Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Брянской области (ГУ МЧС России по Брянской области) о взыскании стоимости проезда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МЧС России по Брянской области, указывая, что с <дата> он проходил службу в ГУ МЧС России по Брянской области в должности <...>. С <дата> по <дата> он находился в очередном отпуске с пребыванием в государстве <...> в период с <дата> по <дата>. При обращении в ГУ МЧС России по Брянской области с просьбой об оплате стоимости перелета к месту проведения отпуска и обратно в сумме <...> рублей, документы приняты не были в связи с необходимостью замены имеющейся справки о стоимости перелета от ООО <...> с которым у него был заключен договор, на справку от непосредственного исполнителя туристических услуг - ЗАО <...>

В соответствии с приказом начальника ГУ МЧС России по Брянской области от <дата> №...-нс истец уволен с занимаемой должности по собственному желанию.

Замена справок о стоимости авиабилетов потребовала длительного времени, в связи с чем повторно он обратился по вопросу оплаты перелета <дата>. В оплате проезда истцу было отказано по причине того, что на момент обращения он не числился в списках ГУ МЧС России по Брянской области. Просил признать отказ в возмещении расходов на приобретение авиабилетов незаконным и взыскать с ГУ МЧС России по Брянской области стоимость авиабилетов в размере <...>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности от <дата> ФИО2 иск не признала, пояснив, что приказом Главного управления от <дата> №...-НС ФИО1 был уволен по собственному желанию и исключен из списков ГУ МЧС России по Брянской области. НА момент увольнения документы на оплату перелета к месту проведения отпуска и обратно ФИО1 в бухгалтерию Главного управления представлены не были. ФИО1 был выписан денежный аттестат о полном обеспечении денежными средствами и отсутствием перед ним кредиторской задолженности. Поскольку ФИО1 обратился за выплатой стоимости проезда к месту отпуска и обратно после увольнения произвести ее в добровольном порядке не представляется возможным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, исследовав и оценив представленные суду доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Порядок прохождения службы в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в том числе льготы, гарантии и компенсации сотрудников регламентированы Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", Инструкцией о порядке применения положения о службе в органах внутренних дел РФ в системе Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденной Приказом МЧС РФ от 3 ноября 2011 г. N 668.

Положением о порядке оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России, утвержденным приказом МЧС от 06.05.2003 года № 236, разработанным на основании Постановлений Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 и от 30 сентября 2002 г. N 716, определен порядок оформления, учета и хранения воинских перевозочных документов, обеспечения ими центрального аппарата МЧС России (далее - центральный аппарат), региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - региональный центр), главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - ФПС ГПС), спасательных воинских формирований МЧС России (далее - спасательное формирование), образовательных, научно-исследовательских учреждений и иных организаций, находящихся в ведении МЧС России (далее - учреждение МЧС России).

В силу Постановления от 30 сентября 2002 г. N 716 «Об утверждении Положения о возмещении расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно- исполнительной системы, государственной противопожарной службы, граждан, уволенных со службы из этих органов и учреждений, членов их семей, а также их личного имущества» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.04.2003 N 185, от 30.12.2005 N 847, с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 31.01.2012 N 60) министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний и Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдают воинские перевозочные документы сотрудникам, гражданам, уволенным со службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и провоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и междугородным автомобильным транспортом перед осуществлением проезда и провоза этого имущества. При приобретении указанными лицами проездных и перевозочных документов за свой счет понесенные ими расходы возмещаются в порядке, установленном соответственно Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пункт 5).

Согласно абз. 4 ст. 36 Приказа МЧС от 06.05.2003 № 236 «Об утверждении Положения о порядке оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России» л

ицам, имеющим право на проезд или перевозку личного имущества за счет средств МЧС России, но не получившим или не использовавшим воинские перевозочные документы, расходы возмещаются по фактически произведенным затратам, но не выше норм, предусмотренных настоящим Положением.

