Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску № 2-2475/17 по иску Отдела Министерства внутренних дел России по Неклиновскому району к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, Главному управлению Министерства внутренних дел России по Ростовской области об обязании оценить имущество, принятии решения о реализации либо уничтожении,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Неклиновскому району (далее истец) обратился в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в РО (далее ответчик) о признании незаконным бездействия ТУ Росимущества в РО в части оценки, принятия решения о реализации либо уничтожении огнестрельного оружия марки №» 12 калибр одноствольное, заводской №, огнестрельного оружия марки «<данные изъяты> 12 калибр двуствольное, заводской №.. огнестрельного оружия марки «<данные изъяты> 12 калибр одноствольное, заводской №, огнестрельного оружия марки <данные изъяты>» калибр 9 мм, заводской №, огнестрельного оружия марки «ИЖ» 12 калибр двуствольное, заводской №, огнестрельного оружия марки <данные изъяты> 16 калибр двуствольное, заводской №, огнестрельного оружия марки <данные изъяты> 12 калибр гладкоствольное, принадлежавшее ФИО1, огнестрельного оружия марки <данные изъяты> 12 калибр двуствольное, заводской №, огнестрельного оружия марки <данные изъяты> 16 калибр двуствольное, заводской №, огнестрельного оружия марки <данные изъяты> 12 калибр двуствольное, заводской №, огнестрельного оружия марки «Сайга», заводской №, огнестрельного оружия марки «<данные изъяты> 12 калибр двуствольное, заводской №, огнестрельного оружия марки <данные изъяты> 12 калибр двуствольное, принадлежавшее ФИО2, огнестрельного оружия марки <данные изъяты> 12 калибр двуствольное, заводской №, огнестрельного оружия марки <данные изъяты> 12 калибр двуствольное, принадлежавшее ФИО3, огнестрельного оружия марки <данные изъяты> 16 калибр двуствольное, заводской №, огнестрельного оружия марки <данные изъяты> 12 калибр двуствольное, заводской №, огнестрельного оружия марки <данные изъяты> 16 калибр двуствольное, заводской №, газовый пистолет марки <данные изъяты> заводской №, огнестрельное оружие ограниченного поражения - пистолет марки <данные изъяты> калибр7.6, заводской номер №, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> калибр 12x76 двуствольное, заводской №, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр двуствольное, заводской №, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> одноствольное, заводской №, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр одноствольное, заводской №, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 16 калибр двуствольное, заводской номер №, огнестрельное оружие ограниченного поражения - пистолет марки <данные изъяты> калибр 9мм, заводской №, огнестрельное оружие марки «<данные изъяты> 12 калибр двуствольное, заводской номер №, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 16 калибр двуствольное, заводской №, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 16 калибр двуствольное, заводской номер №, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр двуствольное, заводской №, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 16 калибр одноствольное, заводской номер №, огнестрельное оружие 16 калибра, заводской №, огнестрельное оружие ограниченного поражения - пистолет марки «Streamer» калибр 9мм, заводской №, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр двуствольное, заводской №, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 16 калибр двуствольное, заводской №, огнестрельное оружие марки «<данные изъяты> 12 калибр двуствольное, заводской №, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> калибр одноствольное, заводской №, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 16 калибр двуствольное, заводской №, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр двуствольное, заводской номер №, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр двуствольное, заводской №, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12x76 калибр одноствольное, заводской №, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр, заводской № и боеприпасы 12 калибра в количестве 13 шт., огнестрельное оружие марки «<данные изъяты> 12 калибр двуствольное, заводской №, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 16 калибр, заводской номер № и огнестрельное оружие марки <данные изъяты>» 12 калибр, заводской номер № огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 16 калибр, заводской номер-№ и огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 1б калибр, заводской №, фрагмент двуствольного ружья, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 16 калибр, заводской №, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 16 калибр, заводской №Д и 6 патронов 16 калибра, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 16 калибр, заводской №, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр, одноствольное заводской номер №, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 16 калибр, одноствольное заводской номер №, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр, двуствольное заводской № длинноствольное, гладкоствольное, двуствольное гражданское, охотничье, огнестрельное оружие калибра 16 мм, №, ружье <данные изъяты> калибра 410/76, заводской №, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 16 калибр, одноствольное заводской №В, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр, одноствольное заводской №. Возложении на ТУ Росимущества в <адрес> обязанности по оценке указанного имущества, а также по принятию в его отношении решения о реализации либо уничтожении.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что Отдел МВД России по Неклиновскому району обращался в ТУ Росимущества в Ростовской области с просьбой принять обращенное в собственность государства оружие, однако получил отказ в связи с отсутствием у Территориального управления правовых оснований для приема и дальнейшей реализации обращенного в доход государства оружия (исх. №13-861/01 от 09.02.2016).

