Гражданский кодекс часть 1

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Григорьева С.Н., с участием прокурора Лаптева Е.А., при секретаре судебного заседания Чечине П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ПРОКУРОРА АВТОЗАВОДСКОГО РАЙОНА г. НИЖНЕГО НОВГОРОДА

в интересах неопределенного круга лиц

ИП ПРУСАКОВУ В.В.

о признании действий незаконными, запрете деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Автозаводского района г. Нижнего Новгорода в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику ИП [ ФИО ] о признании действий незаконными, запрете деятельности. В обоснование иска указал, что прокуратурой Автозаводского района г. Нижнего Новгорода проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр ИП [ ФИО ] в развлекательном клубе по адресу: [ Адрес ]. Проверкой установлено, что в помещении Интернет-клуба ИП [ ФИО ]. под прикрытием деятельности по предоставлению услуг доступа в Интернет осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр при помощи Интернет-терминалов. Деятельность по организации и проведению азартных игр в Интернет-клубе осуществляется следующим образом. Клиент, желающий выиграть денежные средства, передает оператору ( кассиру) клуба определенную сумму денег, который в свою очередь провожал посетителя к Интернет-терминалу, после чего зачисляла посетителю на развлекательный аппарат количество условных единиц, равные сумме денег, переданных посетителем. В ходе игры на развлекательном оборудовании посетитель мог проиграть, а также увеличить количество условных единиц и по первому требованию забрать деньги в сумме равной количеству условных единиц. В случае проигрыша всей суммы денег клиенту ничего не выплачивается, денежные средства остаются у работника клуба, взявшего у клиента деньги. Факт осуществления деятельности по организации азартных игр подтверждается объяснениями Балаховой Н.С., которая указала, что владельцем клуба является ИП [ ФИО ], посетители оплачивают время пользования Интернетом, запускают игру, после чего самостоятельно выбирают ставку из суммы зачисленных кредитов. Организация и проведение ИП [ ФИО ]. азартных игр в Интернет-клубе, осуществляется под прикрытием предоставления доступа к сети « Интернет», является незаконной. Возможные доводы ответчика о том, что действия ИП [ ФИО ] ограничиваются только функциями оператора, который обеспечивает доступ в сеть Интернет, а между посетителем клуба и работником не достигается соглашение о выигрыше в процессе передачи денежных средств, являются необоснованными. Из материалов прокурорской проверки следует, что основным видом деятельности ответчика является предоставление услуг. Ответчик осуществляет данную деятельность в отношении потребителей – физических лиц. Деятельность ответчика по предоставлению услуг в Интернет-клубе подпадает под сферу применения правил, установленных Законом РФ от 07.02.1992 г. « О защите прав потребителей». Следовательно, в отношениях с клиентами Интернет-клуба именно ответчик выступает в роли « продавца услуги», и несет перед потребителями ответственность за безопасность и качество такой услуги. Согласно п. 1 договора [ Номер ] от 02.07.2010 г., заключенного между ООО « Персональные Системы Связи» ( исполнитель) и ИП [ ФИО ] ( заказчик), исполнитель предоставляет заказчику услуги телематических служб глобальной сети Интернет на основании лицензий Министерства РФ по связи с информатизации [ Номер ], [ Номер ] через узел телематических служб исполнителя, в соответствии с условиями и ценами, изложенными в настоящем договоре и прейскуранте исполнителя, а заказчик пользуется данными услугами и оплачивает их в соответствии с действующим прейскурантом. Исполнитель, обязуется при оказании услуг с помощью радиоканала предоставить заказчику во временное пользование оборудование, необходимое для предоставления услуг. Согласно п. 2.4.5 указанного договора, заказчик обязуется не использовать доступ к Сети для действий, противоречащих, действующему законодательству РФ. Из буквального толкования вышеуказанного договора следует, что сами потребители – клиенты Интернет-клуба ответчика не имели возможности самостоятельно, без помощи ответчика получить доступ к сети Интернет. Таким образом, именно ИП [ ФИО ] является организатором азартных игр. Деятельность ИП [ ФИО ] является незаконной, поскольку разрешение на проведение азартных игр у ИП [ ФИО ] отсутствует, ан территории Нижегородской области организация и проведение азартных игр запрещены, а следовательно должна быть прекращена. Просит признать действия ИП [ ФИО ] направленные на организацию и проведение азартных игр и оказание сопутствующих азартным играм услуг в Интернет-клубе, расположенном по адресу: [ Адрес ], незаконными; запретить деятельность Интернет-клуба ИП [ ФИО ], расположенного по адресу: [ Адрес ].

В судебном заседании прокурор Автозаводского района г. Нижнего Новгорода поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчик – ИП [ ФИО ] в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие суд не просили.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ: « Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия».

В судебном заседании установлено, что ответчик ИП [ ФИО ] отказался принять судебную повестку. Судебная повестка возвратилась в адрес суда по истечении срока хранения, о чем имеется отметка на конверте [ ... ]

Суд находит возможным, с учетом мнения прокурора, рассмотреть дело в отсутствие ответчика ИП [ ФИО ] по представленным материалам дела в порядке заочного производства.

Заслушав истца, изучив материалы дела, исследовав в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ: « Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность».

В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ»: « 1. Настоящим Федеральным законом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

2. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на деятельность по организации и проведению лотерей, а также на деятельность бирж».

В соответствии со ст. 4 ФЗ РФ « О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ»: « Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;

2) пари - азартная игра, при которой исход основанного на риске соглашения о выигрыше, заключаемого двумя или несколькими участниками пари между собой либо с организатором данного вида азартной игры, зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет;

3) ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры;

4) выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры;

5) организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр;

6) деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры;

7) игорная зона - часть территории Российской Федерации, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом;

8) разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с настоящим Федеральным законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений;

9) лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах - документ, выдаваемый в соответствии с настоящим Федеральным законом и предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорных зон, с обязательным указанием в приложении к нему количества и места нахождения филиалов или иных мест осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;

10) участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры;

11) игорное заведение - здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг);

12) казино - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых столов или игровых столов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования;

13) зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов;

14) букмекерская контора - игорное заведение или часть игорного заведения, в которых организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр;

15) тотализатор - игорное заведение или часть игорного заведения, в которых организатор азартных игр организует заключение пари между участниками данного вида азартных игр;

16) игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр;

17) игровой стол - игровое оборудование, которое представляет собой место с одним или несколькими игровыми полями и при помощи которого организатор азартных игр проводит азартные игры между их участниками либо выступает в качестве их участника через своих работников;

18) игровой автомат - игровое оборудование ( механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников;

19) касса букмекерской конторы - часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр и в которой находится специальное оборудование, позволяющее учитывать ставки, определять результат азартной игры и выплачивать денежный выигрыш;

20) касса тотализатора - часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр организует заключение пари между участниками данного вида азартных игр и в которой находится специальное оборудование, позволяющее учитывать ставки, определять результат азартной игры и выплачивать денежный выигрыш;

21) касса игорного заведения - часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр осуществляет операции с денежными средствами и в которой находится специальное оборудование, позволяющее осуществлять указанные операции;

22) зона обслуживания участников азартных игр - часть игорного заведения, в которой установлены игровое оборудование, кассы игорного заведения, тотализатора, букмекерской конторы, а также иное используемое участниками азартных игр оборудование;

23) служебная зона игорного заведения - обособленная часть игорного заведения, которая предназначена для работников организатора азартных игр и в которую не допускаются участники азартных игр;

24) сопутствующие азартным играм услуги - гостиничные услуги, услуги общественного питания, услуги в сфере зрелищно-развлекательных мероприятий».

В соответствии с ч. 3 ст. 5 ФЗ РФ « О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ»: « Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети « Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена».

В соответствии с ч. 2 ст. 62 ФЗ РФ « О связи»: « Защита прав пользователей услугами связи при оказании услуг электросвязи и почтовой связи, гарантии получения этих услуг связи надлежащего качества, право на получение необходимой и достоверной информации об услугах связи и об операторах связи, основания, размер и порядок возмещения ущерба в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, возникающих из договора об оказании услуг связи, а также механизм реализации прав пользователей услугами связи определяется настоящим Федеральным законом, гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей и издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что проведенной прокуратурой Автозаводского района проверкой установлено, что в помещении Интернет-клуба ИП [ ФИО ], расположенного по адресу: [ Адрес ], под прикрытием деятельности по предоставлению услуг доступа в Интернет осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр при помощи Интернет-терминалов, что подтверждается протоколом осмотра места происшествия, протоколом [ ... ] [ Номер ] об административном правонарушении в отношении администратора Интернет-клуба Балаховой Н.С., объяснениями Балаховой Н.С. [ ... ]

В судебном заседании установлено, что ИП [ ФИО ] зарегистрирован в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, что подтверждается копией свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей [ ... ] Установлено, что ответчик осуществляет деятельность о предоставлении услуг в отношении потребителей – физических лиц, что подтверждается письмом Федеральной службы по надзору в сфере связи, договором [ Номер ] на услуги телематических служб глобальной сети Интернет от 02.07.2010 г., лицензиями [ ... ]

Оценив все собранные по делу доказательства, судом установлено, что в помещении Интернет-клуба ИП [ ФИО ], расположенного по адресу: [ Адрес ], под прикрытием деятельности по предоставлению услуг доступа в Интернет осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр при помощи Интернет-терминалов. Таким образом, нарушаются права неопределенного круга лиц, в т.ч. несовершеннолетних, поскольку вход в помещение, занимаемое компьютерами, общедоступен, социально незащищенные и неблагополучные слои населения по результатам игры могут остаться без средств к существованию и жилья.

Таким образом, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ: « Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано».

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ: « Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ».

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ: « При подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера:

для физических лиц - 200 рублей;

для организаций - 4 000 рублей;…».

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ: « От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются:…9) прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;…».

Суд приходит к выводу, что подлежит взысканию с ИП [ ФИО ] государственная пошлина в размере 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 –198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать действия Индивидуального предпринимателя Прусакова В.В., направленные на организацию и проведение азартных игр и оказание сопутствующих азартным играм услуг в Интернет-клубе, расположенном по адресу: [ Адрес ], незаконными.

Запретить деятельность Интернет-клуба Индивидуального предпринимателя Прусакова В.В., расположенного по адресу: [ Адрес ].

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Прусакова В.В. в местный бюджет государственную пошлину в размере 200 ( двухсот) рублей.

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии данного решения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение 10 дней.

Судья: С.Н. Григорьев