Гражданский кодекс часть 1

с участием в судебном заседании представителя истца Некрыловой Натальи Ивановны – Шипилова Дмитрия Николаевича, действующего на основании доверенности,

представителя ответчиков администрации Острогожского муниципального района Воронежской области, администрации Дальнеполубянского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области Байдиковой Юлии Юрьевны,

представителя ответчика – главы администрации Дальнеполубянского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области Нагорного Сергея Николаевича,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску Некрыловой Натальи Ивановны к администрации Дальнеполубянского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области, администрации Острогожского муниципального района Воронежской области о включении в состав наследственного имущества земельных участков и признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

В Острогожский районный суд поступило исковое заявление Некрыловой Натальи Ивановны к администрации Дальнеполубянского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области, администрации Острогожского муниципального района Воронежской области с требованиями, с учетом уточнений, о включении в состав наследственного имущества земельных участков: земельный участок площадью 3100 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, а также земельный участок

общей площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале № с кадастровым номером №, и признании права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество в порядке наследования.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3, который приходился истцу двоюродным братом.

После его смерти открылось наследство, состоящее из земельного участка, площадью 3100 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером №, а также земельного участка, площадью 10000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале № с кадастровым номером №. Указанные земельные участки относятся к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Указанные земельные участки были предоставлены ФИО3 в собственность на основании постановления Администрации Дальнеполубянского сельсовета Острогожского района Воронежской области № 10 от 23.06.1993 года и на основании постановления Администрации Дальнеполубянского сельсовета Острогожского района Воронежской области № 5 от 15.03.1993 года. Свидетельства о праве собственности на землю в архиве администрации Дальнеполубянского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области не сохранились.

После смерти ФИО3 истец Некрылова Н.И. обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, однако в выдаче свидетельства о праве на наследство было отказано на том основании, что не было представлено документов, подтверждающих факт принадлежности указанного недвижимого имущества ФИО3, право собственности на земельные участки за ним зарегистрировано не было, в связи с чем невозможно определить наследственную массу и принадлежность земельных участков наследодателю. Вместе с тем Некрылова Н.И. ранее после смерти ФИО3, приняла в установленный законом срок иное имущество, а поскольку независимо от факта регистрации права собственности на земельные участки указанное имущество фактически принадлежало наследодателю на праве собственности, истец обратилась с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель истца Некрыловой Н.И. – Шипилов Д.Н. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчиков администрации Острогожского муниципального района Воронежской области, администрации Дальнеполубянского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области Байдикова Ю.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, полагая их необоснованными, согласно ранее поданных письменных возражений, просила в иске отказать.

Представитель ответчика – главы администрации Дальнеполубянского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области Нагорный С.Н. возражал против удовлетворения иска.

Привлеченный к участию в деле в качестве ответчика ФИО9, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

Суд, с учетом мнения сторон, нее возражавших рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие данных лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место тогда, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

В силу ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст. 1143 ГК РФ в случае, если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери; при этом дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления.

Согласно ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Кроме того, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. п. 34 - 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" (далее ПП ВС N 9), право наследовать по любым основаниям возникает лишь в том случае, если наследник, в течение установленного ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации срока, принял полагающееся ему наследство одним из двух способов, предусмотренных ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации (обращение к нотариусу или лицам к нему приравненным и фактическое принятие наследства).

В силу ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Как следует из ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истец Некрылова Наталья Ивановна и ФИО3, умерший ДД.ММ.ГГГГ являются родственниками, а именно, полнородными братом и сестрой, что не оспаривалось сторонами по делу. Кроме того, судом установлено и то обстоятельство, что после смерти ФИО3 истец Некрылова Н.И. обращалась к нотариусу в установленный законом шестимесячный срок с заявлением о принятии наследства, и является единственным наследником по закону, вступившим в наследство и принявшим его (л.д. 17-80). Согласно материалам наследственного дела иные лица с заявлениями о принятии наследства после смерти ФИО3 не обращались.

