Гражданский кодекс часть 1

Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Наурузов А.И., при секретаре и ФИО2, с участием административного истца ФИО10-М.Б. представителя МВД по <адрес>ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тумгоева Абдул-Малика Башировича к Министерству Внутренних Дел по <адрес>, МО МВД России «Сунженский» о признании незаконным и отмене приказа МВД по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания, взыскании с ответчика недополученной заработной платы в виде стимулирующих выплат за период с апреля месяца по день вынесения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Тумгоев Абдул-Малик Баширович обратился с исковым заявлением к Министерству Внутренних Дел по <адрес> о признании незаконным и отмене приказа МВД по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ в части наложения на него дисциплинарного взыскания в виде выговора, взыскании с ответчика недополученной заработной платы в виде стимулирующих выплат за период с апреля месяца по день вынесения решения суда, ссылаясь на следующие обстоятельства. Согласно оспариваемого приказа, основанием привлечения его к дисциплинарной ответственности послужило представление, поступившее из прокуратуры Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений федерального законодательства по уголовному делу, возбужденному по факту убийства ФИО4 в результате конфликта, имевшего место в <адрес> Республики Ингушетия, в ходе которого 7 человек получили огнестрельное ранения, а также по уголовному делу, возбужденному по факту умышленного уничтожения имущества, принадлежащего ФИО5. Учитывая, что указанный конфликт произошел между представителями двух фамилий – Чаниевых и Евлоевых, которые на обслуживаемом им административном участке не проживают и поэтому он и отделение полиции с. <адрес> не могли располагать сведениями о готовящемся преступлении и предпринять меры по его предотвращению. Уумышленное уничтожение имущества, принадлежащего ФИО5 произошло на территории <адрес>, которая не относится к обслуживаемому им участку. В связи с незаконным привлечением его к дисциплинарной ответственности им не дополучена заработная плата в виде стимулирующих выплат за период с апреля месяца 2020 года по настоящее время.

В судебном заседании ФИО10-М.Б. исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства указанные в иске.

Представитель ответчика – МВД по <адрес>ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении требований истца просила отказать, ссылаясь на их необоснованность, при этом пояснила, что дисциплинарное взыскание на истца наложено по результатам служебной проверки инспекции штаба МВД РИ, проведенной по рапорту начальника управления уголовного розыска МВД по <адрес> полковника полиции ФИО6, в ходе которой установлено, что старший участковый уполномоченный отделения полиции «Нестеровское» МО МВД России «Сунженский» капитан полиции Тумгоев не принял никаких мер по предупреждению указанного преступления, чем допустил нарушение требований пунктов 7.1. 7.5 Инструкции о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 19. Требования истца в части взыскания заработной платы в виде стимулирующих выплат за период с апреля месяца 2020 года не могут быть предъявлены к МВД по <адрес> учитывая, что его работодателем является МО МВД России «Сунженский», при этом каких либо решений по ограничению и удержанию заработной платы в отношении ФИО10-М.Б ответчиком не принималось.

МО МВД России «Сунженский» надлежащим образом и своевременно извещался о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, не просил рассмотреть дело в отсутствии своего представителя. Кроме того, информация о слушании по настоящему делу размещена на официальном сайте суда. Ходатайств об отложении судебного разбирательства от МО МВД России «Сунженский» не поступило, в связи с этим суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя МО МВД России «Сунженский».

Исследовав письменные материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Как следует из пункта - 1 приказа МВД по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «О наложении дисциплинарных взысканий» за нарушение служебной дисциплины, выразившемся в нарушении требований пунктов 7.1. 7.5 Инструкции о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 19 на старшего участкового уполномоченного отделения полиции «Нестеровское» МО МВД России «Сунженский» капитана полиции Тумгоева Абдул-Малика Башировича наложено дисциплинарное взыскание – выговор. Согласно описательной части приказа, основанием для взыскания послужила служебная проверка инспекции штаба МВД РИ, проведенная по рапорту начальника управления уголовного розыска МВД по <адрес> полковника полиции ФИО6, установившая следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ из прокуратуры Республики Ингушетия поступило представление об устранении нарушений федерального законодательства, выявленных по уголовному делу, возбужденному по факту убийства ФИО4 в результате конфликта, имевшего место в <адрес> Республики Ингушетия, в ходе которого 7 человек получили огнестрельное ранения, а также по уголовному делу, возбужденному по факту умышленного уничтожения имущества, принадлежащего ФИО5.

Согласно представления заместителя прокурора Республики Ингушетия старшего советника юстиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из публикаций в средствах массовой информации и социальных сетях, конфликт между представителями указанных фамилий продолжается на протяжении длительного времени, однако меры профилактического характера органами внутренних дел республики приняты не были, профилактическая работа с представителями противоборствующих сторон, склонными к совершению противоправной деятельности, надлежащим образом не проводилась.

