Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 13 марта 2017 г. гражданское дело по иску ФИО2 к Государственного учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о возложении обязанности по компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственного учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (далее – УПФР в <адрес>), в котором просила обязать ответчика произвести ей выплату компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера. В обоснование иска указала, что обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера. Решением от ДД.ММ.ГГГГ№ в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера отказано. Указала, что с данным решением не согласна. Летом 2016 года совершила переезд в <адрес> в связи изменением места жительства, переезд совершила вместе со своим супругом ФИО1, на личном автомобиле TOYOTA RAV4, личные вещи были переправлены грузоперевозками. Указала, что является неработающим пенсионером, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии. Перевоз багажа осуществлялся маршрутом от станции <адрес> до станции <адрес> на основании договора транспортной экспедиции № № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ об оказанных услугах по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ, договор транспортной экспедиции № № от ДД.ММ.ГГГГ. Сумма компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей составляет - <данные изъяты> коп. На основании изложенного просила обязать ответчика произвести ей выплату компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, в размере <данные изъяты>

В судебном заседании истец исковые требования изменила, просила суд обязать ответчика произвести ей выплату компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, в размере оплаты стоимости провоза багажа в сумме <данные изъяты> коп.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, поддержала доводы письменного отзыва на иск, полагала, что решение законно и обоснованно, просила в иске отказать.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит следующее.

Согласно материалам дела, ФИО2 обратилась в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о компенсации расходов, связанным с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей. В заявлении указала сведения о дате выезда вместе с супругом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей ДД.ММ.ГГГГ, дате приезда в <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ, а также о маршруте проезда на личном автомобиле и провозе багажа железнодорожным транспортом, приложив документы о произведенных расходах на оплату стоимости проезда на сумму <данные изъяты> коп. и оплату стоимости провоза багажа в сумме <данные изъяты> коп.

Решением УПФР в <адрес> (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ№ в выплате компенсации расходов истцу было отказано в связи с несоответствием сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ№ (пп. «а» п. 15 Правил), а именно: автомобиль TOYOTA RAV4, на котором осуществлен переезд истца и ее супруга из <адрес> в <адрес>, заправлялся дизтопливом, тогда как в соответствии в п.п. 3, 7 Распоряжения Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № «О введении в действие методических рекомендаций «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте», расход топлива автомобиля марки TOYOTA RAV4 согласно базовой норме составляет 11,1 л/ 100 км, используемое топливо Б-бензин, в связи с чем рассчитать сумму произведенных затрат с учетом базового расхода топлива по кратчайшему маршруту при заправке дизтопливом не представилось возможным.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера регулируются Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». В соответствии с частью 2 статьи 4 указанного Закона компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Частью 6 ст. 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»).

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 231-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 35 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» действие положений части второй статьи 4 и части шестой статьи 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей», утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей. Указанное Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 и п. 4 указанных Правил от ДД.ММ.ГГГГ№компенсация производится в размере: а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и нагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении; б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте «б» пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

В силу п. 5 Правил компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

На основании пункта 6 Правил компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

Согласно пункту 7 Правил заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.

В соответствии с пп. «г», «е» п. 10 Правил заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы); пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд к новому месту жительства и провоз багажа личным транспортом и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости указанного проезда (правоустанавливающие документы на транспортное средство, чеки автозаправочных станций на оплату топлива).

Подпункт «ж» пункта 10 Правил предусматривает необходимость представления документов подтверждающих, что пенсионер осуществил провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

Согласно представленным документам истцом провоз багажа осуществлялся железнодорожным транспортом маршрутом от станции <адрес> до станции <адрес> на основании договора транспортной экспедиции № № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ об оказанных услугах по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ, договор транспортной экспедиции № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Плата за перевозку груза определена в размере <данные изъяты> руб.

В качестве документов, подтверждающих провоз багажа из <адрес> до станции <адрес>, в материалы дела также представлены счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, счет № от ДД.ММ.ГГГГ, счет № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция № №, транспортная накладная от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные в материалы дела документы в совокупности подтверждают фактически произведенные ФИО2 расходы по оплате стоимости переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с Правилами компенсации расходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей».

Условия договоров перевозки груза № №ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ перевозчиком и отправителем выполнены в полном объеме. Маршрут перевозки и ее стоимость подтверждены письменными материалами дела, в которых истец указана в качестве отправителя, стоимость услуги во всех документах определена в размере <данные изъяты> коп., что подтверждает обстоятельство несения ФИО2 расходов.

Факт переезда истца из районов Крайнего Севера представителем ответчика в судебном заседании не оспаривался, подтвержден чеками на оплату топлива, сумму произведенных ФИО2 расходов на оплату стоимости проезда рассчитать не представилось возможным по указанным выше основаниям.

Согласно сведениям ООО «Оками Курган» транспортное средство, принадлежащее супругу истца, ООО «Тойота Мотор» (уполномоченный импортер автомобилей марки TOYOTA) в Российскую Федерацию не импортировался, в связи с чем информацией о среднем расходе дизельного топлива данным автомобилем не располагают.

На основании изложенного, учитывая подтвержденный факт переезда ФИО2 из районов Крайнего Севера, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ФИО2 о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) обязанности по выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, в размере <данные изъяты> коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о возложении обязанности по выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) выплатить ФИО2 компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, в размере <данные изъяты> коп.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца через Курганский городской суд <адрес> со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Ю.А. Дерябина