Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Синицына Юрия Викторовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о включении в страховой стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

Синицын Ю.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о включении в страховой стаж периодов работы, указывая, что обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении мне страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с достижением шестидесятилетнего возраста и наличием льготного стажа.

Решением ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ в г. Татарске Новосибирской области № 272340\22 от 02.08.2022 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работы.

Ответчиком было установлено, что общая продолжительность страхового стажа составляет 40 лет 09 месяцев и 04 дня (при требуемом 25 летнем стаже). Льготный стаж на момент обращения с заявлением о назначении льготной страховой пенсии составил 3 года 11 месяцев и 05 дней, что недостаточно для назначения льготной пенсии, в то время как для мужчин в возрасте 60 лет требуемый стаж на соответствующих видах работы должен быть не менее 06 лет 03 месяцев.

Ответчиком не были включены в льготный стаж следующие периоды работы:

- с 16.03.1995 г. по 08.12.1995 г. (09 месяцев 23 день) в качестве прораба в «Татарских электросетях», так как документально не подтверждена занятость по профессии «производитель работ» на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и иных объектов.

- с 09.04.1996 г. по 02.10.1996 г. (5 месяцев 24 дня) в качестве каменщика в ТОО «Сибирь», так как документально не подтверждена занятость на выполнении работ каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, по трудовой книжке установить фактически выполняемый характер работы не представляется возможным.

- с 25.09.1997 г. по 18.11.1997 г. (1 месяц 24 дня) в качестве машиниста (кочегара) котельной в 3-ей дистанции гражданских сооружений ЗСЖД, так как документально не подтверждена занятость работы машиниста (кочегара) на обслуживании котлов, работающих на твердом топливе (на угле и сланце). Всего 1 год 6 месяцев 11 дней.

Основным документом, подтверждающим периоды работы на соответствующих видах работ, при досрочном назначении страховой пенсии по старости является трудовая книжка. В том случае, если в списке указаны дополнительные показатели (характер, условия), при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение, то такие условия должны подтверждаться уточняющей справкой. Уточняющая справка выдается работнику администрацией на основании имеющихся первичных документов того периода, когда производились работы.

Приказом №12 от 16.02.1995 года он был принят прорабом на стройучасток в «Татарские электрические сети». Ответчик указывает на недоказанность осуществления им работ по данной профессии на строительстве, реконструкции, ремонте зданий и сооружений. Прежде всего, в самой трудовой книжке указано, что он принят прорабом на строительный участок. Согласно типовой должностной инструкции прораба, утв. Постановленем Мунтруда в ред. от 31.10.1995 года «Об утверждении тарифно - квалификацинных характеристик» в его обязанности входило руководство производстенно -хозяйственной деятельностью участка, ввод объекта в эксплуатацию.

Приказом № 27 ДК от 09.04.1996 года он принят в ТОО «Сибирь» каменщиком. Ответчик полагает недоказанными характер и условия работы, а именно работа в бригаде. Согласно типовых должностных инструкций каменщика, последний подчиняется бригадиру или прорабу, те есть речь идет о наличии бригады. В настоящее время ТОО «Сибирь» ликвидировано.

Приказом № 467 от 23.09.1997 года он принят на работу в 3-ю дистанцию гражданских сооружений ЗСЖД машинистом (кочегаром) 2 разряда котельной. Они работали только на твердом топливе, угле, данный вид работы относится к льготным.

Далее, он не согласен, что в качестве льготного стажа ему не зачли следующие периоды работы:

Приказом № 48 от 28.05.1990 года по 05.12.1991 год (1 год 6 месяцев 9 дней) он работал в Татарском ПМК-1 объединения Новосибирскагропромстрой в качестве мастера, считает, что данная работа также была льготной.

Приказом № 101 от 05.12.1991 года по 15.02.1995 год (3 года 2 месяца 11 дней) он был переведен на должность каменщика командной бригады, данный период также считает льготным.

Таким образом, считает, что доказан факт выполнения им работы льготного характера и льготный стаж 10 лет 2 месяца и 9 дней, а, следовательно, он имеет право на льготную пенсию по старости.

Истец просит признать решение Управления Социального Фонда России в Татарске Новосибирской области № 272340/22 от 02.08.2022 года об отказе в назначении ему льготной пенсии незаконным; включить ему в льготный стаж следующие периоды работы: с 16.03.1995 г. по 08.12.1995 г. (09 месяцев 23 дня) в качестве прораба, в «Татарских электросетях», с 09.04.1996 г. по 02.10.1996 г. (5 месяцев 24 дня) в качестве каменщика в ТОО «Сибирь», с 25.09.1997 г. по 18.11.1997 г. (1 месяц 24 дня) в качестве машиниста (кочегара) котельной в 3-ей дистанции гражданских сооружений ЗСЖД, с 28.05.1990 года по 05.12.1991 год (1 год 6 месяцев 9 дней) - работа в Татарском МПМК-1 Объединения Новосибирскагропромстрой в качестве мастера; с 05.12.1991 года по 15.02.1995 год (3 года 2 месяца 11 дней) работа в должности каменщика командной бригады в Татарском МПМК-1 Объединения Новосибирскагропромстрой; взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в виде госпошлины и услуг адвоката.

В судебном заседании истец Синицын Ю.В. поддержал заявленные требования, суду пояснил, что 03.04.2022 г. ему исполнилось 60 лет. 10.06.2022 г. он обратился к ответчику по поводу выхода на пенсию по льготному стажу. Ему было отказано по той причине, что не достаточно льготного стажа. Общий стаж составляет 40 лет 09 месяцев 04 дня. Пенсионный фонд зачёл ему 3 года 11 месяцев 05 дней льготного стажа. С 05.12.1991 г. он работал в МПМК-1 мастером. В его должностные обязанности входило строительство зданий. Строили в Ускюле, школу в Первомихайловке. Он как мастер руководил бригадой по строительству зданий, помещений. После он был переведён в каменщики. Бригада была комплексная, были и каменщики и строители. Подтверждающих документов о том, что он работал в комплексной бригаде, у него нет. На том момент в бригаде было 12 человек. В Татарских электрических сетях он работал в качестве прораба, руководил бригадой. Строили дом по ул. Закриевского, 4. С 09.04.1996 г. по 02.10.1996 г. он работал каменщиком в ТОО «Сибирь». Работал один, бригады не было. С 24.09.1997 г. по 18.11.1997 г. работал кочегаром в Жилищном ремонтно-эксплуатационном участке № 1, потом перешёл в ППЖКХ, по 2003 г. работал в котельной. По окончании отопительного сезона его ежегодно переводили слесарем. Котельные раньше относились к железнодорожной организации, сейчас этой организации не существует. Котельные существуют. Они работали раньше на угле, сейчас они газовые.

Представитель истца Калинина О.В. поддержала исковые требования, считала решение Управления Социального Фонда России в Татарске Новосибирской области № 272340/22 от 02.08.2022 года об отказе в назначении ему льготной пенсии незаконным; включить ему в льготный стаж следующие периоды работы: с 16.03.1995 г. по 08.12.1995 г. (09 месяцев 23 дня) в качестве прораба, в «Татарских электросетях», с 09.04.1996 г. по 02.10.1996 г. (5 месяцев 24 дня) в качестве каменщика в ТОО «Сибирь», с 25.09.1997 г. по 18.11.1997 г. (1 месяц 24 дня) в качестве машиниста (кочегара) котельной в 3-ей дистанции гражданских сооружений ЗСЖД, с 28.05.1990 года по 05.12.1991 год (1 год 6 месяцев 9 дней) - работа в Татарском МПМК-1 Объединения Новосибирскагропромстрой в качестве мастера; с 05.12.1991 года по 15.02.1995 год (3 года 2 месяца 11 дней) работа в должности каменщика командной бригады в Татарском МПМК-1 Объединения Новосибирскагропромстрой; взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в виде госпошлины и услуг адвоката.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области Николаева Л.В. исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, указав, что июня 2022 года Синицын Ю.В. обратился в ОПФР по Новосибирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

На момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, ему исполнилось 60 лет, следовательно, его стаж на работах с тяжелыми условиями труда должен быть не менее 6 лет 3 месяцев.

Истец зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета 04 марта 1998 года, т.е. все спорные периоды работы истца приходятся на период до регистрации его в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Произведя оценку пенсионных прав застрахованного лица, не включены в специальный стаж истцу следующие периоды работы:

- с 16.02.1995 года по 08.12.1995 года в качестве прораба в «Татарских электрических сетях» (9 месяцев 23 дня).

Согласно Списку № 2 от 1991 года, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с тяжелыми условиями труда имеют производители работ, проработавшие постоянно в течение полного рабочего дня в сфере строительства, реконструкции, технического перевооружения, реставрации и ремонта зданий, сооружений и других объектов.

Истцом документально не подтверждена постоянная занятость не менее 80% на работах в сфере строительства, реконструкции, технического перевооружения, реставрации и ремонта зданий, сооружений и других объектов.

Согласно записи № 16 трудовой книжки истца, 16.02.1995 года он принят прорабом на стройучасток в Татарские эл. сети. Справки об особом выполняемом характере работ, в основании которой должны быть указаны первичные документы (личная карточка Т-2, должностная инструкция, наряды-задания, акты выполненных работ и др.) не представлены. По информации, содержащейся в трудовой книжке, нельзя сделать вывод о характере работы истца.

В заявлении истец просит зачесть данный спорный период с 16.03.1995 года, хотя, согласно трудовой книжке, на работу он принят 16.02.1995 года.

- с 09.04.1996 года по 02.10.1996 года в качестве каменщика в ТОО «Сибирь» (05 месяцев 24 дней).

Списком N 2 право на льготное пенсионное обеспечение установлено для каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, т.е. обязательным условием включения данной работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, является постоянная занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Работа в таких бригадах и звеньях характеризуется большим объемом работ по кладке кирпича, более высокой интенсивностью и загруженностью, напряженностью труда.

С учетом особенностей технологического процесса работы каменщиков и специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад, за лицами, постоянно работавшими в таких бригадах и звеньях, и было признано право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях.

Постоянная занятость каменщиков в указанных бригадах в каждом конкретном случае должна подтверждаться документально. Такими документами могут быть приказы о создании бригады, списочные составы бригад, а также другие документы, из которых можно определить, занят ли каменщик постоянно на работах в бригадах, как указано в Списке.

Синицыным Ю.В. не предоставлены документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

- с 25.09.1997 года по 18.11.1997 года в качестве машиниста (кочегара) котельной в 3-ей дистанции гражданских сооружений Западно-Сибирской железной дороги (01 месяц 24 дня).

Списком № 2 от 1991 года предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Истцом не предоставлено документов, подтверждающих выполнение им работы в специальных условиях труда в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени), а также уточняющих характер фактической работы в специальных условиях труда в указанный период (котельная на угле и сланце).

Кроме этого, в исковом заявлении истец просит зачесть ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работами в тяжелых условиях труда, периоды работы:

-с 28.05.1990 года по 05.12.1991 года в Татарском МПМК-1 Объединения Новосибирскоблпромстрой в качестве мастера.

Списком N 2 от 1991 г. право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам строительных и монтажных работ.

Согласно записи № 13 трудовой книжки истца, 28.05.1990 года переведен мастером в Татарском МПМК-1 Объединения Новосибирскоблпромстрой.

Наименование должности мастер было установлено в соответствии с Квалификационным справочником должностей служащих "Должности руководителей и специалистов, занятых инженерно-техническими и экономическими работами на производственных предприятиях", утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 8 октября 1969 г. N 400, впоследствии Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (Выпуск I. Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 марта 1986 г. N 102/6-142). При этом справочником 1986 года в качестве самостоятельной должности также была поименована должность "мастер строительных и монтажных работ".

В соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов "мастер строительных и монтажных работ" - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности. На строительстве, реконструкции и т.п. могут быть заняты и другие мастера, которым в зависимости от выполняемых должностных обязанностей устанавливаются другие наименования должностей, которые разделом XXVII Списка N 2 не предусмотрены.

Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 г. N 016 утвержден Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных рядов", согласно которому должности "мастер" и "мастер строительных и монтажных работ" выделены как самостоятельные профессии с присвоением кодов "23187" и "23419".

То, что указанные должности являются самостоятельными должностями, подтверждается также Постановлением Госстандарта Российской Федерации "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94" ("Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов") от 26 декабря 1994 г. N 367 (коды "23796" и "23991").

Таким образом, в спорный период истец работал в должности, не предусмотренной Списком № 2, следовательно, указанный период работ не может быть зачтен ему в специальный стаж.

Кроме этого, абзацем 3 подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 июня 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Истцом заявлен период работы с 28 мая 1990 г. по 05 декабря 1991 г., к которому подлежит применению Список N 2 1956 года.

В Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, включены мастера (десятники) и прорабы (раздел XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, технических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, пункты).

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 года (за периоды работы до 1 января 1992 г.) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ по должностям мастера (десятника) в организациях, занятых новым строительством указанных в разделе XXIX Списка объектов.

Истцом не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость в должности мастера на новом строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, технических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, пункты, поэтому данный спорный период не может быть включен в специальный стаж.

- с 05.12.1991 года по 15.02.1995 года в должности каменщика командной бригады в Татарском МПМК-1 Объединения Новосибирскоблпромстрой.

Во-первых, истец просит зачесть в специальный стаж день 05.12.1991 года дважды - в предыдущем периоде и в данном периоде. Согласно п. 5 Правил от 11 июля 2002 года N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, следовательно, дважды засчитаны быть не могут.

Во-вторых, согласно записи в трудовой книжке истца, 05.12.1991 года Синицын Ю.В. переведен каменщиком 3 р. в Татарскую МПМК-1 Объединения Новосибирскоблпромстрой. При этом то, что это каменщик командной бригады, как указывает истец в заявлении, в трудовой книжке не указано. Никаких других документов, подтверждающих это, истцом к исковому заявлению не приложено, поэтому истец просит зачесть указанный период работы именно в этой должности не обоснованно.

Обязательным условием включения работы каменщиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, является постоянная занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации Татарского района Новосибирской области о подтверждении стажа № 510, 511 от 20.06.2022 г., в имеющихся на хранении документах по личному составу - книгах приказов Татарской МПМК-1 за 1991 год, приказ о переводе Синицына Ю.В. отсутствует. Имеется приказ № 06-дк от 15.02.1995 г. по МПМК «Татарская-1» «п.1. Синицына Юрия Викторовича - каменщика, уволить по ст. 31 КЗОТ РФ (по собственному желанию) с 15 февраля 1995 года». Другие приказы за 1991 - 1995 гг. на Синицына Юрия Викторовича отсутствуют.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации Татарского района Новосибирской области от 20.06.2022 г. № 512 о сумме заработка и премиях Синицына Юрия Викторовича, работавшего в Татарской МПМК-1, в расчетно-платежных ведомостях за 1992 год указана должность каменщик, за 1993 год - каменщик, за 1994 - каменщик, за 1995 год - должность не указана.

Таким образом, документы, подтверждающие постоянную занятость истца в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, отсутствуют, поэтому данный спорный период также не может быть включен в специальный стаж. Просит в удовлетворении иска отказать.

Кроме этого, с заявленными истцом требованиями, касающимися взыскания судебных расходов в виде госпошлины и услуг адвоката, не согласны, просит в заявленных требованиях отказать.

Выслушав мнение сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности,..., и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

10.06.2022 года Синицын Ю.В. обратился в ОПФР по Новосибирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 02.08.2022 г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В случае если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Переходными положениями статьи 35 Закона № 400-ФЗ предусмотрено постепенное увеличение необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году требуется наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.

Порядок определения величины индивидуального пенсионного коэффициента регулируется нормами, предусмотренными статьей 15 Закона № 400-ФЗ.

На основании пункта 4 статьи 36 Закона № 400-ФЗ Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 2 ст. 30 вышеуказанного закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.В соответствии с п. 3, 4 ст. 30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности) и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пп. б п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» устанавливает, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам строительных и монтажных работ, производителям работ (поз. 2290000а- 14612, 22900006-23419, 22900006-24441 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, вооружений и других объектов"); машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы (позиция 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии»), а также каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов").

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2017 г. № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п. 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5).

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, т.е. выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

В соответствии с положениями ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке, Синицын Ю.В. в период с 28.05.1990 г. по 04.05.1991 г. работал в Татарской МПМК-1 матером, с 05.12.1991 г. по 15.02.1995 г. работал в Татарской МПМК-1 каменщиком 3 разряда, в период с 16.02.1995 г. по 08.12.1995 г. – в Татарских электросетях прорабом на стройучастке, с 09.04.1996 г. по 02.10.1996 г. – в ТОО «Сибирь» каменщиком, с 24.09.1997 г. по 18.11.1997 г. – в Жилищном ремонтно-эксплуатационном участке № 1 машинистом (кочегаром) 2 разряда котельной.

Из архивной справки архивного отдела администрации Татарского района Новосибирской области № 210-215 от 22.02.2023 г. следует, что на хранении в архиве имеется выписка из приказа № 06-дк от 15.02.1995 г.: п. 1 Синицына Юрия Викторовича – каменщика, уволить по ст. 31 КЗоТ РФ (по собственному желанию) с 15 февраля 1995 г. В расчётно-платёжных ведомостях указан должность6 1987-1990 гг. – плотник-бетонщик, 1991 г. – мастер, 1992 -1994 гг. – каменщик, 1995 г. – должность не указана. Документы по личному составу – книги приказов, расчётно-платёжные ведомости ТОО «Сибирь» Татарского района на хранение в архив не поступали, местонахождение их не известно. Документы по личному составу – книги приказов, расчётно-платёжные ведомости Татарских электрических сетей на хранение в архив не поступали, находятся у фондообразователя.

Согласно информации ГКУ НСО «Государственный архив Новосибирской области» № 1691/с-194 от 28.02.2023 г., документы по личному составу Татарской МПМК-1 объединения «Новосибирскагропромстрой» на хранение в архив не поступали и местонахождение их неизвестно.

Согласно ответу АО «РЭС» от 07.04.2023 г., АО организовано 01.04.2004 г. путем создания юридического лица, правопреемником каких-либо организаций не является, в связи с чем предоставить документы, касающиеся трудовой деятельности Синицына Ю.В. за указанный период, не представляется возможным.

Из справки отдела архивов службы управления делами Филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога от 03.04.2023 г. № 372/ЗСИБ НДА следует, что в документах архивного фонда 3-ей дистанции гражданских сооружений Западно-Сибирской железной дороги значится: Синицын Юрий Викторович, 03 апреля 1962 года рождения (дата рождения указана в личной карточке формы Т-2), с 24 сентября 1997 года принят на отопительный период машинистом (кочегаром) котельной второго разряда в Жилищный ремонтно-эксплуатационный участок № 1 на полный рабочий день. Приказ от 23.09.1997 № 467-к. Синицын Юрий Викторович, машинист (кочегар) котельной второго разряда ЖРЭУ-1 (сокращения так в тексте), с 18 ноября 1997 года уволен в связи с переводом в МППЖКХ (сокращения так в тексте) по согласованию между руководителями, п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ. Приказ от 18.11.1997 № 606-к. Заработная плата Синицыну Юрию Викторовичу начислена с сентября (отработано 40,0 час. рабочего времени) по ноябрь 1997 года включительно (отработано 104,0 час. рабочего времени).

Из справки отдела архивов службы управления делами Филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога от 03.04.2023 г. № 373/ЗСИБ НДА следует, что сведений о занятости машиниста (кочегара) на обслуживании котлов, работающих на твёрдом топливе (на угле, сланце) в 3-ей Дистанции гражданских сооружений Западно-Сибирской железной дороги, а также сведений о виде котла на РЭУ № 1, должностных инструкции кочегара (машиниста) и других документов, подтверждающих льготный характер работы Синицына Юрия Викторовича, 03.04.1962 г.р. не представляется возможным, т.к. подобными документами архив не комплектуется.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что работа в должности каменщика не является достаточным основанием для назначения страховой пенсии по старости на льготных условиях, такое право закреплено только при осуществлении работы в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады в течение полного рабочего дня.

Вместе с тем из представленных истцом документов, не следует, что в спорные периоды, занимая должность каменщика, Синицын Ю.В. состоял в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Также истцом документально не подтверждена постоянная занятость не менее 80% на работах в сфере строительства, реконструкции, технического перевооружения, реставрации и ремонта зданий, сооружений и других объектов.

Кроме того, абзацем 3 подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 июня 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Истцом заявлен период работы с 28 мая 1990 г. по 05 декабря 1991 г., к которому подлежит применению Список N 2 1956 года.