Кроме того, материалами наследственного дела после смерти ФИО3 подтверждается то обстоятельство, что выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок площадью 3100 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, а также на земельный участок общей площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале № с кадастровым номером №, нотариусом нотариального округа Острогожского района Воронежской области ФИО10. было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих регистрацию наследодателем ФИО3 права собственности на вышеуказанные земельные участки, в связи с чем невозможно однозначно определить наследственную массу после смерти ФИО3 (л.д. 79).

В обоснование заявленных требований истец Некрылова Н.И. указала, что вышеуказанные земельные участки площадью 3500 кв.м. и 10000 кв.м. предоставлялись ФИО3, в собственность бесплатно на основании постановления Администрации Дальнеполубянского сельсовета Острогожского района Воронежской области № 10 от 23.06.1993 года и на основании постановления Администрации Дальнеполубянского сельсовета Острогожского района Воронежской области № 5 от 15.03.1993 года соответственно (л.д. 10-11).

Однако, вместе с тем, суд не находит правовых оснований для признания за Некрыловой Н.И. права собственности на вышеуказанные земельные участки в порядке наследования по закону после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ в связи с нижеизложенным.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2012 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», указанные в абз. 1 этого пункта документы, удостоверяющие право на землю, выданные до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются имеющими равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а перечисленные в абз. 2 этого пункта документы, выданные после введения в действие этого Федерального закона, но до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219, также признаются действительными и имеющими равную юридическую силу с записями в ЕГРН.

В качестве доказательств права собственности ФИО3 на земельный участок площадью 3100 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, истец представил постановление Администрации Дальнеполубянского сельсовета Острогожского района Воронежской области № 10 от 23.06.1993 года; кроме того, в качестве доказательств права собственности ФИО3 на земельный участок общей площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале № с кадастровым номером №, истец представил суду постановление Администрации Дальнеполубянского сельсовета Острогожского района Воронежской области № 5 от 15.03.1993 года (л.д. 10-11).

Согласно положениям ч.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Из содержания ч. 1 ст. 14 Закона о недвижимости следует, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу положений ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

При этом Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости.

Как усматривается из выписки из ЕГРН от 13.12.2022 года границы земельного участка общей площадью 3100 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, сведений о зарегистрированных правах не имеется, описание местоположения границ спорного земельного участка также отсутствует (л.д. 14).

Как усматривается из выписки из ЕГРН от 10.12.2022 года границы земельного участка общей площадью 10000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале № с кадастровым номером № в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, сведений о зарегистрированных правах не имеется, описание местоположения границ спорного земельного участка также отсутствует (л.д. 13).

Кроме того, согласно справке, выданной администрацией Дальнеполубянского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области, выдать дубликат свидетельства о праве собственности на землю, выданного на имя ФИО3, не имеет возможности, поскольку такие документы в архиве не сохранились (л.д. 12)

Согласно п. 3 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Суд, проанализировав вышеуказанные положения действующего законодательства, в совокупности с представленными суду материалами дела приходит к выводу о недоказанности истцом факта принадлежности наследодателю ФИО3 земельного участка площадью 3100 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, а также земельного участка общей площадью 10000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале № с кадастровым номером №, поскольку указанные земельные участки не обладают индивидуальными признаками при отсутствии описания местоположения их границ на местности.

При этом доводы представителя истца о том, что границы земельных участков, право собственности на которые просит признать истец в порядке наследования по закону после смерти ФИО3, фактически установлены, поскольку имеются планы границ земельных участков, приобщенные к материалам дела, суд отклоняет, как несостоятельные по следующим причинам.

Приказом Росреестра от 04.08.2021 N П/0337 (ред. от 20.06.2022) "Об установлении формы карты-плана территории, формы акта согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ и требований к их подготовке" установлены требования к подготовке карты-плана территории, согласно которым в соответствии с частью 1 статьи 24.1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" карта-план территории содержит необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельных участках, расположенных в границах территории выполнения комплексных кадастровых работ, а также сведения о местоположении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на таких земельных участках.

При этом согласно Требованиям карта-план территории состоит из текстовой и графической частей.

