Гражданский кодекс часть 1

Королёвский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Шишкова С.В., при секретаре Савельевой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.о. Королев и Комитету имущественных отношений о признании незаконным постановления Администрации г.о. Королев Московской области, обязании поставить семью на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма и включить в состав семьи состоящей на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма нового члена семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, уточнив требования, обратился в суд с иском к Администрации г.о. Королев и Комитету имущественных отношений о признании незаконным постановления и об обязании поставить его семью на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, указав, что он является многодетным отцом. Семья состоит из 8 человек: он, супруга ФИО3, и их 6 детей. Постановлением от 17 сентября 2015 года №840-ПА его семья признана малоимущей, в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма. Он претендовал на включение его семьи в региональную госпрограмму по улучшению жилищных условий многодетных семей. Его супруга снялась с регистрационного учета в квартире по адресу: <адрес> и 28.09.2017 года зарегистрировалась по адресу: <адрес>, что было расценено как преднамеренное ухудшение жилищных условий. Постановлением Администрации г.о. Королев Московской области от 13 июня 2018 года №702-ПА он и его семья были сняты с учета в качестве нуждающихся и отказано во включении несовершеннолетней <данные изъяты> года рождения в состав семьи, состоящей на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Считает данное постановление незаконным, поскольку регистрация супруги вызвана тем, что по указанному адресу зарегистрирован он сам и их дети. Они являются единой семьей. Вступление в брак предполагает совместное проживание супругов и их несовершеннолетних детей, поэтому его действия нельзя расценивать как намеренное ухудшение жилищных условий. Просит признать незаконным постановление Администрации г.о. Королев Московской области от 13 июня 2018 года №702-ПА, обязать Администрацию г.о. Королев обязать Администрацию г.о. Королев поставить его и членов его семьи супругу ФИО3, детей <данные изъяты> года рождения, дочь <данные изъяты> года рождения, дочь <данные изъяты> года рождения на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма, и включить в состав семьи состоящей на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма нового члена семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании истец и его представитель, действующая на основании доверенности, требования поддержали и просили удовлетворить по основаниям указанным в иске, представив письменные объяснения.

Представители Администрации г.о. Королев и Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Королев исковые требования не признали и просили отказать.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Московской области от 12.12.2005 N 260/2005-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" право на бесплатное предоставление жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и постоянно проживающие в Московской области не менее пяти лет.

Как следует из преамбулы Закона, настоящий Закон устанавливает порядок ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области учета малоимущих граждан Российской Федерации, проживающих на территории Московской области, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО2 и ФИО3 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ года.

В настоящее время от брака имеют семерых детей: сын <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын <данные изъяты> года рождения, сын <данные изъяты> года рождения, дочь <данные изъяты> года рождения, дочь <данные изъяты> года рождения, дочь <данные изъяты> года рождения, и дочь <данные изъяты> года рождения.

ФИО2 зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес> вместе с детьми.

Супруга истца ФИО3 была зарегистрирована по адресу: <адрес>

Постановлением Администрации городского округа Королёв Московской области от 17.09.2015 № 840-ПА «О признании граждан малоимущими, постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма» ФИО2 составом семьи 8 человек признаны малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Постановлением Администрации городского округа Королёв Московской области от 30.12.2015 №1525-ПА «О признании граждан малоимущими, постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма», ФИО2 составом семьи 7 человек (он, жена-1974 г.р., сын-ДД.ММ.ГГГГ г.р.,дочь-ДД.ММ.ГГГГ г.р.), проживающих в комнате, общей площадью 15,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, принят на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, что подтверждается выпиской из приложения № 3 к постановлению Администрации г.о. Королёв Московской области от 30.12.2015 года.

Постановлением Администрации г.о. Королев Московской области от 27.03.2018г. № 370-ПА «О признании ФИО2 и членов его семьи малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма» ФИО2 и члены его семьи (он, жена - <данные изъяты>.), зарегистрированных по адресу: <адрес> были признаны малоимущими в целях постановки на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ, выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учёт.

