Гражданский кодекс часть 1

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего, судьи - Блиевой Р.С., при секретаре – Шибзуховой А.М., с участием: истца – Майбороды ФИО9, представителя ответчика – ФИО3 ФИО8, действующей по доверенности от 14.01.2021г. №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Майбороды ФИО10 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, в котором она просит:

установить юридический факт её работы в Нефтегорской средней школе <адрес> с 03.08.1987г. по 03.11.1990г. и с 05.11.1990г. по 11.03.1991г. в Грузинском специализированном пусконаладочном Управлении – 7, -

у с т а н о в и л:

Майборода ФИО11 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее ГУ-ОПФ РФ по КБР) с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что она в ноябре 2020г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, в соответствии с имеющимся страховым стажем и получаемой в период работы заработной платы.

При рассмотрении представленных ею документов, в рамках заблаговременной работы по назначению страховой пенсии, было установлено, что следующие периоды её работы не будут зачтены в страховой стаж: с 03.08.1987г. по 03.11.1990г. - в трудовой книжке запись об увольнении заверена нечитаемой печатью и с 05.11.1990г. по 11.03.1991г. - в трудовой книжке в записи об увольнении имеется исправление.

В связи с этим ей необходимо в судебном порядке установить юридический факт её работы в указанные периоды.

Приказом № от 12.08.1987г. она была принята на работу в Среднюю школу <адрес> воспитателем группы продленного дня. В указанной должности она работала по 03.11.1990г.

С 05.11.1990г. по 11.03.1991г. она работала в Грузинском специализированном пуско-наладочном Управлении -7 в должности инженера, что подтверждается соответствующими записями в её трудовой книжке.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №-трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим наличие у гражданина страхового стажа.

Истец – Майборода ФИО12 поддержала исковые требования и просила их удовлетворить, указав, что другим способом подтвердить факт её работы не представляется возможным.

Представитель ответчика – ФИО3 ФИО13 просила отказать в удовлетворении исковых требований Майбороды ФИО14 считая их и необоснованными.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Майбороды ФИО15 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В статье 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дано определение юридических фактов, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Пунктом 2 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлен примерный перечень таковых фактов, и он не является исчерпывающим, так как подпунктом 10 предусмотрено установление в судебном порядке других фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст.265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Суд считает, что установление факта работы Майбороды ФИО16 в Нефтегорской средней школе <адрес> с 03.08.1987г. по 03.11.1990г. и с 05.11.1990г. по 11.03.1991г. в Грузинском специализированном пусконаладочном Управлении – 7, в судебном порядке не противоречит требованиям ст.60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что он вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, дав им оценку на предмет их достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с Постановлением Совнаркома от 20.12.1938г. № «О ведении трудовых книжек», Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. № «О трудовых книжках рабочих и служащих» и п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003г. №, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

В соответствии с п. 37 Правил
подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются):

периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П изложил правовую позицию, согласно которой ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная позиция содержится в абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и страховом стаже работника. Так же в соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. за №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Записи трудовой книжки Майбороды ФИО17 под №№ свидетельствуют о том, что она с 03.08.1987г. по 03.11.1990г. работала в Средней школе <адрес> воспитателем группы продленного дня.

Данные сведения также подтверждаются справкой Управления образования Муниципального образования городской округ «Охинский» <адрес> от 24.02.2021г. №, копией приказа по Охинскому ГОРОНО № от 12.08.1987г., тарификационными листами по Охинскому ГОРОНО за 1988г., 1989г.,1990-1991г.г. в которых проходит Майборода ФИО20

Записи трудовой книжки Майбороды ФИО18 под №№ на листах 6-7 свидетельствуют о том, что она с 05.11.1990г. по 11.03.1991г. работала в Грузинском специализированном пуско-наладочном Управлении -7 в должности инженера, что подтверждается соответствующими записями в её трудовой книжке.

В графе «2» записи № имеется не оговоренная надлежащим образом исправление года увольнения Майбороды ФИО21 однако в графе 4 дата издания приказа «11.03.91» указана четко и без исправлений, что суду дает основание сделать вывод, что Майборода ФИО19 была уволена 11.03.1991г.

В соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», правительства государств - участников данного Соглашения, руководствуясь статьями 2, 4 этого Соглашения о создании Содружества Независимых Государств, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, сознавая, что каждое государство - участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан, признавая, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения, признавая необходимость неукоснительного соблюдения обязательств по международным соглашениям, заключенным СССР по вопросам пенсионного обеспечения, согласились о том, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР ими до ДД.ММ.ГГГГг., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской ФИО1, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (Азербайджанская Республика, <адрес>), а также Республики ФИО4, Литовской Республики, Эстонской Республики, Латвийской Республики), производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Таким образом, в силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 2014-1, Союз Советских Социалистических Республик прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ.

После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.

Такой же правовой позиции придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 15.07.2010г. N 1011-О-О указавший, что разрешение вопроса о зачете времени работы после ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж гражданина, не являвшегося в этот период застрахованным в ФИО5 системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и бывшей республикой СССР или специального закона.

14.08.2008г. по инициативе президента ФИО4ФИО4 вышла из состава Содружества Независимых Государств.

Совет Глав МИД стран Содружества Независимых Государств принял решение о прекращении членства ФИО4 в Содружестве Независимых Государств с 18.08.2008г.

Вместе с тем, по вопросам оказания правовой помощи по гражданским и уголовным делам во взаимоотношениях компетентных органов государств - участников Содружества Независимых Государств применяется Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским семейным и уголовным делам, заключенная в Минске ДД.ММ.ГГГГ (далее - Минская конвенция).

Минская конвенция устанавливает порядок сношений компетентных органов через центральные органы. Для государств - участников Протокола к Минской конвенции, подписанного ДД.ММ.ГГГГ (Армении, Белоруссии, Казахстана, России, Таджикистана и Украины), действует порядок сношений и через территориальные органы (Молдавия подписала Протокол с оговоркой к ст. 5 Конвенции, определяющей порядок сношений).

В силу п. 1 Решения Совета глав государств Содружества Независимых Государств об участии ФИО4 в международных договорам и решениях органов содружества независимых государств, принятого в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, в соответствии с нормами международного права, продолжает участвовать в международных договорах, подписанных в рамках Содружества Независимых Государств, согласно перечня N 1, в который входит Минская конвенция (п. 15 перечня).

ДД.ММ.ГГГГ между Правительством Российской Федерации и Правительством ФИО4 было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, статьей 2 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они имеют место постоянного жительства.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения предусматривается, что для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и ФИО4 (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, является, прежде всего, трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, либо в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом обязанность по предоставлению документов, подтверждающих периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), законом возложена на гражданина, обращающегося за назначением пенсии, а обязанность по проверке представленных гражданином документов, выдаче уведомления о приеме заявления и документов, представленных для установления пенсии, с указанием перечня недостающих для установления пенсии документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, и сроки их предоставления, равно как и перечня недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, законом возложена на территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что вышеуказанное является основанием для установления факта работы ФИО2 в период с 05.11.1990г. по 11.03.1991г. в Грузинском специализированном пуско-наладочном Управлении -7 СССР в должности инженера.

Системный анализ материалов дела и законодательства, дает суду основание для вывода, что исковые требования ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковые требование Майбороды ФИО22 удовлетворить.

Установить юридический факт работы Майбороды ФИО23 в Нефтегорской средней школе <адрес> с 03.08.1987г. по 03.11.1990г. и с 05.11.1990г. по 11.03.1991г. в Грузинском специализированном пусконаладочном Управлении – 7.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированном виде.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий - Р.С.Блиева подпись

Копия верна:

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева

Решение вступило в законную силу «_____» _____________________2021г.

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева