Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 действующей в интересах себя и несовершеннолетнего ребенка ФИО2 к Департаменту имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой о признании незаконным решения и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 действующая в интересах себя и несовершеннолетнего ФИО2 обратились в суд с иском к Департаменту имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгойо признании незаконным решения и возложении обязанности. В обоснование требований указали, что получил отказ в признании молодой семьи Галайда участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям мероприятия «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2025 года. Причина отказ: так как был предоставлен ипотечный кредит на приобретение квартиры и на неотделимые улучшения в ней, что противоречит п.п. «д» п. 1.3 Порядка.

Просит суд признать незаконным решение департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой от 15.06.2022 об отказе семье ФИО1 в выдаче свидетельства об исключении из списка семей –претендентов, списка семей участников мероприятия по предоставлению социальных выплат. Признать за семьей Галайда в составе двух человек право на участие в мероприятии по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в Ямало-Ненецком автономном округе, исключенным по достижению предельного возраста из списка молодых семей-участников окружного или федерального мероприятия, реализуемых на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с 01.01.2014, утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 февраля 2019 года №112 –П.

Обязать департамент имущественных и жилищных отношений администрации города Новый Уренгой включить семью Галайда в составе двух человек в состав мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительства) жилья семьям в Ямало- Ненецком автономном округе, исключенным по достижению предельного возраста из списка молодых семей – участников окружного или федерального мероприятия, реализуемых на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с 1 января 2014 года утвержденного постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 февраля 2019 года №112-П, согласно первоначальной дате подачи заявления.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой и третьего лица МК «Городской центр имущественных и жилищных отношений» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражали против удовлетворения иска по доводам, изложенным в возражении на иск.

В судебное заседание представитель третьего лица департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа не явился, направили письменные возражения удовлетворения иска по доводам, изложенным в возражении на иск.

Выслушав пояснения истца, исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства ЯНАО от 25.12.2013 N 1099-П (ред. от 03.06.2020) "Об утверждении государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2025 годы" (вместе с "Детализированным перечнем мероприятий подпрограмм государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2025 годы" на 2014 год") утверждена государственная программа Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2025 годы".

Подпунктом 1.4 Порядка, предусмотрено, социальные выплаты, предоставляемые молодым семьям в рамках мероприятия ведомственной целевой программы, являются мерами дополнительной государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий на условиях софинансирования за счет средств федерального, окружного бюджетов и (или) местных бюджетов. Социальные выплаты могут быть использованы: а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения на первичном рынке жилья); б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома (далее - договор строительного подряда); в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив); г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома; д) для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплату услуг указанной организации; е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам; ж) для уплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, путем внесения соответствующих средств на счет эскроу.

Судом установлено, что 2 сентября 2020 года семья Галайда обратились в Администрацию г. Новый Уренгой с заявление о включении в состав мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям мероприятия «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округу» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2025 годы» молодую семью в составе ФИО1, ФИО2. Заявление подано с приложением соответствующих документов для включения в состав мероприятий.

Решением Департамента городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой от 17.11.2020 семья Галайда была признана участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям и нуждающейся в жилых помещениях.

Решением начальника Департамента имущественных и жилищных отношений администрации г. Новый Уренгой от 05 мая 2022 года, молодая семья Галайда не признана участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в рамках Федерального/ Окружного мероприятия, в соответствии с п.2.7-1 Порядка.

Из представленных суду доказательств усматривается, что по договору купли-продажи квартиры от 17 февраля 2020 года истцами приобретена квартира общей площадью 54,4 кв.м., расположенная по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Восточный, д.2, к.2б кв. 8.

Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за ФИО1.

С целью приобретения указанного жилого помещения ФИО1 с ПАО Сбербанк заключен кредитный договор <***> от 13 февраля 2020 года, по условиям которого истцам предоставлен целевой кредит в размере 4938000 рублей на приобретение готового жилья.

Согласно пункту 2. договора купли-продажи квартиры оплата стоимости квартиры осуществлена за счет собственных средств и кредитных средств, предоставленных ПАО «Сбербанк». Размер кредитных средств составляет 4938000руб. из них: кредитные средства в размере 4276168 руб., цена неотделимых улучшений квартиры составляет 661832 руб.

В соответствии с п.6.4 Порядка Молодые семьи в период ожидания получения свидетельства вправе изменить направление использования социальной выплаты и направить социальную выплату на цели установленные пп. «д» п.1.3 Порядка.

Основаниями для отказа в изменении направления использования социальной выплаты являются: а) несоответствие требованиям, указанным в подпункте "д" пункта 1.3, подпунктах "е", "и" пункта 1.4 настоящего Порядка;

В соответствии с п. 1.3 Порядка социальные выплаты, предоставляемые молодым семьям, в рамках Окружного мероприятия являются мерами дополнительной государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий за счет средств окружного бюджета. Социальные выплаты могут быть использованы: д) на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам), направленным на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме капитального исполнения, жилом доме блокированной застройки или жилого дома по договорам купли-продажи либо по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома капитального исполнения или договору уступки прав требований по такому договору, а также на оплату по договору, заключенному в соответствии с частью 22 статьи 32.1 ЖК РФ (далее - погашение основной суммы долга и уплата процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)).

Таким образом, значимым является то обстоятельство, что социальные выплаты не может быть использована на погашение иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), учитывая, что приобретение семьей Галайда жилого помещения с использованием кредитных средств на покупку готового жилья и произведения неотделимых улучшений в нем не является исключением из пп. «д» п. 1.3 Правил, соответственно не противоречит указанному пункту.

В соответствии с п. 2.16 Порядка основаниями для отказа в признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях являются несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в подпункте "д" пункта 1.3, пункте 1.7 настоящего Порядка.

С учетом целевой направленности проведенной программы и разрешения задачи по стимулированию граждан к улучшению своих жилищных условий, исходя из обстоятельств заключения истцами договора купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств банка по кредитному договору, данная сделка не является взаимозависимой, свидетельствующей о злоупотреблении истцами своими правами.

При этом, в данном случае будут реализованы цели приведенной программы по выполнению государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, реализации комплекса мер по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в автономном округе.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что молодая семья Галайда соответствовала требованиям, предъявляемым к участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий и оснований для отказа в признании семьи истцов участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья по указанному основанию у ответчика не имелось.

Оценивая изложенные обстоятельства дела и применив положения Порядка предоставления социальных выплат в рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы ЯНАО «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения», суд приходит к выводу, что, действия ответчика о вынесении решения об отказе в признании семьи Галайда нуждающейся в жилых помещениях не законно и не обосновано, и подлежит отмене.

Установив, что оспариваемое решение не соответствует требованиям закона, и нарушает права истца, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой от 5 мая 2022 года об отказе в признании молодой семьи Галайда участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям.

Признать незаконным решение департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой от 5 мая 2022 года об исключении семьи Галайда из списка молодых семей-участников мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в рамках подпрограммы Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-ненецком автономном округе» государственной программы Ямало-ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения».

Признать семью в составе ФИО1, ФИО2 участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-ненецком автономном округе» государственной программ Ямало-ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения» с 5 мая 2022 года.

Восстановить семью в составе: ФИО1, ФИО2 в списке участников мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-ненецком автономном округе» государственной программы Ямало-ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения» по дате подачи заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья А.В. Черепанов

Мотивированное решение изготовлено 6 октября 2022 года.