Согласно п.6.1.6 порядка принятия решения о постановке или отказе в постановке на учет граждан, проживающих в городском округе Королев Московской области, в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, Утвержденного решением Совета депутатов городского округа Королев Московской области от 7 сентября 2016 г. N 278/54: Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма, в случаях выявления в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия их на учет, а также неправомерных действий должностных лиц, осуществляющих принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Заявление ФИО2 и представленные им документы были рассмотрены.

Вышеназванным Постановлением отменен пункт 4.6 приложения № 3 к постановлению Администрации г.о. ФИО1 от 30.12.2015 № 1525-ПА «О признании граждан малоимущими, постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма» в части принятия семьи Барсуковых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

Основанием для снятия с учета и исключения из списков послужило то обстоятельство, что согласно выписки из лицевого от 30.09.2015 общая площадь жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> составляет 19,4 кв.м., а жилая составляет 15,2 кв.м.

Таким образом, Администрацией г. о. ФИО1 при вынесении постановления была допущена ошибка и в расчет включена неверная жилая площадь 15,2 кв.м., вместо 19,4 кв.м.

Общая площадь жилого помещения по адресу: <...> д.З, кв. 32 составляет 19,4 кв.м.

Общая площадь жилого помещения по адресу: <адрес> составляет 85,3 кв.м..

Супруга ФИО2 - ФИО3 до 26.09.2017 была зарегистрирована по вышеуказанному адресу.

Таким образом, общая площадь составляет 104,7 кв.м. =(85,3 кв.м+19,4 кв.м.).

Учетная норма площади жилого помещения в размере не более 10 кв.м. на человека. Норма приходящаяся на каждого члена семьи составляет 13,08 кв.м.

Кроме того, 28.09.2017 года ФИО3 зарегистрировалась по адресу: <адрес> где общая площадь составляет 19,4 кв.м.

Суд исходит из того, что ФИО3 имела право пользования этим помещением, в котором была обеспечена общей площадью жилого помещения в указанном размере, в связи с чем не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий и это обстоятельство должно было учитываться при определении нуждаемости семьи в улучшении жилищных условий.

Согласно п. 2 ст. 1.1 Закона Московской области от 12.12.2005 № 260/2005-03 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» исключительно вселение в жилое помещение несовершеннолетних детей по месту жительства любого из родителей не является намеренным ухудшением гражданами своих жилищных условий.

Семья ФИО2 намеренно совершила действия, в результате которых стала нуждающейся в жилом помещении.

Из пояснений истца следует, что регистрация супруги вызвана тем, что по указанному адресу зарегистрирован он сам истец и их дети. Они являются единой семьей. Вступление в брак предполагает совместное проживание супругов и их несовершеннолетних детей, поэтому его действия нельзя расценивать как намеренное ухудшение жилищных условий.

В силу части 2 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что постановление Администрации от 13.06.2018 года №702-ПА принято органом местного самоуправления в строгом соответствии с нормами жилищного законодательства РФ и Законом о Московской области 12.12.2005 № 260/2005-03 « О порядке ведения учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», в связи с чем оснований для его отмены не имеется, поскольку уровень обеспеченности ФИО2 и членов его семьи общей площадью жилого помещения на одного человека на момент принятия на учет нуждающихся превышал установленную норму, а действия по снятию с регистрационного учета в квартире, в которой ФИО3, была обеспечена общей площадью жилого помещения в размере более учетной нормы, привели к ухудшению жилищных условий и к искусственному созданию нуждаемости в жилье семьи истца.

На основании изложенного исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании незаконным постановления Администрации г.о. Королев Московской области от 13 июня 2018 года №702-ПА, обязании Администрации г.о. Королев поставить его и членов его семьи супругу ФИО3, детей сына <данные изъяты> года рождения на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма и включить в состав семьи состоящей на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма нового члена семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королевский городской суд Московской области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2018 года

Судья: