Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО7 о признании бездействий незаконными и возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ИП ФИО7, в котором просил признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО7. выразившееся в отсутствии в помещении кафе на путях знаки эвакуации знаков пожарной безопасности, предназначенных для эвакуации, с применением фотолюминесцентных материалов, на видных местах табличек с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; не разработке и не вывешивании плана-эвакуации людей при пожаре в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009; не утверждении инструкции о мерах пожарной безопасности для кафе; не разработке специальной программы вводного противопожарного инструктажа, специальная программа первичного противопожарного инструктажа и не согласовании с территориальным органом государственного пожарного надзора; открывании двери на пути эвакуации из пристроенного тамбура непосредственно наружу не походу эвакуации из здания; ширины эвакуационного выхода из помещения для приготовления пищи; наличии на пути эвакуации из обеденного зала в пристроенный тамбур перепада высоты менее 45 см; не обеспечении вторым эвакуационным выходом, соответствующим требованиям СНиП 21-01-97 * в обеденном зале, предназначенном для одновременного пребывания более 15 человек; отсутствии исполнительной документации на автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; не смонтировании системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3 типа; в отделке стен деревянными рейками с неизвестным классом пожарной опасности незаконным. Обязать ИП ФИО7 вывесить на путях знаки эвакуации знаков пожарной безопасности, предназначенных для эвакуации, с применением фотолюминесцентных материалов, на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; разработать и вывесить план - эвакуации людей при пожаре в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009; утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности для кафе; разработать специальную программу вводного противопожарного инструктажа, специальную программу первичного противопожарного инструктажа и согласовать их с территориальным органом государственного пожарного надзора; обеспечить открывание двери на пути эвакуации из пристроенного тамбура непосредственно наружу по ходу эвакуации из здания; переделать эвакуационной выход из помещения для приготовления пищи; устранить на пути эвакуации из обеденного зала в пристроенный тамбур перепад высоты; обеспечить вторым эвакуационным выходом, соответствующим требованиям СНиП 21-01-97* в обеденном зале, предназначенном для одновременного пребывания более 15 человек; представить исполнительную документацию на автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; смонтировать систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3 типа; обеспечить отделку стен материалами с известным классом пожарной опасности в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу, в обоснование заявленных требований указал следующее.

<адрес> совместно с сотрудником ОНД по <адрес> проведена проверка исполнения ИП ФИО7 законодательства о пожарной безопасности в помещении кафе столовая-подвал, расположенной по адресу: <адрес>. Установлено, что ИП ФИО7 не соблюдаются требования указанного законодательства.

В результате проведенной проверки был выявлен целый ряд противопожарных нарушений, все правонарушения отражены в справках, составленных в ходе проверки.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 исковые требования, поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила заявленные исковые требовании удовлетворить.

В судебном заседании начальник отделения надзорной деятельности главный государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору ФИО3 исковые требования прокурора поддержал, просил заявленные требования удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО7, в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, в телефонограмме адресованной суду представителем ИП ФИО7 ФИО4 просил рассматривать гражданское дело в его отсутствие, исковые требования прокурора признал в полном объеме, указав, что все нарушения будут устранены в ближайшее время.

Выслушав помощника прокурора <адрес>, начальника отделения надзорной деятельности главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору, изучив материалы гражданского дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор наделен правом на обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод конных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, по этому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного а лиц.

В соответствии со ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану жизни и здоровья.

В соответствии со ст. 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу. Учреждения обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, осуществлять меры по обеспечению надлежащей пожарной безопасности.

На основании ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, закон определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.<адрес> совместно с сотрудником ОНД по <адрес> проведена проверка исполнения ИП ФИО7 законодательства о пожарной безопасности в помещении кафе столовая-подвал, расположенной по адресу: <адрес>.

Установлено, что ИП ФИО7 не соблюдаются требования указанного законодательства.