Свидетель ФИО17. суду пояснил, что Синицыным он вместе работал. Он устроился на работу в ПМК, попал в бригаду Синицына. Работали на разных объектах, в Ускюле, Чинявино. Синицын работал в бригаде плотником-бетонщиком, потом каменщиком, мастером. Бригада каменщиков была комплексная (каменщики и подсобные рабочие). Каменщиков было человек 5-6. Работа осуществлялась весь рабочий день, с 8 часов до 17 часов, выходные суббота, воскресенье. Всего было 4-5 бригад. Состав бригады закреплялся приказом. Бригады различали не по бригадиру, а по бригадам, люди в ней могли меняться. МПМК сейчас не существует. У каменщиков были разные разряды, сдавали экзамены. Какой разряд у Синицына, не помнит. Ему период работы в МПМК ПФ зачёл в льготный период для назначения пенсии.

Свидетель Свидетель №2 суду пояснил, что с Синицыным он работал вместе в ПМК-576. Синицын работал мастером. В Ускюле строили дом, столовую, контору. Он тоже там работал мастером. Это было в 1990-1991 гг. Бригад было несколько, делились списочно. У каждой бригады был мастер. С Синицыным он работал в разных бригадах. Работали полный рабочий день с 8 до 19 часов, и задерживались дольше. Потом в его бригаде Синицын работал каменщиком, а он руководил бригадой. В бригаде было несколько каменщиков. Период работы ему засчитали в льготный стаж.

Свидетель Свидетель №3 суду пояснил, что с Синицыным он работал вместе в ПМК-1. ПМК-1и ПМК-576 – это одна и та же организация. Начальником был Мартынцов. Он устроился на работу в феврале 1989 г., Синицын уже работал мастером. Сначала он был в другой бригаде, потом попал в бригаду Синицына. Он, как мастер, заказывал материалы, рамы, окна, всё было распределено. Режим работы был – пять дней в неделю, с 9 до 18 часов. Вначале Синицын работал каменщиком не в его бригаде. Было 4-5 бригад каменщиков. Потом он работал Электрических сетях прорабом, Синицын с ним работал. С 1994 г. он руководил бригадой, строили два дома на ул. Закриевского. Работали полный день, с 9 до 18 часов. Ему не засчитали в льготный стаж период работы каменщиком.

Свидетель Свидетель №4 суду пояснил, что с Синицыным он вместе работал в НГЧ-3, потом их передали в ППЖКХ. Синицын, как и он работал кочегаром. По приказу каждый год их в летний период переводили в слесари. Котельная находилась по ул. Ленина, 112е, работала на угле. Подавали горячую воду. На газ перешли в 2005 г. Работали посменно – день, ночь, 2 дня дома, смена по 12 часов.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона №173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.) (Постановление Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

В соответствие с разъяснениями, данными в абз. 4, 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости". Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Отменяя решение суда первой инстанции и принимая новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований О., суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что О. не представлено доказательств, подтверждающих, что в спорный период он работал в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. N 06/12600 следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Однако в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем Синицына Ю. В., подтверждающие, что он в спорные периоды работал в составе бригады каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, мастером (десятником) и прорабом в организациях, занятых новым строительством указанных в разделе XXIX Списка объектов, машинистом (кочегаром ) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы, и имел право на включение этих периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 191-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Синицына Юрия Викторовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о включении в страховой стаж периодов работы с 16.03.1995 г. по 08.12.1995 г. в качестве прораба в «Татарских электросетях», с 09.04.1996 г. по 02.10.1996 г. в должности каменщика в ТОО «Сибирь», с 25.09.1997 г. по 18.11.1997 г. в должности машиниста (кочегара) котельной в 3-ей дистанции гражданских сооружений ЗСЖД, с 28.05.1990 года по 05.12.1991 год в должности мастера в Татарском МПМК-1 Объединения Новосибирскагропромстрой, с 05.12.1991 года по 15.02.1995 года в должности каменщика командной бригады в Татарском МПМК-1 Объединения Новосибирскагропромстрой; взыскании с ответчика в его пользу судебных расходов в виде госпошлины и услуг адвоката отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательном варианте путем подачи жалобы в Татарский районный суд.

Решение изготовлено 08.06.2023 года.

Судья Колосова Л.В.