Гражданский кодекс часть 1

представителей ответчиков: Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Тюлькинская основная общеобразовательная школа» ФИО1, Управления образования администрации Соликамского муниципального района ФИО2, в отсутствии ответчика Муниципальное образование Соликамский муниципальный район в лице администрации Соликамского муниципального района Пермского края,

при секретаре Евстафьевой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соликамского городского прокурора, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Тюлькинская основная общеобразовательная школа», Управлению образования администрации Соликамского муниципального района, Муниципальному образованию Соликамский муниципальный район в лице администрации Соликамского муниципального района Пермского края о возложении обязанности устранить нарушения,

у с т а н о в и л :

Соликамский городской прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с названным иском в ин6тересах неопределенного круга лиц, указывая в обоснование заявленных требований, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований антитеррористического законодательства, направленного на обеспечение безопасных условий обучения и воспитания несовершеннолетних, установлено, что Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Тюлькинская основная общеобразовательная школа» является бюджетным учреждением, относится к местам массового пребывания людей, проведенной прокурорской проверкой <дата> установлено, что в школе не оборудованы система видеонаблюдения, обеспечивающая непрерывное видеонаблюдения за состоянием обстановки на всей территории учреждения, архивирование и хранение данных в течение 30 дней, система оповещения, информирующая людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта, чем нарушается безопасность воспитанников и работников школы от проявлений терроризма и иных преступных посягательств, а также требования Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федерального закона от 29.12.2012 г. «Об образовании в Российской Федерации», в связи с чем прокурор просит обязать образовательное учреждение в срок до <дата> устранить выявленные нарушения требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 г. № 272, а именно: в соответствии с п.п. а, б п.23, п.п.30,31,32 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 г. № 272, выполнить мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности образовательного учреждения, безопасных условий воспитания и обучения детей, а именно: оборудовать образовательное учреждение системой видеонаблюдения, обеспечивающей непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории образовательного учреждения, расположенного по адресу: <...>, архивирование и хранение данных в течение 30 дней; системой оповещения, обеспечивающей оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта, автономную, не совмещенную с ретрансляционными технологическими системами, обеспечивающей необходимую слышимость на всей территории места массового пребывания людей, обязать муниципальное образование - Соликамский муниципальный район в лице администрации Соликамского муниципального района, Управление образования Соликамского муниципального района в тот же срок обеспечить финансирование указанных мероприятий в необходимом объеме.

В судебном заседании помощник Соликамского городского прокурора уточнила заявленные исковые требования в части срока исполнения обязанности, просила обязать ответчиков исполнить заявленные прокурором требования в срок до 31.12. 2016 года.

Представители ответчиков Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Тюлькинская основная общеобразовательная школа», Управление образования Соликамского муниципального района возражения по доводам иска не представили, просят срок исполнения решения установить до 31.12.2016 года.

Ответчик муниципальное образование - Соликамский муниципальный район в лице администрации Соликамского муниципального района явку представителя не обеспечил, о слушании дела извещены.

Выслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35- ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности и др.

Согласно ст. 3 названного закона под противодействием терроризму следует понимать деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), под антитеррористической защищенностью объекта (территории) следует понимать состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом, под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 названного закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона "О противодействии терроризму" Правительством Российской Федерации Постановлением № 272 от 25.03.2015 были утверждены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

Согласно п. 23 Требований все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются: системой видеонаблюдения; системой оповещения и управления эвакуацией; системой освещения.

В соответствии с пунктами 30-32 названных требований система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдения за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней. Система оповещения в месте массового пребывания людей должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта. Система оповещения в месте массового пребывания людей является автономной, не совмещенной с ретрансляционными технологическими системами. Количество оповещателей и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории места массового пребывания людей

Разделом V требований определен порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта, в соответствии с которым при поступлении в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, администрацию муниципального образования или правообладателю места массового пребывания людей информации (в том числе анонимного характера) об угрозе совершения или о совершении террористического акта в месте массового пребывания людей должностные лица исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, администрации муниципального образования или правообладатель места массового пребывания людей незамедлительно информируют об этом территориальный орган безопасности, территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Из материалов гражданского дела следует и не оспаривается ответчиками, что Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Тюлькинская основная общеобразовательная школа» относится к местам массового пребывания людей, школа не оборудована системой видеонаблюдения; системой оповещения и управления эвакуацией, как того требуют вышеприведенные правовые нормы.

Доводы администрации города Соликамска о том, что данный ответчик является ненадлежащим ответчиком суд признает несостоятельными, поскольку

С учетом изложенного, заявленные прокурором исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, доказательства наличия у образовательного учреждения денежных средств, достаточных для выполнения вышеуказанных мероприятий, в силу ст.56 ГПК РФ не представлено.

Давая оценку сроку, в течение которого ответчиками должны быть исполнены указанные обязанности, суд принимает во внимание требования бюджетного процесса, определенный Федеральным законом от 06.03.2006 № 35- ФЗ «О противодействии терроризму» принцип приоритета защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, необходимости соблюдения требований антитеррористического законодательства, направленного на обеспечение безопасных условий обучения и воспитания несовершеннолетних и считает достаточным срок для устранения нарушений до 31.12.2016 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

р е ш и л:

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Тюлькинская основная общеобразовательная школа» в срок до 01.12.2016 года устранить выявленные нарушения Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных Постановлением правительства РФ от 25.03.2015 г. № 272, а именно: в соответствии с п.п. а, б п.23, п.30,31,32 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 г. № 272, выполнить мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности образовательного учреждения, безопасных условий воспитания и обучения детей, а именно: оборудовать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Тюлькинская основная общеобразовательная школа» системой видеонаблюдения, обеспечивающей непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории образовательного учреждения, расположенного по адресу: <...>, архивирование и хранение данных в течение 30 дней; систему оповещения и управления эвакуацией, обеспечивающую оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта, автономную, не совмещенную с ретрансляционными технологическими системами, обеспечивающую необходимую слышимость на всей территории места массового пребывания людей.

Обязать Муниципальное образование - Соликамский муниципальный район в лице администрации Соликамского муниципального района, Управление образования администрации Соликамского муниципального района Пермского края в срок до 31.12.2016 года обеспечить финансирование указанных мероприятий в необходимом объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд с принесением апелляционной жалобы в Соликамский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме 30.08.2016 года.

Судья Н.В.Рублева