Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчиков: администрации городского округа–город Волжский Волгоградской области, комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа–город Волжский Волгоградской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа–город Волжский Волгоградской области, комитету земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа–город Волжский Волгоградской области, ФИО4 о признании недействительными результатов аукциона, отмене государственной регистрации права на земельный участок, признании первоочередного права на заключение договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа–город Волжский Волгоградской области, о признании недействительными результатов аукциона, отмене государственной регистрации права на земельный участок, признании первоочередного права на заключение договора купли-продажи земельного участка, в обосновании иска указав, что 5.04.2019 г. ей стало известно о том, что ФИО4 является победителем аукциона на право заключения с администрацией городского округа–город Волжский Волгоградской области, договора купли-продажи вновь сформированного ответчиком земельного участка площадью 25 974 кв.м., с кадастровым номером №... категория земель – земли населенных пунктов, которому был присвоен адрес : <адрес>

Указанным участком она пользовалась с "."..г. на основании договора дарения от "."..г., "."..г.. им владел и пользовался одаряемый ФИО5

Она открыто пользовалась данным земельным участком, на участке построены строения-теплицы.

Просит суд признать недействительными результаты аукциона, на право заключения договора купли-продажи земельного участка площадью 25 974 кв.м., с кадастровым номером №..., категория земель – земли населенных пунктов, которому был присвоен адрес: <адрес>, отменить государственную регистрацию права на указанный участок за ФИО4, признать за ней первоочередное право на заключение договора купли-продажи данного земельного участка.

Судом в качестве соответчиков по делу привлечены комитет земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа–город Волжский Волгоградской области, ФИО4

Истец ФИО1, извещенная о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №... площадью 172 000 кв.м расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения, заключенному с ФИО5 по договоренности с которым пользовалась принадлежащим последнему спорным земельным участком, граничащим с ее земельным участком.

Представитель ответчиков администрации городского округа–город Волжский Волгоградской области, комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа–город Волжский Волгоградской области ФИО3 просила отказать в удовлетворении исковых требований, в связи с тем, что заключение договора купли-продажи с ответчиком ФИО4 спорного земельного участка соответствует требованиям закона, поскольку лишь ей одной была подана заявка на участие в торгах, поэтому аукцион не проводился. Спорный земельный участок являлся муниципальным, поэтому на уполномоченный орган не возлагается обязанность по проведению его осмотра перед продажей.

Ответчик ФИО4, третье лицо ФИО5, представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, извещенные о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были лишены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права предусмотренные ст. 304 ГК РФ принадлежат также лицу, не являющемуся собственником, но владеющим имуществом по основаниям предусмотренным Законом.

В силу положений ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

В соответствии со ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом (пункт 1). Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса (пункт 2).

Как видно из материалов дела, в №... (535) от "."..г. газеты «Волжский муниципальный вестник», размещено извещение о проведении аукциона, на право приобретения в собственность земельного участка площадью 25974 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дате окончания приема заявок - "."..г., для овощеводства.

От ответчицы ФИО4 поступила единственная заявка на участие в аукционе.

Открытый аукцион признан несостоявшимся и администрацией городского округа–город Волжский Волгоградской области принято решение заключить договор купли-продажи земельного участка с единственным участником аукциона ФИО4

"."..г. между продавцом комитетом земельных ресурсов администрации городского округа–город Волжский Волгоградской области и ФИО4 заключен договор N №... кпз купли-продажи земельного участка, по условиям которого продавец передал в собственность покупателя земельный участок с кадастровым номером: №..., площадью 25974 кв.м., по адресу: <адрес>

"."..г. на основании передаточного акта земельный участок с кадастровым номером №... передан покупателю, без претензий сторон друг к другу.

Договор прошел государственную регистрацию, право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за ФИО4 "."..г.

Истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 172 000 кв.м., по адресу: <адрес>.

Обращение в суд, ФИО1 обосновывает тем, что участок с кадастровым номером №..., переданный ФИО4, является смежным по отношению к принадлежащему ей земельному участку с кадастровым номером №... на протяжении ряда лет она владела спорным участком с кадастровым номером №... на котором находятся построенные ею строения, свои доводы обосновывает нарушением процедуры проведения аукциона, а также нарушением ее прав собственника.

В соответствии с п.14. ст.39.12 Земельного кодекса РФ, в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. Если единственная заявка на участие в аукционе и заявитель, подавший указанную заявку, соответствуют всем требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, уполномоченный орган в течение десяти дней со дня рассмотрения указанной заявки обязан направить заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона.

По смыслу правовых норм, предусмотренных ст. ст. 447, 448, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 39.1, 39.11, 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 30, 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации, недействительными могут быть признаны только состоявшиеся торги.

Поскольку в спорных правоотношениях к участию в аукционе на право заключения договора купли-продажи земельного участка был допущен и признан единственный участник ФИО4, аукцион на основании п. 19 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации признан несостоявшимися, то в связи с этим, оснований для его признания его недействительным, не имеется.

Согласно разъяснений, приведенных в п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от "."..г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 1 статьи 449 ГК РФ публичные торги, проведенные в порядке, установленном для исполнения судебных актов, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в случае нарушения правил, установленных законом. Споры о признании таких торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку.

В силу пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Следовательно, применительно к спорным правоотношениям, отмена государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №... за ФИО4, может быть только при признании договора №... кпз купли-продажи земельного участка от "."..г., заключенного между комитетом земельных ресурсов администрации городского округа –<адрес> и ФИО4 недействительным, при предоставлении лицами, оспаривающими сделку, доказательств нарушения прав или охраняемых законом интересов.

Поскольку требования о признании незаконным №... кпз купли-продажи земельного участка от "."..г., заключенного между комитетом земельных ресурсов администрации городского округа –<адрес> и ФИО4, истцом не заявлены, то оснований отмены государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №... за ФИО4, у суда так же не имеется.

В связи с тем, что право собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером №... зарегистрировано за ответчицей ФИО4 на основании договора купли-продажи, то требование истца о признании за ней первоочередного права на заключение договора купли-продажи данного земельного участка, не основано на нормах права, и так же не подлежит удовлетворению.

В связи с изложенным суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194–198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации городского округа–город Волжский Волгоградской области, комитету земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа–город Волжский Волгоградской области, ФИО4 о признании недействительными результатов аукциона, отмене государственной регистрации права на земельный участок, признании первоочередного права на заключение договора купли-продажи земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья:

Справка: мотивированное решение изготовлено 6 августа 2019 г.

Судья: