Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО4 ... его представителя ФИО3 ... действующей по доверенности, при секретаре Евдокимовой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ..., ФИО4 ..., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, к Администрации г.Перми, Управлению жилищных отношений г.Перми о признании незаконным статуса квартиры, как служебного жилого помещения, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 .... обратился в суд с заявлением к администрации г.Перми, Управлению жилищных отношений администрации г.Перми, указав, что его матери - ФИО1. в связи с трудовыми отношениями с ТОО «Спецстрой», на основании ордера на право занятия служебного помещения, была выделена ... квартира по адресу: г.Пермь, ул..... В настоящее время ООО «Спецстрой» ликвидировано. Квартира № ... по ул.... включена в реестр муниципальной собственности г.Перми. ... года ФИО1 предоставила в администрацию Орджоникидзевского района г.Перми документы на приватизацию спорного жилого помещения. ... года был дан ответ, что для оформления договора приватизации необходимо в срок до ... года предоставить документ о снятии служебности занимаемого жилого помещения. Комиссией по жилищным вопросам ... года было принято решение сохранить данную квартиру в составе муниципального служебного жилищного фонда г.Перми, на основании чего ... года администрацией г.Перми было отказано в заключении договора приватизации. ... года ФИО1. умерла. Просит признать незаконным статус квартиры № ... дома № ... по ул.... г.Перми, как служебного жилого помещения, на том основании, что при передаче данного дома из государственной собственности ( от ТОО «Спецстрой») в муниципальную собственность в ... г., должен был быть изменён статуса жилого помещения. Жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим установленный для жилых помещений, предоставляемым по договорам социального найма, на основании ст.7 ФЗ №189 от 29.12.2004 г., «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». Поэтому, считает, что ФИО1 было незаконно отказано в приватизации спорного жилого помещения. И как наследник ФИО1., просит признать за ним право собственности в порядке наследования на указанное жилое помещение.

Впоследствии исковые требования были уточнены. ФИО4 ...., и ФИО4 ...., действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2, ... года рождения, просят признать незаконным статус квартиры № ... дома № ... по ул.... в г.Перми, как служебного жилого помещения; и признать за ФИО4 и ФИО2. право собственности по ... доли за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Пермь, ул...., в порядке наследования.

Истец ФИО4 .... в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, суду дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО4 .... в судебном заседании поддержала доводы истца.

Истец ФИО4 ... действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2., в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика администрации г.Перми в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть без его участия. В отзыве указал, что ФИО1 получила ордер на жилое помещение, имеющее статус служебного, на период трудовых отношений и для временного проживания. В ... году спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность. В период передачи жилого помещения в муниципальную собственность действовал Жилищный кодекс РФ и Федеральный закон от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». Согласно ст.7 Вводного закона, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Подменять понятие общежития на служебное жилое помещение нельзя, так как это разные жилые помещения, хотя и входящие в один фонд специализированного назначения. Порядок исключения служебных жилых помещений из специализированного муниципального жилищного фонда г.Перми, утвержден решением Пермской городской Думы № 73 от 25.05.2010 года. Применять ни аналогию права, ни аналогию закона в данном случае ссылаясь на ст.7 Вводного закона, нельзя. Жилое помещение по ул.... до сих пор является служебным и не подлежит приватизации в силу ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Также, ФИО1 при жизни на законных основаниях отказали в принятии документов на приватизацию жилого помещения, оно до сих пор является муниципальной собственностью и не может быть включено в наследственную массу после смерти ФИО1, так как на момент смерти вопрос о приватизации ей этого жилого помещения так и не был решен. В период жизни ФИО1 не обратилась в суд с требованиями о признании статуса служебного жилого помещения незаконным, не обжаловала действия соответствующих органов, не совершила иные действия, направленные на оформление договора приватизации. В связи с тем, что процедура оформления договора приватизации так и не была начата ФИО1 при жизни, просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ответчика Управления жилищных отношений г.Перми в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть без его участия.

