Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Синько Игоря Владимировича, Синько Ирины Анатольевны, Синько Алексея Игоревича, Шибалкиной Анны Игоревны, Грузиновой Елены Михайловны, действующей в своих интересах и в интересах Грузинова Николая Юрьевича 17.10.2003 года рождения, Романовской Валентины Петровны, Грузинова Юрия Николаевича к Администрации города Симферополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Муниципальное унитарное предприятие «Центральный жилсервис» о признании права проживания на условиях социального найма и понуждении к заключению договора социального найма,

у с т а н о в и л :

Истцы обратились в суд с настоящим иском.

В обоснование требований в исковом заявлении указывают, что в начале 1950-х годов мать ФИО7ФИО9 была вселена с разрешения Центрального райисполкома <адрес> в <адрес> общем дворе по <адрес>. ФИО14 М.И. умерла в 1993 году. В 1969 году по указанному месту жительства была прописана ФИО7 которая проживает там до настоящего времени. Проживая одной семьей по указанному адресу, каждый в свое время, там были зарегистрированы члены их семьи, являющиеся истцами по делу. Согласно справки МУП «Центральный жилсервис» основным нанимателем <адрес> в <адрес> является ФИО2 который обратился в администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма. Однако ответчиком было отказано в заключении договора социального найма. Считают, что имеют право на проживание на условиях социального найма жилого помещения, поскольку с 1969 года постоянно проживают и зарегистрированы по указанному адресу. Просят признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО13, ФИО7, ФИО6, ФИО8 право пользования жилым помещением-квартирой № по <адрес> в <адрес> на условиях социального найма. Обязать Администрацию <адрес> заключить с каждым из истцов договор социального найма <адрес> в <адрес>.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МУП «Центральный жилсервис».

В судебное заседание истцы не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО13 поддержал доводы иска, суду пояснял, что ФИО13 действует в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО6ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации <адрес> возражала против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Судом принято решение о рассмотрении дела в соответствии со ст.167 ГПК РФ при данной явке лиц.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ответа Главы Администрации <адрес> на имя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, последнему отказано в предоставлении муниципальной услуги заключение договора социального найма жилого помещения расположенного по адресу <адрес>., поскольку не представлено решение о предоставлении заявителю жилого помещения.

Согласно справки МУП «Центральный жилсервис», а также паспортов граждан Российской Федерации, истцы зарегистрированы в спорном жилом помещении ФИО7-мать нанимателя с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2-наниматель с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3-жена нанимателя с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4-сын нанимателя с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12-дочь нанимателя с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13- сестра нанимателя с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8-зять нанимателя с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6-племянник с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке МУП «Центральный жилсервис» ФИО2 как наниматель <адрес> в <адрес> не имеет задолженности по квартирной плате.

Согласно копии лицевого счета №ФИО2 является нанимателем <адрес> в <адрес> на основании ордера выданного Решением РИК 17/7 от ДД.ММ.ГГГГ, договора 36637 от ДД.ММ.ГГГГ, остальные истцы являются членами семьи нанимателя.

Согласно архивной справке ГКУ ПК «Государственный архив Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ, в фонде Управления статистики РК в материалах по Всесоюзной переписи населения 1959 года в списке домовладений 635 квартала <адрес> имеются сведения, что домовладение № по <адрес> д/у № (так в документе). Жилых строений-5, квартир в них -5, населения в них-28 человек. Другими сведениям Госархив не располагает.

Согласно инвентаризационного дела <адрес> в <адрес>, согласно лицевого счета №ФИО9, проживающая в <адрес> в <адрес> на основании решения исполкома 156/81 от ДД.ММ.ГГГГ является основным квартиросъемщиком, ФИО7 1945 года рождения-дочь, ФИО10-внучка. ФИО20-зять, ФИО2 1967 года рождения-внук. Проживают постоянно.

Согласно Решения Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№(8) «О переоформлении лицевого счета по <адрес>, основной квартиросъемщик <адрес>ФИО14 П.И. умер ДД.ММ.ГГГГ В квартире остались проживать его жена ФИО14 М.И. с семьей. В своем заявлении ФИО14 М.И. просит переоформить лицевой счет на свое имя. Решено в связи со смертью основного квартиросъемщика ФИО14 П.И. переоформить лицевой счет на имя его жены ФИО9 на квартиру жилой площадью 33,6 кв.м. по <адрес>. Состав семьи: дочь ФИО7, зять ФИО11, внучка ФИО10, внук ФИО2.

Согласно справке на л.д.106 указанного инвентаризационного дела, выданной начальником ЖЭУ 3, ФИО2 действительно проживает по <адрес>, квартира, значащаяся в БТИ по инвентаризационному делу под № по <адрес>, фактически по прописке по лицевому счету в ЖЭУ 3, проходит под номером 4 <адрес>.

Согласно ч.1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством. К такому договору применяются правила частей первой и второй статьи 678, пункта 3 статьи 681 и статьи 686 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения

Ч.1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п. 6 ст.49 Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, к полномочиям администрации города по решению вопросов местного значения относятся, в том числе, обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п. 2 ст.35 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗРК «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений», граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

В соответствии с положениями п. 2.6. Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменением договоров социального найма жилого помещения» утв. постановлением Главы Администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, для получения муниципальной услуги заявитель обращается в жилищное управление с заявлением (приложение 1 к регламенту)

К заявлению прилагаются следующие документы:

а) для граждан, получивших жилье на основании постановления Администрации <адрес> Республики Крым о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда:

- выписка из постановления Администрации <адрес> Республики Крым о предоставлении жилого помещения, заверенная в установленном законом порядке (по желанию);

- копии документов, удостоверяющих личности заявителя (нанимателя) и всех членов семьи нанимателя;

- согласие всех совершеннолетних членов семьи нанимателя на обработку персональных данных (приложение 2 к регламенту);

б) для граждан, зарегистрированных и проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, в случае, если договор жилищного найма не был заключен при предоставлении жилого помещения:

- выписка из финансового лицевого счета;

- справка о регистрации по форме N 9;

- копии документов, удостоверяющих личности заявителя (нанимателя) и всех членов семьи нанимателя;

- копии документов, подтверждающих родственные отношения с заявителем (нанимателем);

- согласие на обработку персональных данных всех совершеннолетних членов семьи нанимателя (заявителя) (приложение 2 к регламенту);

- документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (решение исполнительного комитета соответствующего совета о предоставлении жилой площади или о переоформлении лицевого счета) (по желанию);

в) для граждан, проживающих в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления в соответствии со ст. 7 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ:

- копия решения о предоставлении жилого помещения (договор найма жилого помещения или выписка из решения Администрации либо профсоюзного комитета предприятия, организации, учреждения о предоставлении жилого помещения или ордер);

- выписка из финансового лицевого счета;

- справка о регистрации по форме N 9;

- копии документов, удостоверяющих личности заявителя (нанимателя) и всех проживающих с ним членов семьи;

- копии документов, подтверждающих родственные отношения с заявителем (нанимателем);

- согласие всех совершеннолетних членов семьи заявителя (нанимателя) на обработку персональных данных (приложение 2 к регламенту).

Факт отсутствия документов о предоставлении спорного жилого помещения ФИО2 и членов его семьи, которые состоит на регистрационном учете и постоянно проживают в спорном жилом помещении согласно открытого на его имя как нанимателя жилья лицевого счета, не может является основанием для отказа в судебной защите жилищных прав.

Отсутствие письменного договора найма жилья не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя, реализация которых не может быть поставлена в зависимость от оформления соответствующих документов, и само по себе не может свидетельствовать об отсутствии права пользования жилым помещением.

Поскольку истцы вселилась в жилое помещение по адресу: <адрес> на законных основаниях, зарегистрированы по месту жительства как наниматель жилого помещения и члены семьи нанимателя указанного жилого помещения, длительное время проживают в спорном жилом помещении, вносят плату за жилое помещение и оплачивают коммунальные платежи, исковые требования о признании права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения, подлежат удовлетворению.

Согласно положений ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Учитывая требования ст. ст. 60,69 ЖК РФ, исковые требования о возложении обязанности заключить со всеми истцами договор найма жилого помещения не основан на нормах действующего законодательства.

Суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования в части возложения обязанности на Администрацию <адрес> заключить договор социального найма <адрес> в <адрес> с ФИО2 как нанимателем указанного жилого помещения, указав в договоре социального найма <адрес> в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения ФИО3, ФИО4, ФИО12, ФИО13, ФИО6, ФИО7, ФИО8.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Синько Игоря Владимировича, Синько Ирины Анатольевны, Синько Алексея Игоревича, Шибалкиной Анны Игоревны, Грузиновой Елены Михайловны, действующей в своих интересах и в интересах Грузинова Николая Юрьевича 17.10.2003 года рождения, Романовской Валентины Петровны, Грузинова Юрия Николаевича к Администрации города Симферополя, удовлетворить частично.

Признать за Синько Игорем Владимировичем, Синько Ириной Анатольевной, Синько Алексеем Игоревичем, Шибалкиной Анной Игоревной, Грузиновой Еленой Михайловной, Грузиновым Николаем Юрьевича, Грузиновым Юрием Николаевичем, Романовской Валентиной Петровной право пользования жилым помещением-квартирой № 4 по ул. Красноармейская 158 в <адрес> на условиях социального найма.

Обязать Администрацию города Симферополя заключить с Синько Игорем Владимировичем ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма <адрес>

Указать в договоре социального найма <адрес> в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения Синько Ирину Анатольевну, Синько Алексея Игоревича, Шибалкину Анну Игоревну, Грузинову Елену Михайловну, Грузинова Николая Юрьевича, Романовскую Валентину Петровну, Грузинова Юрия Николаевича.

В удовлетворении остальных требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме принято 18 марта 2019 года.