Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений города Махачкалы к Магомедовой Гюрипери ФИО10 о понуждении заключить договор мены квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о понуждении заключить договор мены квартиры.

В обоснование иска указало, что администрацией городского округа с внутригородским делением «<адрес>» в рамках реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «<адрес>» на 2013- 2017 года был принят в эксплуатацию на многоквартирный жилой дом и оформлено права муниципальной собственности на жилые помещения в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, ул. МКР «Ипподром» <адрес>,2,3,6,7,8. На основании акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ и постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении актов о признании жилых помещений непригодными для постоянного проживания» в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «<адрес>» на 2013-2017г.г.», утвержденную постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ включен многоквартирный <адрес>. При формировании Программы администрации <адрес> не учтены сведения о <адрес> указанного дома, которая также подлежит переселению. Решением Ленинского районного суда <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО1 о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади, ранее занимаемого жилого помещения, расположенного: <адрес> находящегося в черте <адрес>. Построенное жилье взамен аварийного предоставляется муниципалитетом гражданам по договорам мены равноценными жилыми помещениями, т.е. новое жилье предоставляется взамен аварийного. Построенное муниципалитетом взамен аварийного жилья квартира превышает по площади квартиру, принадлежащую ФИО1, в связи с чем, ответчику было предложено заключить договор мены равноценными жилыми площадями, а именно: ФИО1 по договору мены предлагалась квартира, общей площадью 35 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной на 3 этаже жилого дома по адресу: <адрес> взамен квартиры, состоящей из двух комнат общей площадью 27,08 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Управлением имущественных и земельных отношений <адрес>ФИО1 был направлен для ознакомления и подписания подписанный начальником Управления имущественных и земельных отношений <адрес> договор мены равноценными жилыми площадями (исх. №.17-ОГ-2784/21 от ДД.ММ.ГГГГ). Ответчику предлагалось прилагаемый договор мены подписать и возвратить в Управление для государственной регистрации перехода права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. По состоянию на 11.05.2021г. ответчик договор мены не подписала и не вернула подписанный договор для государственной регистрации перехода права. Никаких письменных заявлений о причине отказа от подписания договора она в Администрацию не сообщила. В Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» приобретаемое жилье взамен аварийного предоставляется муниципалитетом гражданам по договорам мены равноценными жилыми помещениями. Считает, что подписание ФИО1 предложенного договора мены равноценными жилыми площадями является обязательным, поскольку другим способом предоставить ей данное жилое помещение не представляется возможным. В связи с чем просит обязать ФИО1 заключить договор мены квартиры, общей площадью 27,08 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. на равноценную жилую квартиру в многоквартирном доме по адресу: Республики Дагестан, <адрес>, этаж 3, общей площадью 35 кв.м., кадастровый №

Определением суда от 17.06.2021г. к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований был привлечен МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» <адрес>.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности – ФИО3 заявленные исковые требования просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 и ее представители ФИО4, ФИО5 и ФИО6 исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении исковых требований, представив возражения на иск.

Третье лицо, надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, об уважительности неявки суду не сообщило.

Изучив материалы дела, проверив доводы искового заявления и возражения на иск, выслушав объяснения явившихся сторон, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом. В соответствии с ч.1 ст.57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Согласно ч.1 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

В соответствии с частью 2 ст. 71 ГПК РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - ФЗ №), который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «<адрес>» на 2013-2017г.г.», утвержденную постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ включен многоквартирный <адрес>.

Согласно постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О переселении собственников и нанимателей жилых помещений из аварийных домов по, <адрес> в связи с принятием в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> оформлением права муниципальной собственности на жилые помещения (квартиры) указанного многоквартирного жилого дома, принято решение о переселении собственников и нанимателей жилых помещений из указанных аварийных домов в жилые помещения вновь построенного многоквартирного дома по адресу МКР <адрес> согласно прилагаемому списку.

При формировании списка, администрацией <адрес> не учтены сведения о <адрес> указанного дома, которая также подлежит переселению.

Ответчик является собственником жилого помещения состоящего из двух комнат по адресу <адрес>, общей площадью 27,08 кв.м на основании договора купли-продажи заключенного ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с гр.ФИО7

Решением Ленинского районного суда <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО1 о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади, ранее занимаемого жилого помещения, расположенного: <адрес> находящегося в черте <адрес>.

16.03.2021г. прокуратурой <адрес> в адрес главы <адрес> – ФИО8 внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, выразившиеся в непредоставлении ФИО1 жилого помещения.

Во исполнение указанного решения суда, администрацией ГОсВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за № вынесено постановление о предоставлении ФИО1 квартиры, общей площадью 35,0 кв. метров по адресу: <адрес> взамен принадлежащей ей двухкомнатной квартиры расположенной по адресу: РД, <адрес>

Построенное жилье взамен аварийного предоставляется муниципалитетом гражданам по договорам мены равноценными жилыми помещениями, т.е. новое жилье предоставляется взамен аварийного.

В силу ст.567 ГК РФ, по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороне один товар на другой.

Управлением имущественных и земельных отношений <адрес>ФИО1 был направлен для ознакомления и подписания подписанный начальником Управления имущественных и земельных отношений <адрес> договор мены равноценными жилыми площадями (исх. №.17-ОГ-2784/21 от ДД.ММ.ГГГГ), в частности, предлагалась квартира, общей площадью 35 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной на 3 этаже жилого дома по адресу: <адрес> взамен квартиры, состоящей из двух комнат общей площадью 27,08 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Не согласившись с условиями договором мены, ФИО1 его не подписала.

На основании ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда. (ст.35 Конституции РФ ). Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума №) ЖК РФ не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу и реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают собственники жилых помещений. При рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч.1 ст.7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения ч.10 ст.32 ЖК РФ.

В развитие вышеназванных конституционных положений в ч.10 ст.32 ЖК РФ указано, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В силу ч.8 ст.32 ЖК РФ, предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого помещения допускается только по соглашению сторон.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения установленной процедуры.

Согласно ст.421 ГКРФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Системное толкование приведенных норм законодательства показывает, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого жилого помещения непригодным для проживания, ответчице должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, то есть с жилой площадью не менее 27,08 кв.м., и состоящей из не менее чем двух комнат. Необеспечение указанных минимальных характеристик (параметров) жилого помещения при заключении договора мены и предоставлении жилой площади будет свидетельствовать о предоставлении ответчице для переселения жилого помещения с худшими потребительскими свойствами и, соответственно, об ухудшении условий проживания и нарушении жилищных прав, как ответчицы, так и остальных членов семьи.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Оценивая полученные доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Принимая во внимание изложенное, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, надлежаще оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Управления имущественных и земельных отношений <адрес> о понуждении ответчика заключить договор мены квартиры.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Управления имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО1 об обязании заключить договор мены квартиры общей площадью 27,08 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> на равноценную жилую квартиру в многоквартирном доме по адресу: Республики Дагестан, <адрес> общей площадью 35 кв.м., кадастровый №, отказать. Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ. Мотивированное решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня её принятия в окончательной форме.

Судья М.Б. Онжолов

<данные изъяты>