По мнению истца, ТУ Росимущества в Ростовской области неправомерно отказывается принять оружие, обращенное в собственность государства, и разрешить вопрос о реализации либо уничтожении. Вместе с тем, соответствующими полномочиями ТУ Росимущества в Ростовской области наделено приказом Минэкономразвития России от 1 ноября 2008 года N 374 "Об утверждении типового положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом", постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2003 года N311 "О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства".

В настоящее время в Отделе МВД России по Неклиновскому району (далее - Отдел) находится большое количество оружия и боеприпасов, обращенных в собственность государства. В силу положений федерального законодательства Отдел не вправе принимать решение о распоряжении указанным имуществом, поскольку не обладает соответствующими полномочиями. ТУ Росимущества в Ростовской области, наделенное соответствующими полномочиями, отказывается проводить оценку оружия, принимать в его отношении соответствующие решения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Неклиновского судебного района от 22 марта 2017 года о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр одноствольное, заводской № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от 22 марта 2017 года о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр двуствольное, заводской № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от 22 марта 2017 года о назначении административного наказания, огнестрельное оружие „марки <данные изъяты> 12 калибр одноствольное, заводской № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от 22 марта 2017 года о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> калибр 9 мм, заводской № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от 22 марта 2017 года о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 16 калибр двуствольное, заводской № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от 09 марта 2017 года о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр гладкоствольное, принадлежавшее ФИО1 конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от 14 марта 2017 года о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр двуствольное, заводской № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от 14 марта 2017 года о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 16 калибр двуствольное, заводской № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от 13 марта 2017 года о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> заводской № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от 13 марта 2017 года о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр двуствольное, заводской № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от 02 марта 2017 года о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр двуствольное, принадлежавшее ФИО2 конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от 13 марта 20J7 года о назначении административного наказания, огнестрельйое оружие марки <данные изъяты> 12-калибр двуствольное, заводской № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка.№ Неклиновского судебного района от 02 марта 2017 года о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр двуствольное, принадлежавшее ФИО3 конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от 06 февраля 2017 года о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> калибр двуствольное, заводской № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от 06 февраля 2017 года о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр двуствольное, заводской № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от 06 февраля 2017 года о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 16 калибр двуствольное, заводской № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от 02 февраля 2017 года о назначении административного наказания, газовый пистолет марки «<данные изъяты> заводской № конфискован в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от 03 февраля 2017 года о назначении административного наказания, огнестрельное оружие ограниченного поражения - пистолет марки «<данные изъяты> калибр7.6, заводской номер № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от 02 февраля 2017 года о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> калибр 12x76 двуствольное, заводской № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от 02 февраля 2017 года о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр двуствольное, заводской №, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> одноствольное, заводской № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от 02 февраля 2017 года о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр одноствольное, заводской № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от 22 декабря 2016 года о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 16 калибр двуствольное, заводской номер №, огнестрельное оружие ограниченного поражения - пистолет марки «Шарк» калибр 9мм, заводской номер t)№ конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от 06 декабря 2016. го да о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр двуствольное, заводской номер № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от 09 августа 2016 года о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 16 калибр двуствольное, заводской № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от 17 июня 2016 года о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 16 калибр двуствольное, заводской номер № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от 04 марта 2016 года о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр двуствольное, заводской № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от 09 марта 2016 года о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 16 калибр одноствольное, заводской номер № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от 24 января 2013 года о назначении административного наказания, огнестрельное оружие 16 калибра, заводской № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от 26 декабря 2016 года о назначении административного наказания, огнестрельное оружие ограниченного поражения - пистолет марки <данные изъяты> калибр 9мм, заводской № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от 05 апреля 2017 года о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр двуствольное, заводской № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от 03 апреля 2017 года о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 16 калибр двуствольное,

