Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 31 июля 2020 г. дело по иску Денисова Андрея Львовича к Государственному казенному учреждению Ярославской области «Центр занятости населения города Рыбинска» о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить пособие по безработице,

установил:

Денисов А.Л. обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению Ярославской области Центр занятости населения города Рыбинска, в котором просит признать решение ответчика об отказе в признании безработным с получением пособия по безработице незаконным, обязать ответчика признать истца безработным с 28.04.2020 и назначить пособие по безработице, мотивируя следующим.

28.04.2020 Денисов А.Л, подал заявление о предоставлении гражданину государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы №, в электронном виде через сайт https://trudvsem.ru в адрес ГКУ ЯО ЦЗН г. Рыбинска. 08.05.2020 истцом получено уведомление (решение) об отказе в назначении пособия и признании безработным, с основанием отказа: «Денисов Андрей Львович является руководителем ЮЛ (лицо, действующее без доверенности) ООО "ЛИДЕР", руководителем ЮЛ (лицо, действующее без доверенности) и учредителем/участником ЮЛ коммерческой организации ООО "КОНСАЛТИНГОВОЕ АГЕНСТВО "СОВА"». 11.05.2020 Денисовым А.Л. направлена жалоба в Департамент государственной службы занятости населения Ярославской области на решение об отказе в назначении пособия и признании безработным. 29.05.2020 истцу в удовлетворении жалобы отказано. Согласно сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, в настоящее время, а так же по состоянию на дату направления заявления в ГКУ ЯО ЦЗН г. Рыбинска, сведения о Денисове А.Л., как о руководителе ЮЛ (лице, действующем без доверенности) ООО "ЛИДЕР", руководителе ЮЛ (лице, действующем без доверенности) и учредителе/участнике ЮЛ коммерческой организации ООО "КОНСАЛТИНГОВОЕ АГЕНСТВО "СОВА" признаны недостоверными 24.04.2020 г. на основании заявлений истца. Истец не является руководителем (единоличным исполнительным органом), учредителем (участником) указанных юридических лиц.

В судебное заседание истец Денисов А.Л. не явился, надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ГКУ ЯО Центр занятости населения г. Рыбинска в судебное заседание не явился, надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства извещен, в материалах дела имеется письменный отзыв на иск.

Представитель третьего лица Межрайонная ИФНС России № 7 по Ярославской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства извещен, представлен письменный отзыв на иск.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на социальную поддержку, включающую выплату пособия по безработице, предоставлено Законом РФ от 19.04.1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" только гражданам, которые признаны безработными и не относятся к категории занятых (ст. 2, п. 1 ст. 3, абз. 2 п. 2 ст. 12).

Согласно абз. 10 ст. 2 указанного Закона, занятыми считаются, в том числе, граждане, являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.

Денисов А.Л. обратился в ГКУ ЯО ЦЗН г. Рыбинска за предоставлением государственной услуги содействия в поиске подходящей работы 28.04.2020.

29.04.2020 на основании запроса сведений об участии физического лица в юридических лицах через СМЭВ установлено, что Денисов А.Л. состоит:

- в организации ООО «ЛИДЕР» в статусе «Руководитель ЮД (лицо, действующее без доверенности)» с 27.08.2015,

- в организации ООО «КОНСАЛТИНГОВОЕ АГЕНТСТВО «СОВА» в статусе «Учредитель/участник ЮЛ» с 09.09.2010,

- в организации ООО «КОНСАЛТИНГОВОЕ АГЕНТСТВО «СОВА» в статусе «Руководитель ЮД (лицо, действующее без доверенности)» с 09.09.2010.

На основании указанных сведений, Денисову А.Л. направлено уведомление об отказе в признании безработным от 08.05.2020.

Порядок государственной регистрации юридических лиц установлен Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Судом установлено, что Денисов А.Л. являлся учредителем и директором ООО «Консалтинговое агентство «Сова» ОГРН № с 09.09.2010.

21.04.2020 в регистрирующий орган поступило заявление от Денисова А.Л. о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме №. На основании представленного заявления, руководствуясь п. 6 ст. 9 Закона № 129-ФЗ, Межрайонной ИФНС № 7 по Ярославской области внесена запись о недостоверности сведений об участнике юридического лица ООО «КА «Сова»» 24.04.2020 (ГРН запись №). Кроме того, в отношении указанного юридического лица регистрирующим органом внесена запись о недостоверности адреса места нахождения юридического лица от 28.11.2019 (ГРН запись №).

Из выписок из ЕГРЮЛ в отношении ООО «КОНСАЛТИНГОВОЕ АГЕНТСТВО «СОВА» следует, что сведения о Денисове А.Л. как об «Учредителе/участнике ЮЛ» и о «Руководителе ЮД (лицо, действующее без доверенности)» признаны недостоверными, о чем 24.04.2020 внесены соответствующие записи.

Денисов А.Л. являлся также директором, а впоследствии ликвидатором в ООО «ЛИДЕР» (ОГРН №). В Межрайонной ИФНС № 7 по Ярославской области 03.03.2020 из ИФНС по Дзержинскому району г. Ярославля поступили справки об отсутствии движения средств по счетам или отсутствии открытых счетов № и о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности № в отношении ООО «ЛИДЕР». Регистрирующим органом 10.03.2020 принято решение № о предстоящем исключении ООО «ЛИДЕР» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, на основании которого 11.03.2020 была внесена запись о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (ГРН запись №). 26.06.2020 регистрирующим органом принято решение о прекращении ООО «ЛИДЕР», как недействующего юридического лица и исключении его из ЕГРЮЛ, о чем 26.06.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН №. Таким образом, с 26.06.2020 Денисов А.Л. прекратил свои полномочия в отношении ООО «ЛИДЕР».

Также на основании заявления Денисова А.Л., сведения о Денисове А.Л. как о «Руководителе ЮЛ (лицо, действующее без доверенности)» признаны недостоверными, о чем 24.04.2020 внесена соответствующая запись №.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и п. 7.1 ст. 23 Федерального закона от 08 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" изменения в составе учредителей (участников) ООО приобретают силу для третьих лиц с момента государственной регистрации.

Таким образом, на момент обращения в Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения города Рыбинска Денисов А.Л. не является руководителем (единоличным исполнительным органом), учредителем (участником) указанных юридических лиц, в связи с чем решение ответчика об отказе в признании истца безработным является незаконным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение (уведомление) от Государственного казенного учреждения Ярославской области «Центр занятости населения г. Рыбинска» об отказе в признании Денисова Андрея Львовича безработным.

Возложить на Государственное казенное учреждение Ярославской области «Центр занятости населения г. Рыбинска» обязанность признать Денисова Андрея Львовича безработным с 28 апреля 2020 г. и назначить пособие по безработице.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Леонова