Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации г. Сочи, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец – ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 460 кв.м., расположенный в массиве №, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, осуществить государственную регистрацию права за ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок площадью 460 кв.м., расположенный в массиве №, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах ранее предоставленного межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО1ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Центрального райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Главы администрации Центрального района № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, Протокола № общего собрания членов садоводческого товарищества «Бриз» (далее - СНТ «Бриз») от ДД.ММ.ГГГГ, истцу был выделен в пожизненное наследуемое владение земельный участок № площадью 460 кв.м., расположенный в массиве №, кадастровый №, для использования земельного участка под садоводство.

Для оформления вышеуказанного земельного участка истец обратился в администрацию Центрального внутригородского района города Сочи с заявлением о предоставлении бесплатно земельного участка в собственность, результатом чего стало распоряжение главы администрации Центрального внутригородского района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ года№-р «О предварительном согласовании предоставления земельного участка №, на кадастровом плане территории в СНТ «Бриз» в Центральном внутригородском районе города Сочи».

Согласно распоряжения главы администрации Центрального внутригородского района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О предварительном согласовании предоставления земельного участка №, на кадастровом плане территории в <адрес>», истцу предварительно было согласовано предоставить в собственность вышеуказанный земельный участок бесплатно в собственность и утверждена ранее прилагаемая схема расположения земельного участка, был установлен вид разрешенного использования - «Садоводство».

Истец на основании вышеуказанного распоряжения подготовил межевой план для уточнения местоположения границ и площади земельного участка, и обратился с заявлением о внесении изменений в государственный кадастровый учет, а так же с заявлением о государственной регистрации муниципальной собственности на земельный участок, в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» и Управление Росреестра по Краснодарскому краю, Сочинский филиал, для дальнейшей передачи земельного участка в собственность истца.

ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в отношение земельного участка приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ, ввиду того, что документ определяющий местоположение границ земельного участка при его образовании не представлен, при этом игнорируя схему расположения земельного участка (утвержденный администрацией Центрального внутригородского района города Сочи) и межевой план.

На протяжении 3 месяцев истец пытался выяснить у сотрудников Управления Росреестра по Краснодарскому краю, какого именного документа им не хватает или что нужно переделать, однако никто не смог ничего пояснить.

ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в государственной регистрации.

Данные обстоятельства препятствуют в реализации права собственности на земельный участок, в связи с чем восстановление нарушенного права, возможно лишь в судебном порядке.

В судебное заседание представитель истца ФИО2, по доверенности ФИО3 настаивал на удовлетворении исковых требований, дал пояснения аналогичные изложенным в иске

Ответчик – представитель администрации г. Сочи, по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку администрацией г. Сочи прав и законные интересы ФИО2 не нарушены.

Представитель ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО5, действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности просила отказать в удовлетворении исковых требований, указывая, что истцом отказ в государственной регистрации права ФИО2 не обжаловался.

Исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства в их совокупности, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. К такому выводу суд приходит по следующим основаниям.

Как установлено судом, следует из материалов дела, ФИО2 фактически владеет земельным участком № площадью 460 кв.м., расположенный в массиве №, кадастровый №, с ДД.ММ.ГГГГ и является членом <данные изъяты>, что подтверждается протоколом № общего собрания членов садоводческого товарищества «Бриз» от ДД.ММ.ГГГГ, членской книжкой садовода, выпиской из списка членов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, кадастрового паспорта земельного участка, где указан собственник ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, заключением № правления <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ№, списком <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок № площадью 460 кв.м., расположенный в массиве №, кадастровый №, для использования земельного участка под садоводство был предоставлен ФИО2 в пожизненное наследуемое владение решением Центрального райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Главы администрации Центрального района № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, Протокола № общего собрания членов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (ч. 2).

В соответствии со статьей 39.2 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно установлены ст. 39.5 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст. 11.3 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии, в том числе, с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства. Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом. Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

С целью оформления вышеуказанного земельного участка ФИО2 обратился в администрацию Центрального внутригородского района города Сочи с заявлением о предоставлении бесплатно земельного участка в собственность.

Распоряжением главы администрации Центрального внутригородского района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О предварительном согласовании предоставления земельного участка №, на кадастровом плане территории в <адрес>» предварительно согласовано предоставление в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №, площадью 460 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Утверждена ранее прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровым плане территорий. Установлен вид разрешенного использования - «Садоводство».

Данным распоряжением главы администрации Центрального внутригородского района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ№-р ФИО2 также уполномочена обратиться от имени администрации г. Сочи в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Сочинский филиал с заявлением о внесении изменений в государственный кадастровый учет, а также с заявлением о государственной регистрации муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 460 кв.м., расположенного по адресу: г<адрес>

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании вышеуказанного распоряжения, ФИО2 был подготовлен межевой план для уточнения местоположения границ и площади земельного участка, а также подано заявление о внесении изменений в государственный кадастровый учет и заявление о государственной регистрации муниципальной собственности на земельный участок в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» и Управление Росреестра по Краснодарскому краю Сочинский филиал, для дальнейшей передачи земельного участка в собственность ФИО2

Как указывает ФИО2ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в отношение земельного участка приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ, по причине отсутствия документа, определяющего местоположение границ земельного участка.

Решением Управления Росреестра по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу было отказано в государственной регистраций права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 460 кв.м., расположенного по адресу: г<адрес> на том основании, что документ, определяющий местоположение границ земельного участка при его образовании предоставлен не был.

Как установлено в ходе судебного заседания и не оспаривалось представителем истца, в установленном законом порядке данный отказ в государственной регистраций права собственности на земельный участок ФИО2 оспорен не был. При этом как указывает истец, все необходимые документы, в том числе определяющие местоположение границ земельного участка при его образовании в регистрирующий орган ей были представлены.

На основании ст. 11 Гражданского кодекса РФ судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке.

Исходя из положений статьи 11.2 Земельного Кодекса Российской Федерации, образование земельного участка в судебном порядке производится в случае препятствия заинтересованному лицу в формировании земельного участка.

Из установленных в судебном заседании обстоятельств представляется возможным заключить, что администрацией г. Сочи права и законные интересы ФИО2 на получение спорного земельного участка в собственность бесплатно нарушены не были.

При этом, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, являющийся органом, который согласно установлению п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществляет публично-правовую функцию по государственному кадастровому учету, государственной регистрации прав, и не имеет какую-либо заинтересованность в предмете материально-правового спора по настоящим исковым требованиям.

В силу положений части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 ГПК РФ обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание в заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Отсутствие в исковом заявлении ссылки на доказательства, подтверждающие правопритязания Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю на спорный земельный участок не позволяет сделать вывод о наличии нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов ФИО2

Таким образом, требования ФИО2 фактически сводятся к несогласию с действиями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, выразившихся в отказе в государственной регистраций права собственности на земельный участок.

При таких обстоятельствах, истец ФИО2, следуя собственным суждениям, указанным ей в качестве обоснования иска, а именно предоставление для государственной регистрации права собственности на земельный участок всех необходимых документов, в том числе документа определяющего местоположение границ земельного участка при его образовании, вправе обратиться к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с требованиями об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права.

С учетом изложенного, суд также приходит к выводу о том, что в настоящем случае отсутствует возникший между ФИО2 и администрацией г. Сочи, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю земельный спор, в связи с чем, истцом избран неверный способ защиты нарушенного права, который предусмотрен законом (статья 12 ГК РФ, статья 11.2 Земельного Кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, требование истца о признании права собственности на земельный участок удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к администрации г. Сочи, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании права собственности на земельный участок – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2020 года.

Председательствующий судья: В.А. Власенко

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»