Согласно заключению по результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, получены объяснения начальника МО МВД России «Сунженский» ФИО8, начальника отделения полиции «Нестеровское» МО МВД России «Сунженский» ФИО9 из которых следует, что участковыми уполномоченными полиции во взаимодействии с сотрудниками уголовного розыска осуществлялись мероприятия по предупреждению преступлений, оперативно-профилактические мероприятия в целях предупреждения тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья граждан, общественного порядка и общественной безопасности. Конфликт между представителями фамилий Чаниевых и Евлоевых возник на территории <адрес>, информацией о том, что на территории с. <адрес> назначена встреча между конфликтующими сторонами они не располагали. Представители фамилии Чаниевых, проживающие на территории с. <адрес>, участвовавшие в конфликте, характеризуются положительно по месту жительства, ранее к административной или уголовной ответственности не привлекались, на профилактическом учете не состояли.

В соответствии с приказом МО МВД России «Сунженский» от ДД.ММ.ГГГГ№ старший участковый уполномоченный отделения полиции «Нестерповское» МО МВД России «Сунженский» капитан полиции ФИО10-М.Б. назначен старшим зоны №, к которому отнесено с. <адрес>.

В ходе служебной проверки установлено, что старший участковый уполномоченный отделения полиции «Нестеровское» МО МВД России «Сунженский» капитан полиции ФИО10-М.Б., являясь старшим зоны №, где произошел конфликт, не принял никаких мер по предупреждению данного преступления, чем допустил нарушение требований пунктов 7.1. 7.5 Инструкции о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 19.

В соответствии с пунктами 7.1. 7.5 Инструкции о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 19 (в ред. приказов МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 1340, от ДД.ММ.ГГГГ N 33, от ДД.ММ.ГГГГ N 896), участковые уполномоченные полиции: проводят ежемесячный анализ складывающейся оперативной обстановки на обслуживаемых административных участках, вносят руководству территориального органа МВД России на районном уровне предложения по повышению эффективности профилактической работы на обслуживаемых участках, а также по расстановке нарядов патрульно-постовой службы полиции; принимают меры превентивного характера в целях предупреждения тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья граждан, общественного порядка и общественной безопасности.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документы или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право на подписание документа, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

Суд критически оценивает заключение по результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, а также доводы представителя ответчика о том, что старший участковый уполномоченный отделения полиции «Нестеровское» МО МВД России «Сунженский» капитан полиции ФИО10-М.Б., являясь старшим зоны №, где произошел конфликт, не принял никаких мер по предупреждению данного преступления, чем допустил нарушение требований пунктов 7.1. 7.5 Инструкции о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 19, учитывая, что согласно материалов дела, преступление - убийство ФИО4 в результате конфликта, в ходе которого 7 человек получили огнестрельное ранения, имело место по <адрес> Республики Ингушетия, то есть произошло не на территории зоны №, к которому отнесено с. <адрес>, являющимся обслуживаемым им административным участком, за состояние которого может нести ответственность Тумгоев.

Суд также принимает во внимание, что согласно сведениям, имеющимся в заключении по результатам служебной проверки, конфликт между представителями фамилий Чаниевых и Евлоевых возник на территории <адрес>, информацией о том, что на территории с. <адрес> назначена встреча между конфликтующими сторонами отделение полиции «Нестеровское» МО МВД России «Сунженский» не располагало. Представители фамилии Чаниевых, проживающие на территории с. <адрес>, участвовавшие в конфликте, характеризуются положительно по месту жительства, ранее к административной или уголовной ответственности не привлекались, на профилактическом учете не состояли.

При таких условиях, оснований для признания дисциплинарным проступком бездействие старшего участкового уполномоченного отделения полиции «Нестеровское» МО МВД России «Сунженский» ФИО10-М.Б., выразившегося в непринятии мер по предупреждению указанного преступления, и этим допустившим нарушение требований пунктов 7.1. 7.5 Инструкции о деятельности органов внутренних дел, правовых оснований не имелось.

В то же время для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика недополученной заработной платы в виде стимулирующих выплат за период с апреля месяца 2020 года по день вынесения решения суда, отсутствуют правовые основания, в виду того, что истцом не представлено каких-либо документальных сведений об удержании при выплате его заработной платы или ограничении стимулирующих выплат работодателем, которым является МО МВД России «Сунженский».

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Тумгоева Абдул-Малика Башировича к Министерству Внутренних Дел по <адрес>, МО МВД России «Сунженский» о признании незаконным и отмене приказа МВД по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания, взыскании с ответчика недополученной заработной платы в виде стимулирующих выплат за период с апреля месяца 2020 года по день вынесения решения суда, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить приказ МВД по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «О наложении дисциплинарных взысканий» в части пункта – 1, которым за нарушение служебной дисциплины, выразившемся в нарушении требований пунктов 7.1. 7.5 Инструкции о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 19 на старшего участкового уполномоченного отделения полиции «Нестеровское» МО МВД России «Сунженский» капитана полиции Тумгоева Абдул-Малика Башировича наложено дисциплинарное взыскание – выговор.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение одного месяца со дня принятия решения суда, через Сунженский районный суд Республики Ингушетия.

Судья

копия верна, судья

Сунженского районного суда РИ А.И. Наурузов