Гражданский кодекс часть 1

представителя истца – ФИО2 допущенного по устному ходатайству, представителя ответчика ООО УК «УЖК» - ФИО3, действующего на основании доверенности без № от 14 августа 2023 года сроком на три года без права передоверия,

представителя ООО «СТК» - ФИО4, действующего на основании доверенности № от 09 января 2024 года, сроком по 31 декабря 2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселёвске Кемеровской области

18 января 2024 года

гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управление жилищных компаний» «Киселёвское» об обязании управляющей компании произвести ремонт, поверку и ввод в эксплуатацию ОДПУ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Управление жилищных компаний «Киселёвское», ООО «Сибирская тепловая компания» об обязании управляющей компании произвести ремонт ОДПУ, проверку ОДПУ и ввод ОДПУ в эксплуатацию.

Указывает на то, что является собственником нежилого помещения общей площадью 429,9 кв.м., находящегося в многоквартирном доме (далее - МКД) № по <адрес> Собственники МКД заключили договор управления МКД с ООО «Управление жилищных компаний «Киселёвское»» (далее - ООО «УЖК «Киселёвское»).

Таким образом, управляющая компания (УК) ООО «УЖК «Киселёвское» приняла на себя обязательства по управлению общим имуществом МКД № по <адрес>, оказанию услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества дома.

Указывает, что отношения по содержанию общего имущества в МКД регулируются Правилами № 491.

Минимальный перечень работ и услуг, которые обязана выполнять организация, получившая лицензию на управление МКД, изложен в постановлении Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД и порядке их оказания».

Общедомовые приборы учёта (далее - ОДПУ) входят в состав общего имущества собственников помещений МКД и при заключении договора управления ответственность за их надлежащее содержание несёт УО (п. 6 ПП РФ № 491), следовательно, плата за замену, ремонт, поверку ОДПУ должна быть включена в размер платы за содержание помещения.

Дополнительная компенсация собственниками расходов УО на неотложные работы и услуги допустима только в том случае, если необходимость в них вызвана обстоятельствами, которые УО не могла предвидеть и предотвратить и за возникновение которых она не отвечает.

Определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учётом его естественного износа является предпринимательским риском управляющей организации.

Из вышеизложенного следует, что за управляющими организациями закреплена обязанность по надлежащему содержанию, в том числе, установке, ремонту и замене общедомовых приборов учёта в МКД и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к осуществлению поставок коммунальных ресурсов.

Отношения между собственниками как жилых, так и нежилых помещений в МКД регулируются ЖК РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила), а также другими Правилами, регулирующими жилищные отношения в МКД.

Система отопления многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> оснащена двумя коллективными (общедомовыми) приборами учёта тепловой энергии: 1 - для жилых помещений, 2 - для нежилых. ОДПУ (как на жилые, так и на нежилые помещения) были предусмотрены проектом дома и установлены при его строительстве в 2016 г.

01.08.2020 г. между истцом и ООО «Сибирская тепловая компания» (ООО «СТК») был заключен договор теплоснабжения и горячего водоснабжения №, в отношении нежилого помещения по адресу <адрес>

В связи с тем, что ОДПУ тепловой энергии, установленный для нежилых помещений, не введён в эксплуатацию, расчёты по настоящему договору за потребленную тепловую энергию производятся по нормативу потребления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирных домах с сентября 2020г.

На том основании, что указанный ОДПУ тепловой энергии является общедомовым имуществом (для обслуживания 4-х нежилых помещений МКД), истец обратилась в ООО «УЖК «Киселёвское» с требованием об устранении препятствий, мешающих вводу ОДПУ в эксплуатацию, и о последующем вводе ОДПУ в эксплуатацию.

ООО «УЖК «Киселёвское» отказало истцу в её требовании, направив в адрес истца письмо от 20.12.2022 г., в котором сообщило истцу, что для того, чтобы расход тепловой энергии начислялся по прибору учёта, необходимо провести Общее собрание собственников нежилых помещений и принять решение по следующим вопросам: 1. Восстановить (взамен неисправного) приобрести новый счётчик-расходомер на имеющийся ОДПУ по системе отопления нежилых помещений, после восстановления сдать ОДПУ на очередную государственную поверку. 2. Установить новый ОДПУ по системе отопления нежилых помещений в случае, если имеющийся ОДПУ не пройдёт государственную поверку.

