Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска о признании хозяйственной постройки (сарая) бесхозяйной вещью с передачей в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска обратился в суд с заявлением о признании самовольно установленной хозяйственной постройки «сарай», расположенной на земельном участке по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, бесхозяйной вещью с передачей в муниципальную собственность, указав в обоснование заявленных требований, что на земельном участке по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, самовольно установлена хозяйственная постройка – сарай. В целях выявления собственника указанного объекта Департаментом муниципальной собственности 17.12.2015 года на самовольно установленном некапитальном объекте размещено объявление «Убрать до 29.01.2016 года». 01.02.2016 года комиссией Департамента составлен акт о том, что собственники указанного объекта после размещения объявления не выявлены. Также в газете «Хабаровские вести» от 29.12.2015 года было опубликовано объявление, следующего содержания: «Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска извещает владельцев самовольно установленной хозяйственной постройки литер Г «Сарай», расположенной на земельном участке по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, о том, что им необходимо в двадцатидневный срок со дня опубликования данного объявления явиться в департамент муниципальной собственности для предоставления правоустанавливающих документов на указанную хозяйственную постройку. В случае, если собственники хозяйственной постройки в установленный срок не явятся в департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска, будет составлен акт о том, что собственник хозяйственной постройки не выявлен и направлено заявление в судебные органы о признании хозяйственной постройки бесхозяйной вещью. При получении положительного решения суда, бесхозяйная постройка будет передана в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск» в порядке, установленном статьями 225, 226 ГК РФ. По всем вопросам обращаться по адресу: г. Хабаровск, <адрес>: понедельник – пятница с 9.00 – 18.00, перерыв с 13.00 – 14.00. Справки по телефону №». После опубликования объявления также собственники объекта выявлены не были. Таким образом Департаментом муниципальной собственности предприняты все возможные действия для выявления собственника объекта, расположенного на земельном участке по адресу: г. Хабаровск, <адрес>. В связи с чем просит признать бесхозяйной самовольно установленную хозяйственную постройку «Сарай», расположенную на земельном участке по адресу: г. Хабаровск, <адрес>; признать право муниципальной собственности на «Сарай», расположенный на земельном участке по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, за муниципальным образованием Городской округ «Город Хабаровск».

В судебное заседание представитель Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения заявления без участия представителя заявителя.

Суд, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В силу п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с решением Хабаровской городской Думы от 24.01.2006 года № 194 «Об утверждении Положения о Департаменте муниципальной собственности администрации города Хабаровска», Департамент муниципальной собственности является структурным подразделением администрации города Хабаровска, осуществляющим в пределах своих полномочий управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности (за исключением муниципального жилищного фонда, водных объектов, находящихся в муниципальной собственности), от имени городского округа «Город Хабаровск», а также земельными участками на территории городского округа «Город Хабаровск», государственная собственность на которые не разграничена в рамках переданных государственных полномочий органу местного самоуправления городского округа «Город Хабаровск» (п. 1.1. Положения).

Как следует из подп. «д, ж, и» п. 2.1. названного Положения, Департамент муниципальной собственности осуществляет прием в муниципальную собственность объектов недвижимого и движимого имущества, включая инженерные сети; в установленном законом порядке проводит государственную регистрацию права муниципальной собственности на объекты нежилого фонда, объекты инженерной инфраструктуры и жилого фонда, принятые из федеральной, государственной собственности Хабаровского края и частной собственности, приобретенные, построенные и реконструированные за счет средств городского бюджета; осуществляет постановку на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Согласно п. 16 ч. 3 ст. 6 Положения о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа «Город Хабаровск», утвержденного решением Хабаровской городской Думы от 22.03.2005 года № 51, Департамент муниципальной собственности в пределах своей компетенции обеспечивает защиту государственных и общественных интересов, выступает в качестве истца и ответчика в суде и арбитражном суде при рассмотрении споров, связанных с использованием и распоряжением муниципальным имуществом.

Как установлено в подп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.В судебном заседании установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, самовольно без правоустанавливающих документов установлена хозяйственная постройка литер Г «Сарай», о чем комиссией в составе: <данные изъяты> отдела недвижимого имущества ФИО7, <данные изъяты> отдела имущества муниципальных предприятий и муниципальных учреждений ФИО6 и <данные изъяты> отдела учета муниципального имущества и управления казной ФИО8, составлен Акт выявления собственника движимого имущества от 17.12.2015 года.

Акт выявления собственника движимого имущества составлен о том, что 17.12.2015 года на дверях самовольно установленного некапитального объекта – хозяйственная постройка литер Г «Сарай», расположенного на земельном участке по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, размещено объявление: «Убрать до 29.01.2016 года».

В целях установления владельца некапитального объекта, в газете «Хабаровские вести» от 29.12.2015 года было опубликовано объявление, которым Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска известил владельцев самовольно установленной хозяйственной постройки литер Г «Сарай», расположенной на земельном участке по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, о том, что им необходимо в двадцатидневный срок со дня опубликования данного объявления явиться в департамент муниципальной собственности для предоставления правоустанавливающих документов на указанную хозяйственную постройку.

Однако владелец некапитального объекта – хозяйственная постройка литер Г «Сарай» на уведомление не отреагировал, в Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска не явился, правоустанавливающие документы на земельный участок и хозяйственную постройку не предоставил.

В связи с этим, 01.02.2016 года комиссией в составе: <данные изъяты> отдела недвижимого имущества ФИО10, <данные изъяты> отдела имущества муниципальных предприятий и муниципальных учреждений ФИО11 и <данные изъяты> отдела учета муниципального имущества и управления казной <данные изъяты>, были составлены Акты о том, что собственники хозяйственной постройки не выявлены.

Таким образом, суд установил, что заявителем в связи с нарушением земельного законодательства в виде самовольного захвата и использования земельного участка без правоустанавливающих документов, предпринимались меры по выявлению владельца вышеуказанного объекта для решения вопроса по освобождению земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

По смыслу ч. 1 ст. 290 ГПК РФ любое лицо, вступившее в фактическое владение брошенной движимой вещью, вправе обратиться в суд с заявлением о признании ее бесхозяйной. К таким лицам необходимо отнести граждан, юридических лиц, а также уполномоченные публичные органы.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Частью 2 данной статьи установлено, что лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Поскольку из представленных заявителем документов следует, что по истечению предоставленного собственником земельного участка срока владелец самовольно установленного некапитального объекта, расположенного на земельном участке по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, в Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска не обратился, правоустанавливающих документов на объект не представил, владелец хозяйственной постройки литер Г «Сарай» не установлен, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска о признании хозяйственной постройки (сарая), расположенной по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, бесхозяйной вещью с передачей в муниципальную собственность, удовлетворить.

Признать самовольно установленную хозяйственную постройку «Сарай», расположенную на земельном участке по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, бесхозяйной вещью.

Признать право муниципальной собственности на бесхозяйную движимую вещь – хозяйственную постройку «Сарай», расположенную на земельном участке по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, за Городским округом «Город Хабаровск».

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – 18.03.2016 года.

Председательствующий: судья Губанова А.Ю.