Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства охраны окружающей среды Кировской области к Пестову В.А. о прекращении права пользования водным объектом, расторжение договора, взыскание задолженности и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Между департаментом экологии и природопользования Кировской области (правопреемник - министерство охраны окружающей среды Кировской области) и Пестовым В.А. (водопользователь) заключен договор водопользования от 14.10.2013 № 43-10.01.03.002-П-ДРБВ-С-2013-00747/00, согласно которому ответчик принимает в пользование участок акватории Столбовского пруда, расположенного на реке Сандаловка на 13 км от устья для размещения строений (трех плавбань).

Договором установлена обязанность водопользователя вносить плату за пользование водным объектом (п/п «д»), которая должна вноситься не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом (кварталом). До 01.01.2018 размер платы за пользование водным объектом и график ее внесения определялся приложениями №№ 4, 5 договора водопользования. С 01.01.2018 ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, изменены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2017 № 1690 «О внесении изменений в ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности».

Ответчику направлен проект дополнительного соглашения с учетом измененных ставок платы, с приложением нового расчета платы и графика её внесения, однако, дополнительное соглашение Пестовым В.А. не получено.

С 2018 начисление платы осуществлялось в соответствии с новым расчетом. До настоящего времени Пестовым В.А. не исполнены обязательства по внесению платы за 4 квартал 2018 года (частично), 1 квартал 2019 - 3 квартал 2020 на общую сумму 360,13 руб.

За несвоевременное внесение (невнесение) платы за 1 квартал 2019 года - 3 квартал 2020 ответчику начислены пени на сумму 30,16 руб. Расчеты пеней направлены ответчику письмами. Информация о наличии задолженности по плате и пеням неоднократно направлялась Пестову В.А., однако, они не получены ответчиком.

Пунктами 12, 25 договора водопользования, ст. 619 ГК РФ предусмотрена возможность расторжения договора водопользования в случае неисполнения обязательств со стороны водопользователя, которые им не исполнены.

Согласно справке осмотра территории Столбовского пруда от 31.07.2020 № 78 на водном объекте не зафиксировано каких-либо строений (плавбань, причалов и др.), в связи с чем, можно сделать вывод о неиспользовании Пестовым В.А. водного объекта.

В адрес ответчика направлено предупреждение о прекращении права пользования водным объектом письмом от 12.08.2020 № 3822-49-01-14. По истечению 30-дневного срока ответ на письмо министерством не получен.

Истец просит прекратить ответчиком пользование водным объектом по договору водопользования от 14.10.2013 №43-10.01.03.002-П-ДРБВ-С-2013-00747/00; расторгнуть вышеуказанный договор; взыскать с Пестова В.А. задолженность по плате за пользование водным объектом в сумме 360,13 руб., пеням в сумме 30,16 руб.

Суд, руководствуясь ст. 233, 235 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Заслушав представителей истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении него любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГКРФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено ч. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 607 ГК РФ определено, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается (ч. 1).

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов (ч. 2 ст. 607 ГК РФ).

Частью 1 ст. 610 ГК РФ предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Также в соответствии со статьей 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Согласно п. 2 ст. 12 Водного кодекса Российской Федерации (ВК РФ) к договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования.

В соответствии со ст. 20 ВК РФ договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.

Статьей 17 ВК РФ изменение и расторжение договора водопользования осуществляются в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно частям 1, 3 статьи 10 ВК РФ право пользования поверхностными водными объектами прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены гражданским законодательством и настоящим Кодексом, а также по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве.

Основанием принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда является: нецелевое использование водного объекта; использование водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации; неиспользование водного объекта в установленные договором водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование сроки.

Согласно ч. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Частью 2 вышеуказанной статьи установлено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что между департаментом экологии и природопользования Кировской области (правопреемник - министерство охраны окружающей среды Кировской области) и Пестовым В.А. (водопользователь) заключен договор водопользования от 14.10.2013 № 43-10.01.03.002-П-ДРБВ-С-2013-00747/00, по условиям которого ответчик принимает в пользование участок акватории Столбовского пруда, расположенного на реке Сандаловка на 13 км от устья для размещения строений (трех плавбань).

Пунктом 18 договора установлена обязанность водопользователя вносить плату за пользование водным объектом в размере, на условиях и в сроки, установленные договором водопользования (п/п «д»), которая в соответствии с п. 12 договора должна вноситься не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом (кварталом).

До 01.01.2018 размер платы за пользование водным объектом и график ее внесения определены приложениями № № 4, 5 договора водопользования. С 01.01.2018 ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, изменены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2017 № 1690 «О внесении изменений в ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности».