заводской № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от 27 марта 2017 года о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр двуствольное, заводской № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от 29 марта 2017 года о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр одноствольное, заводской № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от 29 марта 2017 года о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 16 калибр двуствольное, заводской № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от 20 марта 2017 года о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр двуствольное, заводской номер № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от 08 ноября 2016 года о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр двуствольное, заводской № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от 10 декабря 2015 года о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12x76 калибр

одноствольное, заводской № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 20 августа 2014 года о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр, заводской № и боеприпасы 12 калибра в количестве 13 шт. конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № г. Таганрога от 26 февраля 2013 года о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр двуствольное, заводской № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от 23 августа 2013 года о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 16 калибр, заводской номер № и огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр, заводской номер № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 16 калибр, заводской номер № и огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 16 калибр, заводской №, фрагмент двуствольного ружья, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 16 калибр, заводской № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от 04 июля 2013 года о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 16 калибр, заводской №Д и 6 патронов 16 калибра конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от 31 декабря 2014 года о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 16 калибр, заводской № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от 24 марта 2015 года о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр, одноствольное заводской номер № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от 04 марта 2015 года о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 16 калибр, одноствольное заводской номер № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от 09 января 2014 года о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр, двуствольное заводской № конфисковано в доход государства.

Приговором Неклиновского районного суда от 18 ноября 2013 года решена судьба вещественных доказательств по делу, в частности длинноствольное, гладкоствольное, двуствольное гражданское, охотничье, огнестрельное оружие калибра 16 мм, № конфисковано в доход государства.

Приговором Неклиновского районного суда от 10 ноября 2010 года решена судьба вещественных доказательств по делу, в частности ружье <данные изъяты> калибра 410/76, заводской № конфисковано в доход государства.

Приговором Неклиновского районного суда от 27 июня 2011 года решена судьба вещественных доказательств по делу, в частности огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 16 калибр, одноствольное заводской №В конфисковано в доход государства.

Приговором Неклиновского районного суда от 17 февраля 2011 года решена судьба вещественных доказательств по делу, в частности огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр, одноствольное заводской № конфисковано в доход государства.

Как указал истец, особый порядок учета, оценки и распоряжения конфискованным оружием, обращенным в собственность государства, не установлен. Такое оружие подлежит оценке (экспертизе) в целях подтверждения его соответствия установленным требованиям. Организация проведения экспертизы возложена на Росимущество, его территориальные органы. При заключении экспертизы о возможности использования оружия но его обычному предназначению Росимущество (его территориальные органы) обеспечивает его реализацию в. соответствии с действующим законодательством. При заключении экспертизы об утрате оружием потребительских свойств Росимущество (его территориальные органы) организует переработку (утилизацию) имущества.

