Гражданский кодекс часть 1

представителя заместителя военного прокурора Смоленского гарнизона	помощника Рославльского межрайонного прокурора Смоленской области Новиковой О.А.,
при секретаре	ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя военного прокурора Смоленской области в защиту интересов Российской Федерации к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации об обязании совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора Смоленского гарнизона области в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к ответчику об обязании зарегистрировать до 30 июня 2019 года право собственности на недвижимое имущество – два гаража и два склада по адресу: Смоленская область, г.<адрес>, в обоснование указав, что военной прокуратурой Смоленского гарнизона проведена проверка исполнения законодательства о защите государственной собственности, в ходе которой установлено, что военный комиссариат г.Рославля и Рославльского района Смоленской области занимает и использует для своей деятельности административное здание, два гаража и два склада, расположенные по адресу: Смоленская область, <адрес>. При этом, право собственности Российской Федерации зарегистрировано только на административное здание. В соответствии с передаточным актом указанные объекты недвижимости переданы из ФКУ «Смоленская КЭЧ района» Минобороны России в ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России. Вместе с тем, вопреки положениям действующего законодательства государственная регистрация права собственности на вышеуказанные здания, состоящие на балансе в ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России, не произведена. Между тем, такая регистрация права является обязанностью, а не правом соответствующего субъекта. Принимая во внимание данные обстоятельства, действуя в защиту интересов государства, с учётом требований разумности, просит устранить данные нарушения в срок до 30 июня 2019 года.

Представитель истца помощник Рославльского межрайонного прокурора Смоленской области Новикова О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объёме.

Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, суду не представили.

Представитель третьего лица Военного комиссариата Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлён, представил возражение на иск, согласно которому просит рассмотреть данное дело без его участия.

В силу ч. 4 ст. 167 ГПК Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав представителя истца, суд находит исковое заявление военного прокурора Смоленского гарнизона подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что военной прокуратурой Смоленского гарнизона проведена проверка исполнения законодательства о защите государственной собственности, в ходе которой выявлено, что военный комиссариат г.Рославля и Рославльского района занимает и использует для своей деятельности административное здание, два гаража и два склада по адресу: Смоленская область, <адрес>

Согласно п. «д» ст.71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082, Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, в том числе, в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

На основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» федеральные государственные квартирно-эксплуатационные учреждения Министерства обороны Российской Федерации реорганизованы путём присоединения к ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России, с передачей на баланс данного территориального управления объектов недвижимости имущества и документации, относящейся к финансово-хозяйственной деятельности учреждений.

В силу ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии с передаточным актом вышеуказанные объекты недвижимости, расположенные по адресу: <...>, переданы из ФКУ «Смоленская КЭЧ района» Минобороны России в ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России. При этом, право собственности на административное здание зарегистрировано Российской Федерацией, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 11 декабря 2018 года № КУВИ-001/2018-15556787 (л.д.10).Сведения о зарегистрированных правах на здания и гаражи по указанному адресу отсутствуют (л.д.8-9).

Согласно пунктам 19, 20 Устава ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России следует, что основной целью деятельности учреждения является осуществление в Вооружённых Силах решения и выполнения задач по организации учёта, контроля за использованием и сохранностью имущества Вооружённых Сил, а также управлению и распоряжению имуществом Вооружённых Сил по решениям (заданиям) Министра обороны Российской Федерации и (или) директора Департамента имущественных отношений Министра обороны.

Для достижения целей, указанных в п.19 Устава учреждение осуществляет, в том числе, действия по оформлению и государственной регистрации прав на недвижимое имущество Вооруженных Сил, получению кадастровых паспортов и иных документов, формированию документов для принятия Министром обороны Российской Федерации и (или) директором Департамента имущественных отношений Министерства обороны решений по вопросам управления, распоряжения и контроля за использованием и сохранностью имущества Вооружённых Сил.

Согласно сообщению военного комиссара г.Рославля и Рославльского района Смоленской области в военном комиссариате, расположенном по адресу: Смоленская область, <адрес>, имеется два гаража и два склада, которые используются для служебной деятельности (л.д.53).

Между тем, в нарушение требований действующего законодательства регистрация права собственности на упомянутые объекты недвижимости не произведена.

В соответствии с положениями ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (часть 1). В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2).

При таких обстоятельствах, суд, в целях реализации требований законодательства о защите государственной собственности, пришёл к выводу о возложении на ответчика ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России обязанности осуществить действия по государственной регистрации права на гаражи и здания, находящиеся в пользовании военного комиссариата г.Рославля и Рославльского района, в срок до 30 июня 2019 года.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя военного прокурора Смоленского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации об обязании совершить определённые действия удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество - два гаража и два здания, расположенные по адресу: Смоленская область, г<адрес>, в срок до 30 июня 2019 года.

Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья И.Н.Мясищев

Мотивированное решение принято в окончательной форме 22 апреля 2019 года.