Пестову В.А. направлен проект дополнительного соглашения с учетом измененных ставок платы, с приложением нового расчета платы и графика её внесения, однако, дополнительное соглашение ответчиком не подписано. С 2018 начисление платы осуществлялось в соответствии с новым расчетом во исполнение постановления Правительства РФ от 29.12.2017 № 1690. До настоящего времени Пестовым В.А. не исполнены обязательства по внесению платы за 4 квартал 2018 (частично), 1 квартал 2019 - 3 квартал 2020 на сумму 360 руб. 13 коп.

В соответствии с пунктом 21 договора водопользования за несвоевременное внесение (невнесение) платы за 1 квартал 2019 года - 3 квартал 2020 ответчику начислены пени на общую сумму 30,16 руб. Расчеты пеней за 1-4 кварталы 2019 на 07.02.2020 на сумму 11,83 руб. направлены письмом от 11.02.2020 № 627-49-06-06; расчет пени за 1 квартал 2020 на 10.05.2020 на сумму 0,39 руб. направлен письмом от 15.05.2020 № 2292-49-06-06; дополнительные расчеты пеней за 1 квартал 2019 - 3 квартал 2020 на 28.10.2020 на общую сумму 17,94 руб. направлены с исковым заявлением. Информация о наличии задолженности по плате и пеням неоднократно направлялась Пестову В.А. заказными информационными письмами (последние письма: от 11.02.2020 № 627-49-06-06 и от 15.05.2020 № 2292-49-06-06). Письма не получены ответчиком в связи с неудачной попыткой вручения.

По инициативе министерства специалистом подведомственного учреждения - КОГБУ «Областной природоохранный центр» проведена проверка факта осуществления Пестовым В.А. водопользования на участке акватории, определенном договором водопользования. Согласно справке осмотра территории Столбовского пруда от 31.07.2020 № 78 на водном объекте не зафиксировано каких-либо строений (плавбань, причалов и др.), можно сделать вывод о неиспользовании Пестовым В.А. водного объекта.

В соответствии с п. 25 договора водопользования, последний может быть расторгнут в соответствии с гражданским законодательством в случае не подписания водопользователем дополнительных соглашений к договору в соответствии с п. 14 договора, а также при невнесении платы за пользование водным объектом в течение более 2 платежных периодов (кварталов).

В соответствии с пунктом 26 договора водопользования пользование водным объектом прекращается в принудительном порядке по решению суда при нецелевом использовании водного объекта, использовании водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации, не использовании водного объекта в срок, установленный договором водопользования.

В адрес ответчика министерством направлено предупреждение о прекращении права пользования водным объектом с сопроводительным письмом от 12.08.2020 № 3822-49-01-14. По истечению 30-дневного срока ответ на письмо министерством не получен.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Оценив представленные доказательства, действующее законодательство, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении иска: прекращении пользования водным объектом по договору водопользования; расторжении договора водопользования, заключенного между сторонами, в связи с неиспользованием водного объекта (пункт 3 части 3 статьи 10 ВК РФ), использованием водного объекта с нарушением законодательства РФ (невнесении платы более 2 платежных периодов), не подписанием дополнительных соглашений к договору водопользования (п. 2 ч. 3 ст. 10 ВК РФ), а также взыскании с ответчика задолженности по арендной плате в сумме 360,13 руб., пени – 30,16 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании п. 1 ст. 103 ГПК РФ и п.8 ст.333.20 Налогового Кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем, с ответчика в доход муниципального образования «Город Киров» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 700 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства охраны окружающей среды Кировской области - удовлетворить.

Прекратить пользование водным объектом Пестовым В.А. по договору водопользования от 14 октября 2013 года № 43-10.01.03.002-П-ДРБВ-С-2013-00747\00.

Расторгнуть договор водопользования от 14 октября 2013 года № 43-10.01.03.002-П-ДРБВ-С-2013-00747\00 заключенный между Департаментом экологии природопользования Кировской области и Пестовым В.А.

Взыскать с Пестова В.А. в доход федерального бюджета, получатель УФК по Кировской области (Министерство охраны окружающей среды Кировской области л\с 04401D09000), ИНН 4345424664, КПП 434501001, р\с 40101810222020011001, БИК 043304001 в Отделении Киров, КБК 052 1 12 05010 01 6000 120, задолженность по оплате за пользование водным объектом в сумме 360 руб. 13 коп.

Взыскать с Пестова В.А. в доход областного бюджета, получатель УФК по Кировской области (Министерство охраны окружающей среды Кировской области л\с 04402D01710), ИНН 4345424664, КПП 434501001, р\с 40101810222020011001, БИК 043304001 в Отделении Киров, КБК 710 1 16 07040 02 0000 140, пени в сумме 30 руб. 16 коп.

Взыскать с Пестова В.А. в доход муниципального бюджета «Город Киров» государственную пошлину в размере 700 рублей.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд города Кирова заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2020 года.

Судья С.А. Мильчакова