В ходе рассмотрения дела первоначально заявленные исковые требования истец уточнил в порядке ст. 39 ГПК РФ и просит признать незаконным бездействие ТУ Росимущества в <адрес> в части оценки, принятия решения о реализации либо уничтожении огнестрельного оружия марки <данные изъяты> 12 калибр одноствольное, заводской №, огнестрельного оружия марки <данные изъяты> 12 калибр двуствольное, заводской №, огнестрельного оружия марки <данные изъяты> 12 калибр одноствольное, заводской №, огнестрельного оружия марки <данные изъяты> калибр 9 мм, заводской №, огнестрельного оружия марки «<данные изъяты> 12 калибр двуствольное, заводской №, огнестрельного оружия марки <данные изъяты> 16 калибр двуствольное, заводской №, огнестрельного оружия марки <данные изъяты> 12 калибр двуствольное, заводской №, огнестрельного оружия марки <данные изъяты> 16 калибр двуствольное, заводской №, огнестрельного оружия марки <данные изъяты> 12 калибр двуствольное, заводской №, огнестрельного оружия марки <данные изъяты> заводской №, огнестрельного оружия марки <данные изъяты> 12 калибр двуствольное, заводской №, огнестрельного оружия марки <данные изъяты> 12 калибр двуствольное, заводской №, огнестрельного оружия марки <данные изъяты> 12 калибр двуствольное, заводской №, огнестрельного оружия марки <данные изъяты> 16 калибр, двуствольное, заводской №, газовый пистолет марки <данные изъяты>, заводской № огнестрельное оружие ограниченного поражения, пистолет марки <данные изъяты> калибр7.6, заводской номер №, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> калибр 12x76 двуствольное, заводской №, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр, двуствольное, заводской №, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> калибр 12 одноствольное, заводской №, огнестрельное оружие <данные изъяты> 16 калибр двуствольное, заводской номер № огнестрельное оружие ограниченного поражения - пистолет марки «Шарк» калибр заводской №, огнестрельное оружие марки «<данные изъяты> 12 калибр двуствольное, заводской номер №, огнестрельное оружие марки «ТОЗ» калибр двуствольное, заводской №, огнестрельное оружие <данные изъяты> 16 калибр двуствольное, заводской номер №, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр двуствольное, заводской № огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 16 калибр одноствольное, заводской номер №, огнестрельное оружие 16 калибра, заводской № огнестрельное оружие ограниченного поражения - пистолет марки <данные изъяты> калибр 9мм, заводской №, огнестрельное оружие марки «<данные изъяты> 12 калибр двуствольное, заводской №, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 16 калибр двуствольное, заводской №, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр двуствольное, заводской №, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр, одноствольное, заводской №, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 16 калибр двуствольное, заводской №, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр двуствольное, заводской номер №, огнесгрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр двуствольное, заводской номе №, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12x76 калибр одноствольное, заводской №, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр, заводской № и боеприпасы 12 калибра в количестве 13 шт., огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр двуствольный заводской №, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 16 калибр заводской номер № огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр заводской номер №, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 16 калибр заводской №Д, огнестрельное оружие марки «Моссберг» 12 калибр одноствольное заводской номер № Возложить на ТУ Росимущества в <адрес> обязанное оценке указанного имущества, а также по принятию в его отношении решения о реализации либо уничтожении.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное Управление министерства внутренних дел по Ростовской области.

Представитель истца Луканин Д.В., действующий на основании доверенности в судебное заседание явился поддержал исковые требования, просил удовлетворить, дал пояснения аналогичные содержащимся в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ МВД России по РО Луканин Д.В., действующий на основании доверенности в судебное заседание явился полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика ТУ Росиммущества по РО Щепина Н.Н., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать, согласно представленного отзыва (л.д.92-94).

Суд, выслушав представителя истца и представителей ответчиков, исследовав материалы, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в Отделе МВД России по Неклиновскому району находится большое количество оружия и боеприпасов, обращенных в собственность государства следующими судебными актами.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, огнестрельное оружие, марки <данные изъяты> 12 калибр одноствольное, заводской № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка.№ Неклиновского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр двуствольное, принадлежавшее ФИО3 конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, газовый пистолет марки <данные изъяты> заводской № конфискован в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, огнестрельное оружие ограниченного поражения - пистолет марки <данные изъяты> калибр7.6, заводской номер № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки «<данные изъяты> 12 калибр двуствольное, заводской №, огнестрельное оружие марки «<данные изъяты>» одноствольное, заводской № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки <данные изъяты>» 16 калибр двуствольное, заводской номер А23992, огнестрельное оружие ограниченного поражения - пистолет марки <данные изъяты> калибр 9мм, заводской номер t)№ конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ. го да о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки «<данные изъяты> 12 калибр двуствольное, заводской номер № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, огнестрельное оружие 16 калибра, заводской № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, огнестрельное оружие ограниченного поражения - пистолет марки <данные изъяты> калибр 9мм, заводской № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки «<данные изъяты> 12x76 калибр одноствольное, заводской № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр, заводской № и боеприпасы 12 калибра в количестве 13 шт. конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки «ИЖ-27М» 12 калибр двуствольное, заводской № конфисковано в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, огнестрельное оружие марки <данные изъяты>» 16 калибр, заводской номер № и огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр, заводской номер № конфисковано в доход государства.

Приговором Неклиновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ решена судьба вещественных доказательств по делу, в частности длинноствольное, гладкоствольное, двуствольное гражданское, охотничье, огнестрельное оружие калибра 16 мм, № конфисковано в доход государства.

Приговором Неклиновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ решена судьба вещественных доказательств по делу, в частности ружье <данные изъяты> калибра 410/76, заводской № конфисковано в доход государства.

Приговором Неклиновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ решена судьба вещественных доказательств по делу, в частности огнестрельное оружие марки «<данные изъяты> 16 калибр, одноствольное заводской №В конфисковано в доход государства.

Приговором Неклиновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ решена судьба вещественных доказательств по делу, в частности огнестрельное оружие марки <данные изъяты> 12 калибр, одноствольное заводской № конфисковано в доход государства.

ОМВД России по <адрес> обратился в ТУ Росимущества в РО о возможности передачи в ТУ Росимущества в РО обращенного в собственности государства оружия (ружье <данные изъяты>, 16 калибра, одноствольного №В).

В ответе на обращение от 09.02.2016г. № указано, что в соответствии с п.1 Порядка учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Росимуществу (его территориальным органам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения, за исключением имущества, в отношении которого федеральными законами или в соответствии с ними установлен особый порядок учета, оценки и распоряжения.

Поскольку оружие относится к имуществу, ограниченному в обороте, оборот служебного и гражданского оружия регулируется специальными нормативными актами, в том числе постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» (далее - Постановление №).

Согласно пункту 79 названного Постановления изъятые и конфискованные оружие и патроны подлежат передаче в органы внутренних дел в порядке, установленном МВД РФ.

Изъятые или конфискованное гражданское и служебное оружие и патроны к нему, технически пригодные для эксплуатации, подлежат реализации в соответствии с законодательством РФ (ст. 27 ФЗ «Об оружии»).

В п.10 Постановления № утвержден исчерпывающий перечень государственных военизированных организаций, - которые могут осуществлять продажу гражданского и служебного оружия на территории РФ. В этот перечень входит Министерство внутренних дел.

Кроме того, на основании п.9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ» юридические лица, имеющие лицензии на торговлю оружием, принимают на комиссионную продажу оружие и патроны, обращенные в собственность государства, непосредственно от органов внутренних дел.

Учитывая изложенное, правовые основания для приема и дальнейшей реализации обращенного в доход государства оружия Территориальное управление не усмотрело. По вопросам приема, хранения и реализации конфискованного оружия, обращенного в собственность государства, предложено обращаться в отдел вооружения Управления Тыла ГУ МВД России по <адрес>.

Повторное обращение ОМВД России по <адрес> ТУ Росимущества в РО отклонено, о чем составлен ответ от 08.08.2017г. №.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 243 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация) (п. 1). В случаях, предусмотренных законом, конфискация может быть произведена в административном порядке. Решение о конфискации, принятое в административном порядке, может быть оспорено в суде (п. 2).

Согласно пп. «г» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства на основании обвинительного приговора следующего имущества: орудий, оборудования или иных средств совершения преступления, принадлежащих обвиняемому.

Как следует из положений ст.32.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а постановление о конфискации оружия и боевых припасов - территориальными органами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (п.1).

Реализация конфискованных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 2).

Функции специализированного государственного учреждения при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 724, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 432).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 311 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждено Положение «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства».

Вместе с тем, данное положение не распространяется на имущество, обращенное в собственность государства, в отношении которого федеральными законами или в соответствии с ними установлен особый порядок учета, оценки и распоряжения (абз. 2 п. 1).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства» и Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 432 от ДД.ММ.ГГГГ, имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения, за исключением имущества, изъятого из оборота, которое передается уполномоченным федеральным органам исполнительной власти или организациям в порядке, установленном законодательством РФ.

