Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 67RS0003-01-2020-003737-19) по заявлению ПАО «МРСК Центра» филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» о признании движимого имущества бесхозяйным, передаче в собственность,

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «МРСК Центра» филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» (далее - ПАО «МРСК Центра») обратилось в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным, передаче в собственность, сославшись на то, что обнаружили бесхозяйные брошенные объекты движимого имущества, расположенные на территории Смоленского района Смоленской области:

Воздушная линия ВЛ 0,4кВ №1 ТП 365 ВЛ 606 ПС Колодня, расположенная по <адрес>, протяженностью 0,64 км.

Воздушная линия ВЛ 0,4кВ №2 ТП 365 ВЛ 606 ПС Колодня, расположенная по <адрес> протяженностью 0,81 км.

Воздушная линия ВЛ 0,4кВ №2 ТП 555 ВЛ 1016 ПС Тычинино, расположенная по <адрес> протяженностью 0,2 км.

Воздушная линия ВЛ 0,4кВ №3 ТП 659 ВЛ 606 ПС Печерск, расположенная по <адрес> протяженностью 0,38 км.

Воздушная линия ВЛ 0,4кВ №6 ТП 659 ВЛ 606 ПС Печерск, расположенная по <адрес>, протяженностью 0,34 км.

Воздушная линия ВЛ 0,4кВ №10 ТП 740 ВЛ 606 ПС Карьерная, расположенная по <адрес>, протяженностью 0,95 км.

Воздушная линия ВЛ 0,4кВ №11 ТП 740 ВЛ 605 ПС Карьерная, расположенная по <адрес>, протяженностью 0,13 км.

Воздушная линия ВЛ 0,4кВ №1 ТП 637 ВЛ 1006 ПС Катынь-1, расположенная по <адрес> протяженностью 0,56 км.

Воздушная линия ВЛ 0,4кВ №2 ТП 637 ВЛ 1006 ПС Катынь-1, расположенная по <адрес>, протяженностью 0,14 км.

Воздушная линия ВЛ 0,4кВ №2 ТП 423 ВЛ 1008 ПС Рябцево, расположенная по <адрес> протяженностью 0,45 км.

Воздушная линия ВЛ 6кВ от оп.№18 до ТП 365, расположенная по <адрес> протяженностью 0,012 км.

Воздушная линия ВЛ 10кВ от оп.№18 до ТП 637 ВЛ 1006 ПС Катынь-1, расположенная по <адрес> протяженностью 0,05 км.

Воздушная линия ВЛ 10кВ от оп.№8-1 до ТП 1503 ВЛ 606 ПС Пронино, расположенная по <адрес> протяженностью 0,03 км.

Трансформаторная подстанция ТП 365 ВЛ 606 ПС Колодня, 250/6/0,4, расположенная по <адрес>, в количестве 1 шт.

Трансформаторная подстанция ТП 555 ВЛ 1016 ПС Тычинино 400/10/0,4, расположенная по <адрес>, в количестве 1 шт.

Трансформаторная подстанция ТП 637 ВЛ 1006 ПС Катынь-1 160/10, расположенная по <адрес>, в количестве 1 шт.

Трансформаторная подстанция ТП 1503 ВЛ 606 ПС Пронино, 160/10/0,4 расположенная по <адрес>, в количестве 1 шт.

ПАО «МРСК Центра» были проведены мероприятия, связанные с определением текущей рыночной стоимости выявленных объектов, с установлением возможных собственников. По полученной информации объекты в реестрах федеральной, областной и муниципальной собственности не числятся. Кроме того, в районном печатном издании Смоленского района Смоленской области газете «Комсомольская правда» от 06.11.2019 заявителем было размещено объявление о розыске собственников электросетевого имущества, в том числе указанных трансформаторных станций и линий электропередачи, предложив им обратиться в филиал «Смоленскэнерго» или сообщить имеющуюся информацию о собственнике объектов. Однако на данное объявление обращений не поступало. Таким образом, полагают, что собственники спорных объектов отказались от их дальнейшего использования, что указывает на бездействие, свидетельствующее об устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него, также отсутствуют сведения об имеющихся правопритязаниях и спорах в отношении указанного имущества. Согласно заключению комиссии техническое состояние объектов на момент их обнаружения удовлетворительное. ПАО «МРСК Центра», обнаружив бесхозяйные объекты и предприняв все необходимые меры для поиска возможных собственников, после получения достаточных сведений об их отсутствии, вступило во владение бесхозяйными брошенными электросетевыми объектами, в связи с чем, просят суд признать указанные электросетевые объекты - движимые вещи, бесхозяйными, передав их в собственность ПАО «МРСК Центра» как лицу, вступившему во владение данными объектами.

