Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В суд с иском обратился ФИО1, указав, что <дата> он обратился в ГУ-УПФ РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением об отказе в установлении пенсии от <дата>. №, ГУ-УПФ РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Причиной послужило невключение в специальный работы по Списку № периодов работы в ООО «Витязь» с <дата> по <дата> в качестве газоэлектросварщика, так как штатными расписаниями и перечнем рабочих мест профессия «газоэлектросварщик» не предусмотрена; в Филиале «Дальнегорский» Краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» с <дата> по <дата> в качестве электросварщика ручной сварки, электрогазосварщика, так как полная занятость по профессиям «электросварщик ручной сварки», «электрогазосварщик» не подтверждается, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица код особых условий труда отсутствует.

С данным решением он не согласен. Считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы по Списку №. Ошибочное наименование его профессии в ООО «Витязь» не повлияло на характер его работы в качестве газоэлектросварщика.

Работая в Филиале «Дальнегорский» Краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго», он занят на работе весь рабочий день со дня как трудоустроился, получает, как работник, связанный с вредными условиями труда, спецодежду, молоко, и дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда.

Просит: решение от <дата>№ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края признать недействительными отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края включить ему в специальный стаж работы по Списку № следующие периоды работы: в ООО «Витязь» с <дата> по <дата> в качестве газоэлектросварщика; в Филиале «Дальнегорский «Краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» с <дата> по <дата> в качестве электросварщика.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения - с <дата>, и выплатить задолженность по пенсии с указанной даты.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточнили исковые требования: не поддержали требование о включении в специальный стаж работы по Списку № периода работы с <дата> по <дата> в ООО «Витязь», уточнили, что в период работы Филиале «Дальнегорский» КГУП «Примтеплоэнерго» истец работал электросварщиком, а затем электрогазосварщиком, остальные требования те же. Подтвердили доводы, изложенные в иске с учетом уточненных требований.

Истец ФИО1 дополнительно пояснил, что работая в Филиале «Дальнегорский» КГУП «Примтеплоэнерго» электросварщиком, электрогазосварщиком, он работает во вредных условиях, за что ему предоставляется дополнительный отпуск, молоко, особенно повышенная вредность, когда сварочные работы выполняются в узких пространствах на котельных, он работает всегда полный рабочий день, бывают периоды, когда ремонтных работ очень много, когда случаются аварии на котельных, порывы на тепловых сетях, то он работает и сверх нормы рабочего времени, выполняя сварочные работы. Просит уточненные исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представители ответчика ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенностей, уточненные исковые требования ФИО1 не признали, по доводам, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Представитель ответчика ФИО3 дополнительно пояснила, что у ФИО1 на момент обращения с заявлением был выработан страховой стаж. Специального стажа работы по Списку № было недостаточно, кроме этого, у истца не хватало стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В связи с чем, ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Право на страховую пенсию по Списку № в 50 лет имеют мужчины, у которых выработан специальный стаж работы во вредных условиях 12 лет 6 месяцев. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока 7 лет 6 месяцев и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев. В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работ в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями персонифицированного учета. В соответствии с Правилами, утвержденными Министерством труда и социального развития от <дата>№-н, специальный стаж после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждается сведениями индивидуального персонифицированного учета. Правилами утвержденными, Постановлением Правительства РФ от <дата>№ предусмотрено включение в льготный стаж периодов работы, которые выполняются в течение полного рабочего дня. Согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета спорный период работы ФИО1 отражен работодателем КГУП «Примтеплоэнерго» без особых условий труда, поскольку работодатель не смог подтвердить полную и постоянную занятость по профессии электросварщик, электрогазосваршик, поэтому эти периоды и отражены без льготы. Обязанность по подтверждению льготного стажа, полной и постоянной занятости возложена на работодателя. Поэтому считает, что спорный период работы исключен из льготного стажа в строгом соответствии с пенсионным законодательством. Уплата дополнительного тарифа сама по себе не дает права на включение спорного периода в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Кроме этого, на сегодняшний день стоит под вопросом правомерность включения ФИО1 в специальный стаж работы по Списку № периода работы электрогазосварщиком в Филиале «Дальнегорский» КГУП «Примтеплоэнерго» с <дата> по <дата>, поскольку работодатель представил в Пенсионный фонд отчетность со специальными условиями, в том числе и по ФИО1, но данная отчетность у работодателя не принята. Поэтому по ФИО1 период с <дата> по <дата>, включенный ему в специальный стаж работы по Списку № будет откорректирован, и следовательно, его учтенный стаж по Списку № уменьшится на 11 месяцев 14 дней. Просит в удовлетворении иска отказать.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что она работает начальником отдела кадров филиала «Дальнегорский» КГУП «Примтеплоэнерго». ФИО1 работает с <дата> работал в качестве электросварщика, сейчас - электрогазосваршик. И та и другая профессия есть в Списке №. Предприятие подавало списки на работников со специальными условиями, но Пенсионный фонд данные сведения отказывается принимать. После этого подавали списки периодически, но также безрезультатно. В акте ГУ-УПФ РФ по г. Дальнегорску указало, что определить постоянную занятость в течение полного рабочего дня не представляется возможным. Предприятие готово подавать сведения по сварщикам со специальными условиями. Когда подавали сведения по электрогазосварщикам, представляли табели учета рабочего времени, личные карточки формы Т-2, спецоценку условий труда, и пытались доказать что занятость полная, но получили отказ даже по угольной котельной. Она просила работников Пенсионного фонда указать, каких документов, помимо того, что представило предприятие, не хватает, но вопрос остался без ответа. Она, как начальник отдела кадров понимает, что работа, которую выполняют сварщики, позволяет отнести их к Списку №. Сварщики в течение смены полностью заняты во вредных условиях, но когда произведена подача тепла, то у сварщиков неполная занятость. На предприятии проведена оценка условий труда, оплачивается дополнительный тариф и ФИО1 указан так же в списке работников, за которых платится доптариф. У сварщиков, в том числе и у ФИО1, дополнительные дни к отпуску за работу во вредных условиях, ему выдаются талоны на молоко, спецодежда. Сейчас ФИО1 числится на угольной котельной, там дополнительный уровень вредности. Перечни профессий с тяжелыми и вредными условиями труда они подают за год. Информация расхода электродов в бухгалтерии только общая за год, помесячной разбивки нет. Вся сварка на предприятии ручная. За 2018 год ГУ-УПФ по Дальнегорскому городскому округу у них также сведения по сварщикам не приняло. Пенсионный фонд просит доказать занятость 80 % рабочего дня, но какие конкретно нужны документы им так никто и не сказал.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что он работает начальником ремонтно-эксплуатационного участка № филиала «Дальнегорский» КГУП «Примтеплоэнерго» тепловой район Дальнегорский, в данной должности он работает с 2016 года, до этого работал начальником производственного участка №, ранее с 2009 г. - мастером. В его подчинении всегда были электросварщики, электрогазосварщики. ФИО1 работает с 2009 года. Их участок занимается обслуживанием тепловых сетей г. Дальнегорска и всех населенных пунктов Дальнегорского городского округа. Обслуживание и ремонт - это весь отопительный период. И есть межотопительный период, когда производятся многочисленные ремонтные работы. Это период с мая по ноябрь. Производится замена участков тепловых сетей и другие ремонтные работы, например на котельных, на этих работах задействованы электросварщики, электрогазосварщики, потом когда начинается запуск отопления, то часто происходят порывы тепловых сетей и сварщики иногда и сверхурочно заняты на сварочных работах. Они 80% рабочего времени и более заняты сварочными работами. В отопительный период, когда тепловые сети под давлением, такой массой работы, как в межотопительный период, сварщики не обеспечены, и выполняют иногда другие работы, не связанные со сварочными, но когда в этот период происходят аварийные работы по устранению порыва труб, необходимо изготовление разнообразных приспособлений, то такие работы выполняются с использованием сварки и сварщики заняты сварочными работами. Сварка вся ручная, автоматической сварки нет. Работа бывает в закрытых помещениях, бывает в подвалах, что увеличивает загазованность и вредность. Сварщикам выдается спецодежда, в течение года получают доплаты за вредность, ранее выдавали молоко, теперь получают эту льготу деньгами ежемесячно. Количество электродов тратится по-разному, все зависит от качества электродов и от мастерства сварщика. ФИО1 очень опытный сварщик, бывает в день он сожжет пачку, а если объем ремонтных работ очень большой, то может сжечь большое количество электродов. Норма электродов рассчитана исходя из длины сварочного шва. Он учет расхода электродов не ведет. Бывает и с техникой напряженно, и со снабжением сбой, и тогда сварочные аппараты на бензиновом и дизельном топливе работают. Он подтверждает, что в межотопительный период сварщики заняты сварочными работами 80 % рабочего времени и более - все 100% рабочего времени, бывает, что работают без обеда и остаются после смены работать, а в отопительный период уже нет такого процента. Самый сложный период это запуск тепла в городе. Бывают гидроудары, толчки, и еще два месяца после начала отопительного сезона, когда сварщики заняты очень интенсивно. В ранее журналы заданий велись не очень тщательно, сейчас он следит, чтобы все в журналах фиксировалось точно и подробно.

