Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 , ФИО2 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ононская средняя общеобразовательная школа», муниципальному казенному учреждению Районный комитет по образованию и делам молодежи муниципального района « Оловяннинский район», администрации муниципального района « Оловяннинский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, обязании выплачивать заработную плату не ниже 5550 рублей в месяц с начислением компенсационных выплат, районного коэффициента и процентную надбавку, суд

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исками к МБОУ «Ононская СОШ» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, ссылаясь на то, что они состоят в трудовых отношениях с ответчиком: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года. Размер заработной платы с 01 октября по 31 декабря 2013года составлял <данные изъяты> рублей, включал оклад (тарифную ставку) <данные изъяты> рублей, районный коэффициент 40%, процентной надбавки за непрерывный стаж работы 30%, доплата до МРОТ. Считают, что включение компенсационных выплат в виде районного коэффициента и процентной надбавки в размер их заработной платы, общая сумма которой не превышает минимальный размер оплаты труда, нарушают их трудовые права и не соответствуют положениям и нормам международного права, Конституции РФ и трудовому законодательству. В то время как для этих выплат следует учитывать минимальный размер оплаты труда, и на него производить все начисления в виде компенсационных доплат и выплат.

ФИО1 просит взыскать за период с 01.10.2013 года по 31.12.2013 года недоначисленную заработную плату в размере <данные изъяты> копеек, ФИО2 за период с 01.10.2013 года по 31.12.2013 года –<данные изъяты> руб., так же просят взыскать компенсацию морального вреда в размере по 500 руб. каждой. Обязать ответчика внести в трудовой договор изменения, установить оклад согласно квалифицированного разряда, выплачивать при отработанной месячной норме труда заработную плату не ниже 5550 рублей в месяц с начислением компенсационных выплат, районного коэффициента и процентную надбавку.

Определением суда от 05.02.2014 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен комитет по финансам администрации муниципального района «Оловяннинский район».

Определением суда от 19.02.2014 года гражданские дела №2-247/14, 2-248/14, по искам ФИО1, ФИО2, соединены в одно производство.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 не явились, представили телефонограммы о рассмотрении дела в их отсутствие, на требованиях настаивали, просили удовлетворить.

Ответчик МБОУ «Ононская СОШ» в судебное заседание не явились, заявлений не направили.

Представитель ответчика МКУ Оловяннинский РКО и ДМ администрации муниципального района «Оловяннинский район» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, требования истцов не признал в полном объеме, просил в иске отказать, применить ст. 392 ТК РФ.

Представитель администрации муниципального района «Оловяннинский район» в заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил возражение на исковые заявления, в котором просил отказать истцам в удовлетворении требований, применить ст. 392 ТК РФ.

Представитель комитета по финансам администрации муниципального района «Оловяннинский район» в заседание не явился по неизвестной суду причине о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени месте судебного заседания, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, и том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 1 июня 2011 г. - 4611 руб., с 1 января 2013 года 5205 руб.).

Представителями ответчиков, МКУ Районный комитет образования и делам молодежи, администрацией муниципального образования « Оловяннинский район» заявлено ходатайство о применении последствий пропуска истцами срока обращения в суд за защитой нарушенного права, которое подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам указанных сроков они могут быть восстановлены судом.

Истцы не просили суд восстановить пропущенный срок обращения в суд за разрешением трудового спора, уважительных причин пропуска срока суду не представили.

Как следует из материалов дела, истцы получали заработную плату за спорный своевременно, не могли не знать о нарушении своих прав, имели возможность обратиться в суд с требованиями о проверке законности производимых им выплат, однако исковое заявление о восстановлении трудовых прав подали в суд 04.02.2014 г., в связи с чем у суда нет достаточных правовых оснований для разрешения исковых требований за весь период, предшествующий дню обращения в суд, без ограничения предусмотренным положениями статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации трехмесячным сроком.

Таким образом, требования истцов о взыскании в их пользу недоначисленной и невыплаченной заработной платы подлежат рассмотрению за периоды - ноябрь, декабрь 2013 года.

Как установлено материалами дела истцы состоят в трудовых отношениях с МБОУ «Ононская СОШ».

ФИО1 работает в должности уборщика служебного помещения с ДД.ММ.ГГГГ года; ФИО2 - в должности завхоза с ДД.ММ.ГГГГ года.

С января 2013 года МРОТ РФ составлял 5205 рублей, с учетом районного коэффициента в размере 40% и процентной надбавки за стаж непрерывной работы в Забайкальском крае 30%. размер заработной платы истцов должен был составлять 8848,50 рублей (с учетом подоходного налога), при полностью отработанной норме часов.

Из материалов дела видно, что размер начисленной и выплаченной истцам заработной платы без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%) был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации.

Согласно представленной справки учета рабочего времени за спорный период истцы полностью отработали норму часов. Расчет следующий.

ФИО1

ноябрь 2013г. <данные изъяты> рублей (160 часов (норма)х 160 часов) – <данные изъяты> руб. ( заработная плата начисленная и выплаченная, без учета <данные изъяты> рублей по исполнительному листу по решению суда) =<данные изъяты> руб.( без учета13%).

Декабрь 2013г. отработано 80 часов, по норме 175часов, зарплата выплачена -<данные изъяты> рубля, ( произведена оплата больничного листа), работодателем не допущено нарушений в выплате заработной платы за спорный период.

ФИО2

ноябрь 2013г. <данные изъяты> рублей (160 часов (норма)х 160 часов) по ставке завхоза, + 0,5 ставки лаборанта <данные изъяты> руб. ( <данные изъяты> -0,5 ставки):160 ( норма часов) х 80 часов фактическое отработанное время=11062 рубля-<данные изъяты> руб.( полученная заработная плата за ноябрь 2013г.) (без учета <данные изъяты> руб. взысканная заработная плата по решению суда)=<данные изъяты> рублей (без учета13%).

Декабрь 2013г. <данные изъяты> рубля –(отработано по ставке завхоза 168 часов, по норме 175часов, <данные изъяты> : 175( норма)х168(фактически отработанное время)+ <данные изъяты> рублей (0,5 ставки лаборанта ( <данные изъяты>: 175х84(часа)-<данные изъяты> руб.( начисленная и выплаченная зарплата). Нарушений по заработной плате за декабрь 2013г. не имеется.

В соответствии с ч. 12 ст. 20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из приведенной нормы следует, что собственник имущества работодателя несет дополнительную ответственность по вытекающим из трудовых отношений обязательствам учреждений финансируемых собственником.

Согласно Уставу МБОУ «Ононская СОШ» является муниципальным, бюджетным учреждением, функции учредителя школы осуществляет администрация муниципального района «Оловяннинский район». Деятельность школы финансируется администрацией МР «Оловяннинский район».

Следовательно, администрация МР «Оловяннинский район» являющаяся учредителем осуществляющая финансовое обеспечение МБОУ «Ононская СОШ», несет субсидиарную ответственность по трудовым обязательствам бюджетного учреждения перед его работниками.

Выплата недоначисленной заработной платы осуществляется в рамках отношений, регулируемых трудовым законодательством.

Истцами заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в размере по <данные изъяты> рублей каждой.

Согласно ст. 394 ТК РФ, суд может по требованию работника вынести решение о возмещении работнику денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

В соответствии с п. 63 Постановления Пленумом Верховного суда, от 17 марта 2001 г. N 2 « О применении судами РФ Трудового Кодекса РФ», учитывая, что Трудовой Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В соответствии со статьей 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Принимая во внимание факт нарушения работодателем трудового законодательства, выразившиеся в неправильном начислении заработной платы, тем самым выплате ее в меньшем размере, суд руководствуясь требованиями разумности и справедливости полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истцов по 500 рублей в счет компенсации морального вреда, удовлетворив требования истцов в этой части, в полном объеме.

В соответствие ст.333.20 НК РФ с ответчика МБОУ «Ононская СОШ», подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ононская средняя общеобразовательная школа» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 1 ноября 2013 года по 31 декабря 2013 года без учета НДФЛ в пользу:

ФИО1 в размере <данные изъяты> рублей;

ФИО2 в размере <данные изъяты> рублей.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ононская средняя общеобразовательная школа» производить выплату заработной платы при выполнении нормы рабочего времени, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда РФ с 01.01. 2013г. 5205 рублей.

Обязать администрацию муниципального района «Оловяннинский район» случае недостаточности денежных средств у муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ононская средняя общеобразовательная школа» обеспечить финансирование денежных средств для выплаты недоначисленной заработной платы за ноябрь- декабрь 2013 года ФИО1, ФИО2, в случае их недостаточности у МБОУ «Ононская СОШ».

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ононская средняя общеобразовательная школа» в пользу ФИО1 , ФИО2 компенсацию морального вреда в размере по <данные изъяты> рублей каждой.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ононская средняя общеобразовательная школа» в доход бюджета муниципального района «Оловяннинский район» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Оловяннинский районный суд. Решение принято в окончательной форме 19.02. 2014г.

Судья: подпись.