Представители заявителя - ФИО1, ФИО2, в судебном заседании требования поддержали в полном объеме, просят их удовлетворить.

Заинтересованные лица МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, Администрация МО «Смоленский район» Смоленской области в судебное заседание явку представителей не обеспечили, были извещены надлежащим образом о рассмотрении дела.

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, Администрация МО «Смоленский район» Смоленской области просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ПАО «МРСК Центра» вступило во владение следующими объектами:

Воздушная линия ВЛ 0,4кВ №1 ТП 365 ВЛ 606 ПС Колодня, расположенная по <адрес> протяженностью 0,64 км.

Воздушная линия ВЛ 0,4кВ №2 ТП 365 ВЛ 606 ПС Колодня, расположенная по <адрес>, протяженностью 0,81 км.

Воздушная линия ВЛ 0,4кВ №2 ТП 555 ВЛ 1016 ПС Тычинино, расположенная по <адрес> протяженностью 0,2 км.

Воздушная линия ВЛ 0,4кВ №3 ТП 659 ВЛ 606 ПС Печерск, расположенная по <адрес>, протяженностью 0,38 км.

Воздушная линия ВЛ 0,4кВ №6 ТП 659 ВЛ 606 ПС Печерск, расположенная по <адрес>, протяженностью 0,34 км.

Воздушная линия ВЛ 0,4кВ №10 ТП 740 ВЛ 606 ПС Карьерная, расположенная по <адрес> протяженностью 0,95 км.

Воздушная линия ВЛ 0,4кВ №11 ТП 740 ВЛ 605 ПС Карьерная, расположенная по <адрес> протяженностью 0,13 км.

Воздушная линия ВЛ 0,4кВ №1 ТП 637 ВЛ 1006 ПС Катынь-1, расположенная по <адрес>, протяженностью 0,56 км.

Воздушная линия ВЛ 0,4кВ №2 ТП 637 ВЛ 1006 ПС Катынь-1, расположенная по <адрес>, протяженностью 0,14 км.

Воздушная линия ВЛ 0,4кВ №2 ТП 423 ВЛ 1008 ПС Рябцево, расположенная по <адрес>, протяженностью 0,45 км.

Воздушная линия ВЛ 6кВ от оп.№18 до ТП 365, расположенная по <адрес> протяженностью 0,012 км.

Воздушная линия ВЛ 10кВ от оп.№18 до ТП 637 ВЛ 1006 ПС Катынь-1, расположенная по <адрес> протяженностью 0,05 км.

Воздушная линия ВЛ 10кВ от оп.№8-1 до ТП 1503 ВЛ 606 ПС Пронино, расположенная по <адрес> протяженностью 0,03 км.

Трансформаторная подстанция ТП 365 ВЛ 606 ПС Колодня, 250/6/0,4, расположенная по <адрес> в количестве 1 шт.

Трансформаторная подстанция ТП 555 ВЛ 1016 ПС Тычинино 400/10/0,4, расположенная по <адрес> в количестве 1 шт.

Трансформаторная подстанция ТП 637 ВЛ 1006 ПС Катынь-1 160/10, расположенная по <адрес> в количестве 1 шт.

Трансформаторная подстанция ТП 1503 ВЛ 606 ПС Пронино, 160/10/0,4 расположенная по <адрес> в количестве 1 шт.

Согласно полученной информации на запрос заявителя, указанные объекты в реестрах федеральной, областной и муниципальной собственности не числятся.

В районном печатном издании Смоленского района Смоленской области газете «Сельская правда» от 06.11.2019 было размещено объявление о розыске собственников электросетевого имущества.