Основанием для возмещения расходов в указанных случаях являются рапорт (заявление), документы, подтверждающие право на проезд или перевозку личного имущества за счет средств МЧС России (предписание, отпускной билет, командировочное удостоверение с соответствующими отметками о пребывании в пунктах проведения отпуска, загранпаспорт с визой страны пребывания и отметками прохождения таможенного досмотра или служебной командировки, справка о пребывании в санатории, доме отдыха, госпитале и т.п.), и документы о произведенных расходах (проездные билеты, в том числе справку транспортного агентства о стоимости билета на дату приобретения, в случае отсутствия цены на билете, документы, подтверждающие использование постельных принадлежностей, проезд в вагонах повышенной комфортности, оплату установленных на транспорте дополнительных сборов, за исключением доставки билетов на дом, переоформления билетов по инициативе пассажира, добровольного страхования, квитанции о доплатах, накладные, багажные и грузобагажные квитанции и др.), неиспользованные воинские перевозочные документы или справки, выданные на бланке воинского требования формы 1, с указанием в ней, что льгота по проезду или перевозке личного имущества военнослужащим, сотрудником ФПС ГПС или членами его семьи не была использована.

В силу п.б ст. 37 Приказа воинские перевозочные документы выдаются на проезд старшим офицерам и старшему начальствующему составу ФПС ГПС воздушным транспортом - самолетами в салонах экономического (низшего) класса.

В судебном заседании установлено, что в период с <дата> по <дата> ФИО1 проходил службу в Главном управлении министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Брянской области в должности <...> (копия трудовой книжки АТ -IХ №...).

Приказом Главного управления от <дата> №...-НС ФИО1 уволен со службы по собственному желанию и исключен из списков ГУ МЧС России по Брянской области.

В период с <дата> по <дата> (включительно) ФИО1 находился в очередном отпуске с пребыванием в Государстве <...>, что подтверждается отпускным удостоверением №... от <дата>.

Истец приобрел <дата> туристическую путевку №... у агента туроператора ООО <...> с отдыхом в Республике <...>, на период с <дата> по <дата>, стоимостью <...>., что подтверждается Договором №... реализации туристического продукта от <дата> и туристической путевкой №... от <дата>. В стоимость путевки входил авиаперелет <...>.

Согласно п. 2.1 Договора туроператором- непосредственным исполнителем туристических услуг является ЗАО <...>

Истец проводил отпуск в Республике <...> с перелетом <дата> по маршруту <...> и обратно <дата> <...>.

По возвращению из отпуска <дата> ФИО1 обратился к ответчику с просьбой об оплате стоимости проезда отпуска, с предоставлением необходимы документов, однако ему было отказано в связи с необходимостью предоставлением справки о стоимости перелета от исполнителя туристический услуг ЗАО <...>

Согласно справке, выданной ЗАО <...> стоимость авиабилета эконом-класса по маршруту <...> авиакомпании <...> с <дата>. по <дата> на ФИО1 /МR составила <...>.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 являясь сотрудником ГУ МЧС России по Брянской области в период с <дата> по <дата> находился в очередном отпуске с пребыванием в Государстве <...> в период с <дата> по <дата>, в связи с чем имел

право на проезд к месту отдыха за счет средств МЧС России. Поскольку им не получались и не использовались воинские перевозочные документы, фактически понесенные затраты на приобретение проездных документов должны быть возмещены по нормам предусмотренным Положением утвержденным Приказом МЧС РФ от 06.05.2003 № 236.

Отказ ГУ МЧС России по Брянской области от 18.12.2012 года на обращение ФИО1 по оплате проездных документов не основан на законе, поскольку затраты на приобретение проездных документов ФИО1 были понесены в период нахождения в очередном отпуске при прохождении службы. Повторное обращение с заявлением о возмещении фактически понесенных затрат с предоставлением требуемой справки после увольнения, был связан с длительным исполнением поручения о предоставлении справки о стоимости авиабилета, то есть по объективным причинам.

На основании вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на возмещение фактически понесенных им расходов по приобретению проездных документов (авиабилетов) к месту отдыха и обратно в размере <...>

На основании ст.103 ч.1 ГПК РФ и ст.333.36 ч.1 подп.1 НК РФ истец по спорам, вытекающих из трудовых отношений освобождается при подаче иска от уплаты госпошлины. Ответчик освобожден от судебных расходов в виде взыскания государственной пошлины на основании ст.333.36 ч.1 подп.19 НК РФ.

Руководствуясь статьями 194-199 Г ПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Главного управления министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Брянской области (ГУ МЧС России по Брянской области) в пользу ФИО1 стоимость по проезду в размере <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца.

Председательствующий С.В. Катасонова