Однако в нарушение указанных требований и Правил противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390, в помещении кафе столовой-подвале:

не вывешены на путях знаки эвакуации знаки пожарной безопасности, предназначенные для эвакуации, с применением фотолюминесцентных материалов (ППР в РФ п.ЗЗ, НПБ 160-97 п. 1.3, п. 3.8, ГОСТ Р 12.4.026-2001 п. 6.1.4, таблица № 3 п. 4, 6);

не разработан и не вывешен план-эвакуации людей при пожаре в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 (ППР в РФ п. 7, ГОСТ Р 12.2.143-2009);

не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности для кафе (ППР РФ п.2);

не разработана специальная программа вводного противопожарного инструктажа и не согласована с территориальным органом государственного пожарного надзора (Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п.п. 6,14,51,53);

не разработана специальная программа первичного противопожарного инструктажа и не согласована с территориальным органом государственного пожарного надзора (Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п.п. 6,18,51,53);

не вывешены на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППР РФ п.6);

дверь на пути эвакуации из пристроенного тамбура непосредственно наружу открывается не походу эвакуации из здания (ППР в РФ п. 34);

ширина эвакуационного выхода из помещения для приготовления пищи составляет менее 0,8 м. в свету (п. 6.16 СНиП 21-01-97*);

в полу на пути эвакуации из обеденного зала в пристроенный тамбур имеется перепад высот менее 45 см (п. 6.28 СНиП 21-01-97*);

обеденный зал, предназначенный для одновременного пребывания более 15 человек, не обеспечен вторым эвакуационным выходом, соответствующим требованиям СНиП 21-01-97* (п. 6.12 СНиП 21-01-97*);

отсутствует исполнительная документация на автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ППР РФ п. 61);

не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3 типа (НПБ 104-03 п. 5.1. таблица № 2 п. 3);

для отделки стен применяются деревянные рейки с неизвестными классом пожарной опасности (ФЗ № 123 ст. 134 ч. 6).

Невыполнение требований закона нарушает законные интересы граждан и создает угрозу для жизни и здоровья.

Факт нарушений противопожарного законодательства подтверждается справками о результатах проверки исполнения противопожарного законодательства от 28.02.2014 г. и 30.03.2014 г., составленной по результатам проведенной проверки помощником прокурора <адрес> воронежской области ФИО2, начальником отделения надзорной деятельности главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО3, а так же объяснениями представителя ИП ФИО7 администратора ФИО5 по факту проверки.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора о признании бездействий администрации ИП ФИО7, выразившиеся в не несоблюдении требований пожарной безопасности а помещении общественного питания, об обязании ИП ФИО7 провести мероприятия по приведению помещения общественного питания в соответствие с действующим противопожарным законодательством.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО7. выразившееся в отсутствии в помещении кафе на путях знаки эвакуации знаков пожарной безопасности, предназначенных для эвакуации, с применением фотолюминесцентных материалов, на видных местах табличек с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; не разработке и не вывешивании плана-эвакуации людей при пожаре в соответствии с ФИО8 12.2.143-2009; не утверждении инструкции о мерах пожарной безопасности для кафе; не разработке специальной программы вводного противопожарного инструктажа, специальная программа первичного противопожарного инструктажа и не согласовании с территориальным органом государственного пожарного надзора; открывании двери на пути эвакуации из пристроенного тамбура непосредственно наружу не походу эвакуации из здания; ширины эвакуационного выхода из помещения для приготовления пищи; наличии на пути эвакуации из обеденного зала в пристроенный тамбур перепада высоты менее 45 см; не обеспечении вторым эвакуационным выходом, соответствующим требованиям СНиП 21-01-97 * в обеденном зале, предназначенном для одновременного пребывания более 15 человек; отсутствии исполнительной документации на автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; не смонтировании системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3 типа; в отделке стен деревянными рейками с неизвестным классом пожарной опасности незаконным.

Обязать ИП ФИО7 вывесить на путях знаки эвакуации знаков пожарной безопасности, предназначенных для эвакуации, с применением фотолюминесцентных материалов, на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; разработать и вывесить план-эвакуации людей при пожаре в соответствии с ФИО8 12.2.143-2009; утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности для кафе; разработать специальную программу вводного противопожарного инструктажа, специальную программу первичного противопожарного инструктажа и согласовать их с территориальным органом государственного пожарного надзора; обеспечить открывание двери на пути эвакуации из пристроенного тамбура непосредственно наружу по ходу эвакуации из здания; переделать эвакуационной выход из помещения для приготовления пищи; устранить на пути эвакуации из обеденного зала в пристроенный тамбур перепад высоты; обеспечить вторым эвакуационным выходом, соответствующим требованиям СНиП 21-01-97* в обеденном зале, предназначенном для одновременного пребывания более 15 человек; представить исполнительную документацию на автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; смонтировать систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3 типа; обеспечить отделку стен материалами с известным классом пожарной опасности в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каширский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья подпись В.Н. Шиянов