пределах земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя П.В.Н. государственную пошлину в доход государства в размере 13 640 рублей 34 копейки.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы или представления через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 10 сентября 2021 года.

Председательствующий Ю.Н. Шустова