К текстовой части карты-плана территории относятся:

1) раздел "Пояснительная записка";

2) раздел "Сведения о пунктах геодезической сети и средствах измерений";

3) раздел "Сведения об уточняемых земельных участках";

4) раздел "Сведения об образуемых земельных участках";

5) раздел "Сведения об уточняемых земельных участках, необходимые для исправления реестровых ошибок в сведениях о местоположении их границ";

6) раздел "Описание местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельном участке";

7) раздел "Сведения о зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, необходимые для исправления реестровых ошибок в сведениях об описании их местоположения";

8) акт согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ (далее - Акт согласования);

9) заключение или заключения согласительной комиссии, сформированной в соответствии с частью 1 статьи 42.10 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" <6> (далее соответственно - Федеральный закон N 221-ФЗ, согласительная комиссия) о результатах рассмотрения возражений относительно местоположения границ земельных участков (далее - Заключение(я) комиссии).

Согласно пункту 12 Требований акт согласования и Заключение(я) комиссии включаются в карту-план территории, если в результате выполнения комплексных кадастровых работ уточнено местоположение границ земельных участков, являющихся объектами комплексных кадастровых работ и (или) смежных с ними земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН. Обязательным приложением к Заключению(ям) комиссии являются возражения заинтересованных лиц, указанных в части 3 статьи 39 Федерального закона N 221-ФЗ, относительно местоположения границ земельных участков.

При этом в случае если Заключение комиссии по результатам ее работы не составлялось в связи с непоступлением возражений заинтересованных лиц относительно местоположения границ земельных участков, определенных в ходе выполнения комплексных кадастровых работ, в реквизите "7" раздела "Пояснительная записка" приводятся причины отсутствия в карте-плане территории данного документа, а также реквизиты протокола заседания согласительной комиссии.

В соответствии с пунктом 16 Требований карта-план территории в форме документа на бумажном носителе прошивается и скрепляется подписью и оттиском печати кадастрового инженера на обороте последнего листа карты-плана территории. В случае если комплексные кадастровые работы выполнялись несколькими кадастровыми инженерами, карта-план территории, подготовленная на бумажном носителе, скрепляется подписью и оттиском печати каждого кадастрового инженера, выполнявшего комплексные кадастровые работы.

Таким образом, из изложенного следует вывод, что составление плана земельного участка строго регламентировано вышеуказанными требованиями, определяющими четкий порядок проведения ряда работ и составления необходимой документации, после проведения которых план земельного участка можно признать соответствующим установленным нормам.

При этом из представленных истцом планов земельных участков невозможно сделать вывод о том, что проводился комплекс кадастровых работ, в том числе, что составлялся акт согласования и подготавливалось заключение комиссии по итогу выполнения комплексных кадастровых работ, предписанных Приказом Росреестра от 04.08.2021 N П/0337 (ред. от 20.06.2022) "Об установлении формы карты-плана территории, формы акта согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ и требований к их подготовке", а также что по итогу проведенных кадастровых работ по установлению местоположения границ земельных участков отсутствовали возражения иных лиц относительно местоположения границ земельных участков, отраженных на представленных истцом планах, в связи с чем суд не может признать указанные планы границ земельных участков достаточным доказательством наличия права собственности у наследодателя ФИО3 на указанные земельные участки в установленных и отраженных на них границах.

Кроме того, истцом суду не представлено доказательств, подтверждающих наличие описания местоположения границ спорных земельных участков, что не позволяет определить индивидуализирующие его признаки, а представленные истцом выписки из ЕГРН описания местоположения границ земельных участков не содержат.

Таким образом, изложенные обстоятельства препятствует суду вынести решение о включении недвижимого имущества в наследственную массу после смерти ФИО3 и признании за истцом права собственности в порядке наследования после смерти ФИО3 на земельный участок площадью 3100 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, а также на земельный участок общей площадью 10000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале № с кадастровым номером №, в связи с чем исковые требования следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Некрыловой Натальи Ивановны к администрации Дальнеполубянского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области, администрации Острогожского муниципального района Воронежской области о включении в состав наследственного имущества земельных участков и признании и признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования по закону после смерти ФИО3 – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд Воронежской области.

Председательствующий Горохов С.Ю.

Мотивированное решение суда изготовлено 04.07.2023 года.