Оружие относится к имуществу, ограниченному в обороте, оборот гражданского и служебного оружия регулируется специальными нормативными актами - Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ «Об оружии» и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».

В соответствии со ст. 28 ФЗ «Об оружии» от 13.12.1996г. № 150-ФЗ контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

Пунктом 2 статьи 27 ФЗ «Об оружии» от 13.12.1996г. № 150-ФЗ предусмотрено, что порядок изъятия оружия и патронов к нему определяется Правительством Российской Федерации.

Распоряжение оружием и патронами к нему, изъятыми в связи с нарушением правил в сфере оборота оружия, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в соответствии с решением суда по уголовному делу, гражданскому делу, административному делу или делу об административном правонарушении либо иного уполномоченного осуществлять производство по делу об административном правонарушении органа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 814 изъятые либо конфискованные оружие и патроны подлежат передаче в органы внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации. При этом оружие и патроны, изъятые и признанные вещественными доказательствами по уголовным делам, передаются после окончания рассмотрения дел в судебном порядке.

Об изъятии оружия и патронов составляется протокол (акт), в котором указываются вид, тип, модель, калибр, серия и номер изымаемого оружия, а также вид и количество патронов либо делается соответствующая запись в протоколах об административном правонарушении, о досмотре вещей или административном задержании в случаях, предусмотренных федеральным законодательством. Протокол (акт) составляется в порядке, установленном федеральным законодательством (п. 79).

Изъятое или конфискованное оружие и патроны к нему, а также копии (реплики) оружия подлежат историко-культурной и искусствоведческой экспертизе, организуемой Министерством культуры Российской Федерации, к осуществлению которой могут привлекаться специалисты других федеральных органов исполнительной власти, а также юридических лиц, имеющих лицензии на производство, коллекционирование или экспонирование оружия.

По результатам экспертизы оружие и патроны направляются на реализацию или уничтожение. Оружие, признанное по результатам экспертизы имеющим культурную ценность либо в отношении которого необходимо создание особых условий хранения, подлежит передаче на хранение в специально уполномоченные органы и организации, определенные Министерством культуры Российской Федерации (п. 82).

Изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации уничтожаются органами внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации (п. 83).

Подпунктом «а» пункта 14 указанных выше Правил предусмотрено, что на территории Российской Федерации запрещается продажа оружия, не зарегистрированного в органах внутренних дел, либо оружия и патронов, технически непригодных для эксплуатации.

Пунктом 10 Правил утвержден исчерпывающий перечень государственных военизированных организаций, которые могут осуществлять продажу гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, в который входит, в том числе, Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Торговлю оружием и патронами (составными частями к патронам) к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица на основании лицензии, предоставленной им в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности (п. 6).

Юридические лица, имеющие лицензии на торговлю оружием и патронами, принимают на комиссионную продажу от органов внутренних дел оружие и патроны, обращенные в установленном порядке в государственную собственность (п. 9).

Из указанных правовых норм в их совокупности и взаимосвязи следует, что основным субъектом контроля за оборотом оружия в России на всех его стадиях, включая реализацию и уничтожение, являются органы внутренних дел (полиция).

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, его территориальные органы, правом на реализацию гражданского и служебного оружия и патронов к нему не наделено, функция по уничтожению непригодного к эксплуатации оружия на данный орган не возложена.

Учитывая все обстоятельства дела в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что огнестрельное оружие, обращенное в собственность государства, в результате конфискации, в силу вышеизложенных требований законодательства подлежит передаче в органы внутренних дел.

Ввиду отсутствия правового механизма, обязывающего ТУ Росимущества в Ростовской области принять решение о реализации либо уничтожении спорного оружия, оснований для признания незаконным бездействия управления и возложения обязанности по оценке указанного имущества и принятию решения о реализации либо уничтожении, у суда не имеется.

С учетом изложенного, исковые требования Отдела Министерства внутренних дел России по Неклиновскому району подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Отдела Министерства внутренних дел России по Неклиновскому району к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, Главному управлению Министерства внутренних дел России по Ростовской области об обязании оценить имущество, принятии решения о реализации либо уничтожении - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2017 года.

Судья: Г.А. Фаустова