Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Норильске Красноярского края о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – УПФ РФ в г. Норильске Красноярского края о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа от 18.03.2019 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку N 1 не менее 10 лет. Истец считает отказ незаконным и необоснованным, нарушающим его пенсионные права. Ответчиком признаны не подлежащими зачету в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 периоды работы с 01.09.1994 по 30.09.1997 в качестве слесаря-ремонтника, электрогазосварщика треста «Норильскреммонтаж». Согласно архивной справке и лицевым карточкам работы производились в особо вредных условиях действующего цеха, с полным рабочим днем в цехах без полной остановки основного производства. Его работа в спорные периоды протекала в условиях Списка N 1 и он не должен нести ответственность за утрату работодателем документов.

ФИО1 с учетом изменений просит суд признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Норильске Красноярского края от 18.03.2019 № об отказе в установлении пенсии. Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в должности слесаря-ремонтника цеха электролиза никеля Никелевого завода на участке №10 треста «Норильскреммонтаж», занятого ремонтом технологического оборудования, а также в должности электрогазосварщика на участке №10 треста «Норильскреммонтаж», занятого ремонтом технологического оборудования обжигово-восстановительного цеха Никелевого завода с 01.09.1994 по 30.09.1997; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 15.01.2019.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Норильске Красноярского края – ФИО2 (доверенность от 09.01.2019) возражала относительно заявленных исковых требований, предоставив в материалы дела письменные возражения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – АО «НГМК им. А.П. Завенягина» - ФИО3 (доверенность от 05.12.2018) поддержала исковые требования ФИО1 в полном объеме, полагала их законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, поскольку период работы истца с 01.09.1994 по 30.09.1997 протекал в условиях Списка №1, в должности слесаря-ремонтника цеха электролиза никеля Никелевого завода на участке №10 треста «Норильскреммонтаж», занятого ремонтом технологического оборудования, а также в должности электрогазосварщика на участке №10 треста «Норильскреммонтаж», занятого ремонтом технологического оборудования обжигово-восстановительного цеха Никелевого завода, с полным рабочим днем, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1, что подтверждается представленными в материалы дела лицевыми карточками, архивными справками, перечнями подразделений треста «Норильскремонтмонтаж», рабочих мест и расстановкой профессий рабочих по рабочим местам по участку № 10 треста «Норильскреммонтаж».

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 этого же Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 утвержден Список № 1 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Подпунктом «а» пункта 5 раздела VII «Металлургическое производство» указанного Списка № 1 предусмотрены рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (код позиции 1070500а-17531).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 01.09.1994 принят в ОАО «НГМК им. А.П. Завенягина» слесарем-ремонтником 3 разряда, занятого в комплексной бригаде ремонтом технологического оборудования цеха электролиза никеля Никелевого завода участка № 10 треста «Норильскреммонтаж», 01.02.1996 переведен электрогазосварщиком 3 разряда, занятым ремонтом технологического оборудования обжигово-восстановительного цеха Никелевого завода участка № 10 треста «Норильскреммонтаж», 30.09.1997 уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ, что подтверждается архивной справкой от 12.09.2018; трудовой книжкой на имя истца; приказами (распоряжение) № от 31.08.1994 о приеме на работу; № от 12.02.1996 о переводе на другую работу (внутри подразделения); № от 13.10.1997 о прекращении трудового договора с 30.09.1997, личной карточкой, лицевыми счетами, а также табуляграммами на имя истца (л.д. 12, 18-28).

Решением ГУ УПФ РФ в г. Норильске Красноярского края от 18.03.2019 № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом к зачету не принят спорный период с 01.09.1994 по 30.09.1997 (03 год. 01 мес.) в качестве слесаря-ремонтника и электрогазосварщика, поскольку работодателем не подтверждена занятость истца на ремонте оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № и по списку № 2. При этом страховой стаж истца на дату обращения составляет 27 лет 01 месяц 22 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера – 16 лет 11 месяцев 01 день, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 – 05 лет 08 месяцев 07 дней (л.д. 8, 9-10).