Поскольку собственники объектов отказались от их дальнейшего использования, сведения о собственниках отсутствуют, заявитель просит признать данные объекты бесхозяйной движимой вещью и признать за ними право собственности на них.

Проанализировав представленные доказательства и нормативно-правовые акты, оснований для удовлетворения заявления, суд не усматривает.

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу пункта 4 части 6 статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны включать мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Согласно п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения, являются линейными объектами.

В контексте градостроительного законодательства линейные объекты являются разновидностью объектов капитального строительства, но имеют иной правовой режим в части процедур проектирования, строительства, реконструкции и ввода их в эксплуатацию.

При рассмотрении состава объекта недвижимого имущества необходимо учитывать нормы Общероссийского классификатора основных фондов (ОКОФ) ОК 013-2014 (СНС 2008) (далее - ОКОФ), утвержденного Приказом Госстандарта от 12 декабря 2014 года N 2018-ст, а также Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", согласно которым сооружение - это результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов. Сооружения являются объектами, прочно связанными с землей (раздел "Введение" ОКОФ).

Примерами сооружений могут служить такие объекты, как магистрали, улицы, автомобильные, железные дороги, взлетно-посадочные полосы аэродромов; мосты, эстакады, тоннели; водные магистрали, плотины и другие гидротехнические сооружения; магистральные трубопроводы, линии связи и электропередачи; местные трубопроводы, шахты и сооружения для отдыха, развлечений и проведения досуга.

В силу п. 1 ст. 133 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

Таким образом, линия электропередачи представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем такая линия представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой (в частности, воздушные вводы и кабельные линии) не являются самостоятельными объектами недвижимости.

Согласно ст. 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как на одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

В соответствии с правовыми позициями, изложенными в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" недвижимой вещью, участвующей в обороте как один объект, может являться единый недвижимый комплекс. Согласно статье 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве такого комплекса выступает совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые либо расположены на одном земельном участке, либо неразрывно связаны физически или технологически (например, железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие линейные объекты). При этом в ЕГРН регистрируется право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. В силу прямого указания статьи 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в отсутствие названной регистрации такая совокупность вещей не является единым недвижимым комплексом.

Согласно статье 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации части единого недвижимого комплекса (например, линейного объекта могут быть расположены на различных земельных участках. Поэтому отказ органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в регистрации единого недвижимого комплекса лишь на том основании, что соответствующие объекты не расположены на одном земельном участке, не соответствует положениям статьи 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителя о том, что спорные объекты не являются недвижимым имуществом, несостоятельны.

Так, согласно части 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В абз. 1, 2 п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что согласно части 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм режим недвижимости распространяется только на те, объекты, которые либо в силу своих физических свойств, либо в силу прямого указания закона относятся к таковым.

Недвижимыми вещами в силу природных свойств, признаются земельные участки, участки недр, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, т.е. объекты, прочно связанные с землей, перемещение которых невозможно без ущерба их назначению.

Из обстоятельств дела, объяснений сторон следует, что спорные объекты представляют собой инженерное сооружение, предназначенное для энергоснабжения, и являются неотъемлемой частью электрических сетей, как правило, находятся над землей, занимают определенный участок. Перемещение трансформаторных подстанций и линий электропередачи без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, как невозможна и его эксплуатация без связи с землей.

Как предусмотрено ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с положениями статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею (часть 1). Признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, суд принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь (часть 2).

В соответствии с п. 4 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утв. Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, заявитель просил признать объекты электросетевого имущества бесхозяйным имуществом, передать указанную движимую вещь в свою собственность, тогда как мероприятия по постановке на учет заявленных объектов, предусмотренные Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 10 декабря 2015 года N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", не проведены.

Учитывая, что в силу действующего законодательства линии электропередачи относятся к линейным объектам, при этом составная часть единого недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу, не соблюден порядок постановки на учет объекта недвижимого имущества как бесхозяйного, до истечения годичного срока, установленного положениями ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, оснований для удовлетворения требований заявителя, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ПАО «МРСК Центра» филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» о признании движимого имущества бесхозяйным, передаче в собственность отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.Е. Яворская