Выслушав истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителей ответчика ФИО3, ФИО4, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (в редакции, действовавшей в период обращения за назначением пенсии и вынесения решения);

Согласно п. 2. ст. 33 названного закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>№ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списком № производств, работ, профессий, должностей, и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей, и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Стаж работы до 01.01.2002 г. может быть исчислен в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет. Имеют страховой стаж 20 лет и стаж работы в районах Крайнего Севера 15 лет или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 20 лет В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей, и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 разделом XXXIII «Общие профессии» шифром профессии 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки; шифром профессии 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как установлено в ходе судебного разбирательства ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края <дата> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»..

Решением ГУ-УПФ РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края от <дата>№ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В специальный стаж работы по Списку № истцу не включен, в том числе, период работы:

в Филиале «Дальнегорский» Краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» с <дата> по <дата> в качестве электросварщика ручной сварки, электрогазосварщика, так как полная занятость по профессиям «электросварщик ручной сварки», «электрогазосварщик» не подтверждается, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица код особых условий труда отсутствует.

Суд не может согласиться с данным решением ГУ-УПФ РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края.

Согласно ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400 ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400 ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета).

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается записями в трудовой книжке истца

с <дата>ФИО1 принят в Филиал «Дальнегорский» Краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» электросварщиком ручной сварки 4 разряда на Производственный участок №,

<дата> переведен электросварщиком ручной сварки 5 разряда на Производственный участок № Гореловская котельная и тепловые сети;

<дата> переведен в Ремонтно-эксплуатационный участок № электрогазосварщиком 5 разряда;

продолжает работать.

Согласно личной карточке Формы Т-2, приказу № л/с от <дата>, о переводе ФИО1 с электросварщика ручной сварки электогазосварщиком, отчету о проведении специальной оценки условий труда в КГУП «Примтеплоэнерго» от <дата> за работу во вредных условиях труда истцу производится доплата, установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, выдается молоко.

Так же согласно отчету о проведении специальной оценки условий труда в КГУП «Примтеплоэнерго» от <дата> работодатель КГУП «Примтеплоэнерго» подтверждает, что электросварщика ручной сварки имеет право на досрочное назначение пенсии по Списку №, вид производства XXXIII «Общие профессии» шифр профессии 23200000 – 19906.

Филиал «Дальнегорский» КГУП «Примтеплоэнерго», в отношении сварщиков, в том числе и ФИО1,

выполняло требования действующего законодательства, предоставляя сварщикам предусмотренные льготы,

начисляло и уплачивало дополнительные тарифы страховых взносов, предусмотренные статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212) в отношении выплат, произведенных работникам общества, занятым на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ), с 01.01.2015 - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях",

подавая в ГУ-УПФ РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края отчетность с указанием специальных условий, так согласно представленным перечням рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.27 и ст. 28 Закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», перечням рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30-33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указана в том числе профессия электрогазосварщик, в поименным списках к перечням указан, в том числе ФИО1.

Свидетель ФИО5 – начальник отдела кадров Филиала «Дальнегорский» КГУП «Примтеплоэнерго» показала, что на протяжении периодов работы истца они, подавая отчетность в отношении электросварщиков, электрогазосварщиков, в том числе и ФИО1, указывают специальные условия труда – Список №, однако ГУ-УПФ РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края не принимает у них эту отчетность со ссылкой на недоказанность полной занятости сварщиков в течение рабочего дня, при этом на все вопросы какие документы для подтверждения еще не обходимо представить, никаких ответов им дано не было. По этим причинам у ФИО1 в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица код особых условий труда отсутствует.

Так, согласно Акту № от <дата>. ГУ-УПФ РФ по

г. Дальнегорску Приморского края «О результатах документальной проверки правомерности включения в Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы» - наименование профессии «электрогазосварщик» код позиции 23200000-19756 поименована в штатном расписании на <дата>, утвержденное приказом от <дата>№ и предусмотрена Списком №. Характер выполняемых работ соответствует работам, предусмотренным ЕТКС (выпуск 2). Согласно п. 4 Правил № от <дата> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В представленном журнале определить постоянную занятость в течение полного рабочего дня не представляется возможным.

Вместе с тем, как пояснил свидетель ФИО6 – начальник Ремонтно-эксплуатационного участка Дальнегорского филиала КГУП «Примтеплоэнерго», (<дата>ФИО1 был переведен на данный участок), и который ранее являлся непосредственным начальником ФИО1, в связи со спецификой работы предприятия, в зимний период сварщики в течение рабочего дня не всегда полностью и интенсивно задействованы на сварочных работах, но в межотопительный период, когда надо все на всех тепловых сетях, во всех котельных отремонтировать, восстановить к новому отопительному сезону, сварщики, в том числе ФИО1, задействованы полный рабочий день, то есть свыше 80 процентов рабочего времени непосредственно на сварочных работах, а иногда и за пределами рабочего времени.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 работа по указанной профессии подлежит включению в специальный стаж при условии постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 4 «Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (с изм. и доп.) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец не в течение всего календарного года постоянно занят выполнением работ, предусмотренных Списком №, в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 6 «Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>№ (с изм. и доп.) периоды работ, предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Суд считает, что в данном случае с учетом установленных обстоятельств в специальный стаж работы истца по Списку № подлежат включению периоды его работы в качестве электросварщика, электрогазосварщика в Филиале «Дальнегорский» «Краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» в межотопительные периоды, приходящиеся на период его работы с <дата> по <дата>, указанный в решении ГУ-УПФ РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края.

Начало и окончание отопительного сезона в Дальнегорском городском округе Приморского края производится на основании постановлений Главы Дальнегорского городского округа Приморского края.

В рассматриваемый период с <дата> по <дата> межотопительные периоды были в 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 годах.

В 2009 году межотопительный период с <дата> по <дата> (постановления Главы администрации Дальнегорского городского округа от <дата>№-па, от <дата>№-па),

в 2010 году межотопительный период с <дата> по <дата> (постановления Главы администрации Дальнегорского городского округа от <дата>№-па, от <дата>№-па),

в 2011 году межотопительный период с <дата> по <дата> (постановления Главы администрации Дальнегорского городского округа от <дата>№-па, от <дата>№-па),

в 2012 году межотопительный период с <дата> по <дата> (постановления Главы администрации Дальнегорского городского округа от <дата>№-па, от <дата>№-па),

в 2013 году межотопительный период с <дата> по <дата> (постановления Главы администрации Дальнегорского городского округа от <дата>№-па, от <дата>№-па),

в 2014 году межотопительный период с <дата> по <дата> (постановления Главы администрации Дальнегорского городского округа от <дата>№-па, от <дата>№-па),

в 2015 году межотопительный период с <дата> по <дата> (постановления Главы администрации Дальнегорского городского округа от <дата>№-па, от <дата>№-па),

в 2016 году межотопительный период с 27.04. 2016 г. по <дата> (постановления Главы администрации Дальнегорского городского округа от <дата>№-па, от <дата>№-па),

в 2017 году межотопительный период с <дата> по <дата> (постановления Главы администрации Дальнегорского городского округа от <дата>.255-па, от <дата>№-па).

Также начальник Ремонтно-эксплуатационного участка Дальнегорского филиала КГУП «Примтеплоэнерго» ФИО6 в представленной справке от <дата> подтвердил, что за период его работы (начиная с 2009 года по настоящее время) в должности начальника (мастера) участка, электросварщики и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, выполняли сварочные работы в течение полного рабочего дня только в межотопительный период, с мая по ноябрь.

В межотопительный период выполняется большой объем работ по замене и обслуживанию тепловых сетей, по ремонту оборудования котельных, как плановых, так и текущих. Указанные виды работ включают в себя демонтаж и монтаж участков тепловых сетей, изготовление конструкций, опор и приспособлений для прокладки тепловых сетей, ремонт котлов и агрегатов котельных, которые выполняются с применением сварки, а также сварочные работы, связанные с обслуживанием и содержанием зданий и сооружений, находящихся в эксплуатации филиала.

Кроме того, для того, чтобы уложиться в сроки выполнения ремонтных работ, все сварщики неоднократно, ежегодно, привлекаются к сверхурочным работам и работам в выходные (праздничные) дни в этот период.

Так как в отопительный период оборудование тепловых сетей и котельных находится в непрерывной эксплуатации, то и сварочные работы электрогазосварщиками проводятся только в случае необходимости, в основном, для устранения аварийных ситуаций, не всегда в течение полного рабочего дня. Для полной занятости в течение рабочего дня в отопительный период электрогазосварщики привлекаются и к другим видам работ, не связанным со сваркой.

В ходе рассмотрения дела, установлено, что на предприятии журналы учета выданных заданий не всегда заполнялись надлежащим образом, однако из тех выдержек в отношении межотопительного периода из журналов за 2016-2017 годы, которые представлены в материалы дела, следует, что в межотопительный период ФИО1 выполнял сварочные работы, изготавливал конструкции, занимался монтажом, демонтажом деталей отопительной системы, тепловых сетей, данные работы, как пояснил его начальник ФИО6, выполняются с применением сварки.

Не является виной истца, что работодатель после отказа ГУ-УПФ РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края засчитать электросварщикам, электрогазосварщикам, в том числе и ФИО1, в стаж по годам специальные условия - работу по Списку №, не наладил учет времени (месяцы), когда ФИО1 был занят только на сварочных работах в течение полного рабочего дн, и не представил ответчику сведения непосредственно по этим периодам.

С учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд считает, что в специальный стаж работы истца по Списку № подлежат включению межопопипельные периоды 2009 – 2017 годов, когда истец в течение полного рабочего дня был занят сварочными работами: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> с <дата> по <дата>, с 27.04. 2015 г. по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

ФИО1 как установлено ответчиком, на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости общая продолжительность страхового стажа с учетом льготного исчисления составила 29 лет 00 месяцев 22 дня, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 19 лет 9 месяцев 5 дней, специального стажа работы по Списку № года 2 месяца 26 дней. Специального стажа работы по Списку № – 2 года 9 месяцев 26 дней Продолжительность специального стажа работы по Списку № с учетом льготного исчисления и суммирования составила 7 лет 0 месяцев 1 день (менее требуемых 7 лет 6 месяцев).

Включение в специальный стаж работы указанных межотопительных периодов за 9 лет (с 2009 г. по 2017 г.) с бесспорным специальным стажем по Списку № составляет свыше требуемых 7 лет 6 месяцев работы (даже при условии, как пояснила представитель ответчика ФИО3, что из бесспорного периода будет исключен период с <дата> по <дата>).

Вместе с тем, на дату обращения истца в ГУ-УПФ РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края у него не был выработан необходимый стаж 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как составил 19 лет 9 месяцев 5 дней.

Таким образом, на дату обращения истца с заявлением в ГУ-УПФ РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края <дата> у него еще не наступило право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом установленных обстоятельств исковые требования подлежат частичному удовлетворению: решение ГУ-УПФ РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края подлежит изменению в части невключения истцу в специальный стаж работы по Списку № периодов его работы в Филиале «Дальнегорский» Краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» в период с <дата> по <дата> в качестве электросварщика ручной сварки, электрогазосварщика. Периоды его работы на данном предприятии с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> подлежат включению в указанный специальный стаж работы, в удовлетворении остальной части исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края от <дата>№ об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости – признать недействительным в части невключения ФИО1 в специальный стаж работы по Списку № периодов его работы в Филиале «Дальнегорский» Краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» в период с <дата> по <дата> в качестве электросварщика ручной сварки, электрогазосварщика.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края включить ФИО1 в специальный стаж работы по Списку № периоды его работы в Филиале «Дальнегорский» Краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с 15.05. 2017 г. по <дата> в качестве электросварщика ручной сварки, электрогазосварщика.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.А. Поломошнова