Гражданский кодекс часть 1

представителя заинтересованного лица -Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Донском тульской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-247/14 по заявлению ФИО3 <данные изъяты> о признании незаконным бездействия руководителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Донском Тульской области,

установил:

ФИО3 обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия руководителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Донском Тульской области, ссылаясь на то, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился к Руководителю Пенсионного Фонда города Донского Тульской области с ходатайством, где просил вернуть ему начисленные денежные средства ЕДВ и указать причину, по которой он до ДД.ММ.ГГГГ был лишен возможности получить их в полном объеме. Однако до настоящего времени Руководитель Пенсионного фонда города Донского Тульской области игнорирует закон РФ и нарушает его право на получение ответа на свое ходатайство в установленные законом сроки. Просит обязать руководителя Пенсионного Фонда города Донского Тульской области рассмотреть его ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ по существу и дать надлежащий ответ. Обязать руководителя Пенсионного Фонда города Донского Тульской области сообщить причину нарушения его прав.

Заявитель ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени извещен надлежащим образом, находится в <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Донском Тульской области по доверенности ФИО2 заявление ФИО3 считает необоснованным, в связи с чем просил в его удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что Бегов <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающий по адресу: <данные изъяты>, являлся получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания льготным социально-экономическим статусом» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выплата была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с выбытием ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. В настоящее время ФИО3 является получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом» с ДД.ММ.ГГГГ. Выплата ЕДВ производится на расчетный счет ФИО3 в <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ обращений по каким-либо вопросам от ФИО3 не поступало и не зарегистрировано.

Выслушав представителя заинтересованного лицо области по доверенности ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином РФ закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

Согласно ч. 3 ст. 10 указанного Закона ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

В целях установления единого порядка рассмотрения обращения граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей, а также организации приема населения Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 02 ноября 2007 года № 275п были утверждены Инструкция по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей в исполнительной дирекции ПФР и Ревизионной комиссии ПФР и Положение об организации приема граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей в Пенсионном фонде. Указанное Постановление зарегистрировано в минюсте России 17.01.2008 г. N 10893.

В соответствии с п. 3 указанного Постановления Правления ПФР, к должностным лицам относятся: Председатель Правления ПФР и его заместители, исполнительный директор ПФР и его заместители; к уполномоченным лицам относятся: руководители структурных подразделений Исполнительной дирекции ПФР и их заместители.

В силу п. 2.19 Инструкции по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей в Исполнительной дирекции ПФР и Ревизионной комиссии ПФР, утвержденной вышеназванным Постановлением, на руководителей структурных подразделений и других должностных лиц этих подразделений возложена обязанность при рассмотрении обращений граждан внимательно разобраться в существе их содержания, в случае необходимости запрашивать нужные документы и материал, направлять работников на места для проверки фактов, принимать другие меры для объективного решения поднимаемых в обращении вопросов.

Судом установлено, что Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на должность начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Донскому Тульской области назначен ФИО1.

Согласно п.8 Положения «Об Управлении пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Донском Тульской области» начальник несет ответственность за выполнение работы, возложенной на Управление.

Как установлено в судебном заседании, Бегов <данные изъяты>, являлся получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания льготным социально-экономическим статусом» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выплата была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с выбытием ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, что подтверждается учетом обращений граждан в клиентскую службу ПФР города Донской. В настоящее время ФИО3 является получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом» с ДД.ММ.ГГГГ. Выплата ЕДВ производится на расчетный счет ФИО3 в <данные изъяты>, согласно справке о начислении ЕДВ.

Из представленной Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Донском информации установлено, что в спорный период обращений по каким-либо вопросам от заявителя ФИО3 не поступало и не зарегистрировано.

Указанные обстоятельства дополнительного подтверждаются материалами пенсионного дела ФИО3

Доказательств обратного, как того требует ст.56 ГПК РФ заявителем не представлено, судом не добыто.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По смыслу норм действующего законодательства, судебной защите подлежит только нарушенное право.

С учетом изложенного, поскольку в судебном заседании обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не нашли своего подтверждения, иных нарушений прав и свобод ФИО3, как участника пенсионных правоотношений, судом не установлено, суд считает необходимым и возможным в удовлетворении его заявления отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 254, 255, 441 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО3 <данные изъяты> о признании незаконным бездействия руководителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Донском Тульской области отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца.

Судья