Суд, выслушав пояснения истца и его представителя, изучив материалы гражданского дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В судебном заседании установлено, что ... года, ФИО1., работающей в должности свинарки в ТОО «Спецстрой», на период работы на основании ордера № ..., было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: г.Пермь, ул....(л.д.12). Что также подтверждается Постановлением администрации Орджоникидзевского района г.Перми от 10.10.1996 г. №869 (л.д.71-72).Согласно справки МБУ «Управления муниципального жилищного фонда г. Перми» от 11.11.2009 г. ФИО1 с ... г., по ... г., была зарегистрирована по адресу: г. Пермь ул.... (л.д.18). Как следует из пояснений истца, и его представителя, а также не оспаривалось ответчиком, ФИО1 и до дня смерти проживала и была зарегистрирована в спорном жилом помещении. ... года ФИО1. умерла (л.д.22). Наследниками ФИО1 по ... доли каждый являются: ФИО4 .... - сын умершей (л.д.23, 24), внучка - несовершеннолетняя ФИО2 ... года рождения (л.д.64, 65, 66, 67), что подтверждается материалами наследственного дела (л.д.33-36). Опекуном ФИО2 является ФИО4 ...., (л.д.67).

Согласно распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 14.01.2009 г., №40-р, квартира № ... по ул. ... г.Перми включена в реестр муниципальной собственности г.Перми, (л.д.13).

Также установлено, что при жизни ФИО1 а именно ... года обратилась в администрацию Орджоникидзевского района г.Перми с заявлением о приватизации занимаемого ею жилого помещения по ул.... г.Перми. 26.02.2010 года документы ей были возвращены, поскольку не был представлен документ о снятии служебности занимаемого ею жилого помещения или договор социального найма жилого помещения с МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» (л.д.20, 21).

Согласно решения Пермской городской Думы от 25.05.2010 г., N 73 был утвержден Порядок исключения служебных жилых помещений из специализированного муниципального жилищного фонда города Перми.

... г., ФИО1 обращалась в Управление жилищных отношений администрации г.Перми с заявлением о снятии статуса служебного с занимаемого ею жилого помещения по адресу: г. Пермь ул..... (л.д.7-3-74).

Комиссией по жилищным вопросам от ... года было принято решение в связи с существующей потребностью в служебном жилье, сохранить данную квартиру в составе муниципального служебного жилищного фонда г.Перми, служебное помещение по адресу: ул. ... из специализированного жилищного фонда не исключать, о чем ... г., Управлением жилищных отношений был направлен ответ ФИО1. (л.д.19).

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцами суду не представлено доказательств, того, что спорное жилое помещение утратило статус служебного и на него подлежат распространению положения статей ЖК РФ, о договоре социального найма.

Позиция истцов о применение к данным правоотношениям аналогии закона, а именного положения ст. 7 ФЗ №189 от 29.12.2004 г., "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", согласно которого, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, не состоятельна, основана на неверном толковании и применении норм права. Данное положение применяется только в отношении общежитий, расширенному толкованию и применению не подлежит.

Других оснований для изменения статуса служебного жилого помещения в связи с передачей его в состав муниципальной собственности, законом не предусмотрено, истцами суду не представлено.

Кроме того, решение комиссии по жилищным вопросам от ... года о сохранении квартиры по адресу: г.Пермь ул. ... в составе муниципального служебного жилищного фонда г.Перми при жизни ФИО1., незаконным признано не было. На момент рассмотрения спора, решений суда, об оспаривании решения комиссии по жилищным вопросам от ... г., о сохранения статуса служебного жилья - не имеется.

В соответствии со ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации служебные жилые помещения.

Учитывая, что ФИО1 в приватизации служебного жилого помещения по ул.... г.Перми, было отказано на законных основаниях, и спорное помещение является муниципальной собственностью, в наследственную массу после смерти ФИО1 не подлежит включению, то и право собственности на него за наследниками ФИО1 не может быть признано,

Таким образом, исковые требования ФИО4 ... ФИО4 ...., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1., не подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО4 ..., ФИО4 ... действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2 в удовлетворении исковых требований о признании незаконным статуса квартиры, как служебного жилого помещения, признании права собственности отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г.Перми в течение 10 дней.

...

Судья Устименко А.В.