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Согласно перечня подразделений треста «Норильскремонтмонтаж», работники которых имеют право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам №№ 1, 2, и закрепление за ними технологического оборудования предприятий НГМК для выполнения ремонтных работ, в том числе относится участок № 10 организованный 18.05.1982 приказ №1080 (отделился от участка № 5), подразделение комбината – Никелевый завод, обжигово-восстановительный цех, цех электролиза никеля, цех разделения фанштейна.

В соответствии с лицевыми карточками учета рабочего времени за период с 1994 г. по 1997 г. ФИО1 работал в должности слесаря-ремонтника занятого ремонтом основного технологического оборудования электролизного отделения, цеха электролиза никеля, Никелевого завода в особо вредных условиях труда действующего цеха с полным рабочим днем, а также в должности электрогазосварщика занятого ремонтом основного технологического оборудования электролизного отделения, цеха электролиза никеля, Никелевого завода в особо вредных условиях труда действующего цеха, участка № 10 треста «Норильскреммонтаж» с полным рабочим днем. В графе «документы подтверждающие работы», указаны: журналы заданий, табеля учета рабочего времени, наряды.

Кроме того, из перечня рабочих мест, наименование профессий и должностей, занятость на которых, согласно ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» дает право на льготное пенсионное обеспечение треста «Норильскремонтмонтаж», на участке № 10 обжигово-восстановительного цеха и цеха электролиза никеля занятость слесарей-ремонтников и электрогазосварщиков выполняющих слесарные работы при ремонте технологического оборудования цехов электролиза никеля, в условиях пыли и газа, а также электрогазосварочные работы при ремонте технологического оборудования обжигово-восстановительного цеха в условиях пыли и газа, составляет полный рабочий день.

Согласно штатным расстановкам профессий рабочих по рабочим местам за 1993 г. и 1997 г. по участку № 10 треста «Норильскреммонтаж» по ремонту металлургического оборудования цехов ЦРФ, электролиза никеля и обжигово восстановительного НЗ, зданий и сооружений АФ и НЗ, котельно-прокатного, кузнечно-прессового и литейного цехов механического завода; разделения фанштейна, электролиза никеля и обжигово-восстановительного Никелевого завода, зданий и сооружений Аглофабрики, Никелевого завода, видно, что наименование профессий «слесарь-ремонтник» и «электрогазосварщик» в указанный период работодателем отнесены к Списку №1 в графе №18 и №14 (номер пенсионного списка), что также подтверждает факт постоянного выполнения ФИО1 работ, предусмотренных Списком №1.

Из ответа директора ПО «Норильскремонт» от 04.09.2019 на запрос Центра кадрового сопровождения ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» о предоставлении документов на ФИО1 за период работы в тресте «Норильскремонтмонтаж» НГМК им. А.П. Завенягина с 1994 г. по 1997 г. следует, что предоставить указанные документы не имеется возможности в связи с отсутствием данных документов в архиве ПО «Норильскремонт». Большая часть документов была уничтожена, в результате чего приложен приказ об архиве ООТиЗ и акт об уничтожении документов рабочего архива ООТиЗ ПО «Норильскремонт».

Так, согласно приказу от 06.03.2002 № 19.02.2002 работником ООТиЗ ФИО4 был обнаружен факт пропажи документов, хранившихся в рабочем архиве ООТиЗ размещенном в бывшем кассовом помещении на 1 этаже здания ТНРМ. Служебным расследованием установлено, что архив был перенесен в кассовое помещение в сентябре 2001 года в связи с размещением в здании ТНРМ подрядных организаций. В декабре 2001 года при повреждении системы отопления здания часть архива была залита водой, а затем по указанию зам. директора ФИО5 согласованному с зам. директора по общим вопросам ФИО6 весь архив вывезен на городской отвал №2 в результате чего утрачены документы, используемые для подтверждения льготного трудового стажа для назначения пенсий, проведения анализа заработной платы и других вещей.

Согласно акту об уничтожении документов рабочего архива ООТиЗ ПО «Норильскремонт» от 05.03.2002, в том числе в декабре 2001 года были уничтожены: штатные расстановки рабочих и РСС действовавшие до 1990 года, карточки учета вредности за прошлые года до 2000 года ТНРМ, ТНСРС, НГО; положения об оплате и премировании рабочих и РСС ТНРМ по 2000 год; должностные инструкции и положения о структурных подразделениях ТНРМ, ТНСРС, НГО по 2000 год, режимы и графики работ участков по 2000 год.

В соответствии с Разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты РСФСР от 08 января 1992 г. № 3/235, введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 г., п. 5 Постановления Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», а также в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом полная занятость подтверждается документами, содержащими данные сведения.

В силу ст. 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования» предоставление полных сведений о работе застрахованного лица является обязанностью работодателя.

Занятость ФИО1 в особо вредных условиях действующего цеха с полным рабочим днем подтверждается совокупностью исследованных доказательств, лицевыми карточками за период с 1994 г. по 1997 г., расстановкой профессий рабочих по рабочим местам, подлинность которых сомнений у суда не вызывает. Доказательств выполнения истцом в спорные периоды времени другой работы либо занятости менее 80% рабочего времени ответчиком суду не представлено, в то время как указанная обязанность возложена на него в силу положений ст. 56 ГПК РФ.

Отсутствие по вине работодателя журналов выдачи сменных заданий за спорный период, при наличии иных документов, подтверждающих факт работы истца, не может повлечь для ФИО1 неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, поскольку обязанность по сохранности документов лежит на работодателе, а право истца на досрочную пенсию по старости не должно ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Оценка вышеуказанных доказательств позволяет суду сделать вывод о подтверждении постоянной занятости истца на соответствующих видах работ по Списку № 1 в спорные периоды, поскольку он относится к лицам, содержащимся в данных перечнях работ, где однозначно указан льготный характер выполняемой работы. Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, однозначны и не противоречивы, согласуются между собой и с другими материалами дела.

Кроме того, оснований не доверять сведениям предоставленным работодателем (третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора – АО «НГМК им. А.П. Завенягина»), у суда не имеется, поскольку в соответствии с положениями ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатель несет ответственность за предоставление недостоверных сведений в отношении характера и условий труда работника.

К тому же, доказательств недостоверности сведений, поданных работодателем, ответчик в материалы дела не представил, в связи с чем, ссылки в возражениях на отсутствие документов, подтверждающих соответствие работы в спорные периоды характеру и условиям труда, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, нельзя признать состоятельными.

При указанных обстоятельствах, разрешая заявленные требования, суд полагает необходимым признать незаконным решение УПФР в г. Норильске об отказе в установлении ФИО1 пенсии от 18.03.2019 № в части не включения в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 периоды работы с 01.09.1994 по 30.09.1997 в качестве слесаря-ремонтника, электрогазосварщика треста «Норильскреммонтаж»; обязать ответчика включить ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в должности слесаря-ремонтника цеха электролиза никеля Никелевого завода на участке №10 Треста «Норильскреммонтаж», занятого ремонтом технологического оборудования, а также в должности электрогазосварщика на участке №10 Треста «Норильскреммонтаж», занятого ремонтом технологического оборудования обжигово-восстановительного цеха Никелевого завода с 01.09.1994 по 30.09.1997.

Кроме того, поскольку с учетом включенных периодов работы у истца на дату подачи заявления в пенсионный орган имеется требуемый специальный стаж по Списку № 1 не менее 10 лет, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ – с 15.01.2019.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Норильске Красноярского края о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Норильске Красноярского края от 18.03.2019 № об отказе в установлении пенсии признать незаконным в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Норильске Красноярского края включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в должности слесаря-ремонтника цеха электролиза никеля Никелевого завода на участке №10 треста «Норильскреммонтаж», занятого ремонтом технологического оборудования, а также в должности электрогазосварщика на участке №10 треста «Норильскреммонтаж», занятого ремонтом технологического оборудования обжигово-восстановительного цеха Никелевого завода с 01.09.1994 по 30.09.1997.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Норильске Красноярского края назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 15.01.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.А. Гладких

Мотивированное решение составлено 07 октября 2019 года.