Гражданский кодекс часть 1

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи М.М. Сафронова, при секретаре судебного заседания Е.П. Москаленко, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату Омской области, Федеральному казенному учреждению «Управлению финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области» о возложении обязанности по изготовлению и установке памятника,

В судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО1, по паспорту,

от ответчика Военного комиссариата Омской области – ФИО2, по доверенности (л.д. 18),

от ответчика ФКУ «Управлению финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области» - не явились, извещены,

установил:

ФИО1 к Военному комиссариату Омской области, ФКУ «Управлению финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области» о возложении обязанности по изготовлению и установке памятника.

В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3, ветеран Великой Отечественной Войны (далее ВОВ), который приехал 15 октября 2003 года в г. Омск из Казахстана. Оформить вид на жительство не успели.

ФИО3 был призван 15 сентября 1939 года в армию, прослужил до 25 сентября 1945 года.

Истец ФИО1 обратилась в Военный комиссариат Омской области, ФКУ «Управлению финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области» с просьбой изготовить и установить памятник участнику ВОВ ФИО3, но ей было отказано.

Просит возложить обязанность на ответчиков изготовить и установить памятник участнику ВОВ ФИО3, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 полностью поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Военного комиссариата Омской области ФИО2 требования не признал, поддержал позицию, изложенную в письменном отзыве (л.д. 24-25), в соответствии с которой указал, что обязанность по изготовлению и установке памятника тем лицам, которые участвовали в ВОВ не гражданам России и не лицам без гражданства, действующее законодательство не предусматривает. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Ответчик ФКУ «Управлению финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области» своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представлен в материалы дела письменный отзыв, в котором просят отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, а также заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 14-16, 17).

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В статье 24 данного закона указано, что погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба. Погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

Порядок изготовления и установки надгробного памятника участникам ВОВ и возмещение расходов за счет средств Министерства обороны РФ урегулированы п.п. 1, 2 Постановления Правительства РФ от 06 мая 1994 года № 460 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников»; ст. 11 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» и п. 2 Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников, утвержденного приказом Министерства обороны РФ от 13 января 2008 года № 5.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5 «О ветеранах», настоящий Федеральный закон распространяется на граждан Российской Федерации, а также на постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, относящихся к категориям ветеранов, указанным в статьях 2 - 4 настоящего Федерального закона. Меры социальной поддержки иностранных граждан и лиц без гражданства, относящихся к категориям ветеранов, указанным в статьях 2 - 4 настоящего Федерального закона, временно проживающих или временно пребывающих на территории Российской Федерации, определяются международными договорами Российской Федерации.

Согласно нормам Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», право на постоянное проживание на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства дает вид на жительство, выданный в установленном порядке территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.

Судом установлено, что ФИО3 является отцом ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Ольгинского с/с с. Ольгино (л.д. 13).

Согласно свидетельства о браке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 и ФИО4 заключили брак, после регистрации брака присвоены фамилии: мужу – Анайко, жене – Анайко (л.д. 12).

ФИО3 является ветераном ВОВ, что подтверждается удостоверением № от 6 ноября 1980 года (л.д. 9).

Сторонами по делу не оспаривалось, что ФИО3 являлся гражданином республики Казахстан, допустимых доказательств наличия у него права на постоянное проживание на территории России (вида на жительство) он не имел.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Центральным отделом Управления ЗАГС Омской области, актовая запись № (л.д. 8).

В справке № от 02 октября 2013 года, выданной Начальником Отдела по делам обороны района Шал акына Северо-Казахстанской области подполковником ФИО6, указано, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно был призван Октябрьским РВК 15 сентября 1939 года. Принимал участие в войне с Финляндией в составе 408ГАП в должности телефониста с 27 июля 1941 года по май 1945 года, а также в Великой Отечественной войне в составе 6 танкового корпуса, 32 танковой бригады, 704 отдельного батальона связи в должности телефониста. Был награжден Ордером «Отечественной войны», «За боевые заслуги», «За оборону Москвы». Военный билет № (л.д. 10).

В справке № от 03 октября 2013 года, выданной начальником отдела занятости и социальных программ района Шал акына Т. Оразалии, указано, что на территории Республики Казахстан выделение бюджетных средств на изготовление и установку памятника ветерану ВОВ ФИО3 не предусмотрено действующим законодательством (л.д. 11).

В то же время, применительно к изложенным выше нормам закона и фактическим обстоятельствам дела, поскольку ФИО3, ветеран Великой Отечественной Войны, на день смерти ДД.ММ.ГГГГ в городе Омске, являлся гражданином Республики Казахстан и не имел документа, подтверждающего вид на жительства для постоянного проживания в Российской Федерации, то основания для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья