Гражданский кодекс часть 1

05 февраля 2020 года Железнодорожный районный суд г. Самара в составе: председательствующего судьи Вельминой И.Н., при секретаре Зининой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области к ООО «Преображенский двор» в защиту интересов неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (Управление Роспотребнадзора по Самарской области) обратилось с иском в защиту интересов неопределенного круга потребителей к ООО «Преображенский двор» о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении таких действий, в обоснование своих требований, указав, что в результате мониторинга сайта ООО «Преображенский двор» (<данные изъяты>/) юридический адрес: <адрес>, установлено, что организация осуществляет строительство многоквартирных домов с привлечением денежных средств участников долевого строительства. При анализе образца договора без номера о долевом участии в строительстве между ООО «Преображенский двор» и физическими лицами, размещенного на сайте организации выявлены факты включения условий, ущемляющих права и законные интересы потребителей, а именно: в п. 4.3 «… сообщение считается полученным по истечении 15 (четырнадцать) календарных дней с момента направления письма…»; в п. 5.1 «В случае нарушения срока подписания акта приема-передачи,… дольщик обязуется … выплатить Застройщику неустойку в размере 0,01 % от цены Квартиры за каждый день просрочки», Федеральным законом от 30.12.2004г. № 214-ФЗ не предусмотрена ответственность в виде неустойки в случае уклонения дольщика от приема объекта долевого строительства; п. 8.1 «Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами в результате исполнения настоящего договора, будут разрешаться путем переговоров», действующим законодательством не установлен обязательный досудебный порядок урегулирования споров в отношениях по поводу долевого строительства. Потребитель, подписывая заранее разработанную обществом форму договора, содержащего вышеуказанные условия, не может его изменить в одностороннем порядке, поэтому реализация законного права, гарантированного ему вышеуказанными нормами закона, ставится в зависимость от воли и желания общества как лица, указывающего услуги, что является ущемлением прав потребителей. Таким образом, ООО «Преображенский двор» - это организация, осуществляющая деятельность в сфере долевого строительства, нарушает законодательство в области защиты прав потребителей и требования, установленные другими федеральными законами.

Ссылаясь на изложенное, истец с учетом уточнения исковых требований просит признать противоправными действия ООО «Преображенский двор» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся во включении в договор участия в долевом строительстве условий, не соответствующих закону и ущемляющих права потребителей, перечисленные в п. 4.3, 5.1, 8.1 договора; обязать ООО «Преображенский двор» прекратить вышеназванные действия путем приведения стандартной (типовой) формы договора участия в долевом строительстве, предлагаемой потребителям, в соответствие с требованиями действующего законодательства, исключив из договора вышеуказанные условия; исключения случаев заключения с гражданами договоров, содержащих вышеуказанные условия; обязать ответчика в установленный судом срок довести через СМИ информацию о решении суда по данному делу.

Представитель истца Барышникова ФИО6., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям. Просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Титов ФИО7., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном возражении. Дополнительно пояснил, что в ноябре 2019 года были изготовлены новые формы договоров о долевом участии в строительстве, в которых внесены изменения в п. 4.3 «… уведомления считаются вручённым надлежащим образом и полученным Дольщиком по истечении 15 (пятнадцати) дней с даты его отправки Застройщиком»; в п. 5.1 «…и выплатить Застройщику неустойку в размере 0,1 процента от цены Квартиры за каждый день просрочки»; в п. 8.1 «все споры и разногласия, которые могут возникнуть между сторонами в результате исполнения настоящего Договора, будут разрешаться путем переговоров». Данные изменения размещены в сети интернет на сайтах Застройщика по адресам: www.pd163.ru, www.преображенскийдвор.рф в разделе «Документация», дата размещения 19.11.2019г.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 9 Федерального закона от 26.01.1996 года №15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 16 Закона «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

С учетом ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).

Согласно Постановлению Правительства РФ «Вопросы Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 06.04.2004г. № 154 федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории Самарской области служба представлена Управлением. В соответствии с п. 8.4.6. Типового положения об Управлении Роспотребнадзора, Управление имеет право обращаться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга потребителей.

Управление Роспотребнадзора по Самарской области является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти вправе подавать иски в защиту неопределенного круга лиц.

Отношения связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) объектов недвижимости (далее – участники долевого строительства), а также установление гарантий защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства регулируются Федеральным Законом от 30.12.2004г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 9 ст. 4 ФЗ от 30.12.2004г. № 214-ФЗ, к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ от 30.12.2004г. № 214-ФЗ По договору участия в долевом строительстве (далее также - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Договор может быть заключен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона).

Судом установлено, в результате мониторинга сайта ООО «Преображенский двор» (https://pd163.ru/dokumentatsiia/) юридический адрес: г. Самара ул. Дзержинского, д. 46Г, 3-й этаж, офис 6, установлено, что организация осуществляет строительство многоквартирных домов с привлечением денежных средств участников долевого строительства.

При анализе образца договора без номера о долевом участии в строительстве между ООО «Преображенский двор» и физическими лицами, размещенного на сайте организации выявлены факты включения условий, ущемляющих права и законные интересы потребителей, а именно: в п. 4.3 «… сообщение считается полученным по истечении 15 (четырнадцать) календарных дней с момента направления письма…»; в п. 5.1 «В случае нарушения срока подписания акта приема-передачи,… дольщик обязуется … выплатить Застройщику неустойку в размере 0,01 % от цены Квартиры за каждый день просрочки», Федеральным законом от 30.12.2004г. № 214-ФЗ не предусмотрена ответственность в виде неустойки в случае уклонения дольщика от приема объекта долевого строительства; п. 8.1 «Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами в результате исполнения настоящего договора, будут разрешаться путем переговоров», действующим законодательством не установлен обязательный досудебный порядок урегулирования споров в отношениях по поводу долевого строительства (л.д. 10-22).

Потребитель, подписывая заранее разработанную обществом форму договора, содержащего вышеуказанные условия, не может его изменить в одностороннем порядке, поэтому реализация законного права, гарантированного ему вышеуказанными нормами закона, ставится в зависимость от воли и желания общества как лица, указывающего услуги, что является ущемлением прав потребителей. Таким образом, ООО «Преображенский двор» - это организация, осуществляющая деятельность в сфере долевого строительства, нарушает законодательство в области защиты прав потребителей и требования, установленные другими федеральными законами.

Согласно ст. 421 ГК РФ Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 421 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика были представлены новые формы договоров о долевом участии в строительстве (л.д. 58-69). Были внесены изменения в п. 4.3, 5.1, 8.1. Согласно п. 4.3 «В случае, если Дольщик не получил Уведомление по причинам, не зависящим от Застройщика, уведомление считается вручённым надлежащим образом и полученным Дольщиком по истечении 15 (пятнадцати) дней с даты его отправки Застройщиком»;

- п. 5.1 «в случае нарушения срока подписания Акта приема-передачи, в частности по причинам, связанным с необоснованным уклонением (отказом) от подписания Акта приема-передачи или неявкой Участника на подписание Акта приема-передачи в установленный срок, Дольщик обязуется возместить Застройщику все его расходы эксплуатирующим/ресурсноснабжающим и иным организациям, в том числе связанные с сохранностью Квартиры на основании предоставленных Застройщиком подтверждающих расходы документов и выплатить Застройщику неустойку в размере 0,1 процентов от цены Квартиры за каждый день просрочки.

- п. 8.1 «Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами в результате исполнения настоящего Договора, будут разрешаться путем переговоров».

Новые формы договоров были размещены 19.11.2019г. на сайтах Застройщика <данные изъяты> в разделе «Документация» (л.д. 57).

Управление Роспотребнадзора по Самарской области в районный суд обратилось 04.12.2019г., когда уже нарушения ответчиком были устранены 19.11.2019г., данный факт истцом не отрицается, на момент обращения в суд факт устранения нарушения не был проверен истцом.

Поскольку требования истца ответчиком исполнены в добровольном порядке до обращения истца с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области к ООО «Преображенский двор» в защиту интересов неопределенного круга лиц оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 12.02.2020 года.

Судья И.Н. Вельмина