Однако ремонт, поверка, ввод в эксплуатацию общедомового прибора учета, как часть отношений, возникающих при обеспечении граждан коммунальными услугами, входит в число обязанностей управляющей организации - ООО «УЖК «Киселёвское».

После получения указанного письма истец обратилась с жалобой в ГЖИ Кемеровской области, которая провела проверку, установила факт неисправности ОДПУ и сообщила, что «В настоящее время управляющей компании ООО «УЖК «Киселёвское», в связи с не решением данного вопроса выдано Предостережение о недопущении нарушения действующего законодательства».

Исходя из смысла указанного ответа, ООО «УЖК «Киселёвское» нарушает действующее жилищное законодательство РФ, т.к. не решает вопрос с устранением причин, препятствующих вводу в эксплуатацию ОДПУ тепловой энергии в МКД и УО выдано Предостережение о недопущении нарушения.

До настоящего времени вопрос о введении в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учёта тепловой энергии для нежилых помещений в МКД № по <адрес> УК не решён.

В связи с тем, что управляющая компания не исполняет обязанности по Договору управления МКД, заключённому с собственниками МКД № по <адрес> по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества МКД, ООО «СТК» производит начисление за тепловую энергию, потребляемую в нежилых помещениях, по нормативу потребления, исходя из общей площади помещения. Подобный способ расчёта с РСО истцу невыгоден и приносит убытки, т.к., к примеру, в мае и сентябре все радиаторы отопления в помещении перекрыты, тогда как начисление за отопление производится за полные месяцы. Происходит ущемление прав собственников нежилых помещений, что, истец считает, недопустимо, т.к. все собственники МКД имеют равные права и обязанности.

ООО «УЖК «Киселёвское» не только ущемляет права собственников нежилых помещений, в т.ч. и права истца на оплату за потребляемый ресурс по прибору учёта, а не по нормативу потребления, но и нарушает действующее Жилищное законодательство, а также ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности», в соответствии с которым расход потребляемых ресурсов подлежит обязательному учёту с применением приборов учёта.

Указывает, что свои обязательства по Договору управления МКД выполняет в полном объёме и оплачивает все обязательные расходы на содержание общего имущества в МКД.

В дополнении к иску указывает на то, что является собственником не только нежилого помещения по <адрес>№, но и жилого помещения – квартира №. и поскольку ООО УЖК Киселёвское не производит обслуживание общедомового прибора учёта тепла для нежилых помещений, указанное общедомовое имущество находится в нерабочем состоянии. В результате чего нарушаются права всех собственников, как жилых так и нежилых помещений МКД полагая, что неверно происходит начисление платы за отопление всем собственникам помещений в многоквартирном доме №

В МКД имеются два прибора учёта тепловой энергии: один из них фиксирует объём тепловой энергии, затраченной на нужды отопления жилых помещений, другой – нежилых. Места общего пользования отапливаются через прибор учёта, установленный на системе теплоснабжения жилой части МКД.

Полагает, что объём теплового ресурса, поданного в многоквартирный дом <адрес>, это сумма показаний двух приборов учёта тепла, фиксирующих объём теплового ресурса – в жилых и нежилых помещениях, то есть совокупность средств измерений необходимых для определения коммунального ресурса, поданного во весь МКД.

Определением Киселевского городского суда от 03.07.2023 г. к участию в дело в качестве соответчика привлечено ООО «СТК» (л.д.106 том 1).

Определением Киселевского городского суда от 20.07.2023 г. гражданское дело передано по подсудности (л.д.157 том 1).

Апелляционным определением Кемеровского областного суда Кемеровской области от 12.10.2023 г. определение Киселёвского городского суда от 20.07.2023 г. отменено (л.д.196-197 том 1).

Определением Киселёвского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ принят частичный отказ истца от требований предъявленных к ответчику ООО «СТК», производство по делу в указанной части прекращено (л.д.75-77 том 2).

С учётом уточнения и частичного отказа от заявленных требований истец ФИО1 просит обязать управляющую компанию ООО «УЖК «Киселёвское» за счёт средств поступивших от собственников помещений МКД № по <адрес> в качестве платы за обслуживание МКД по договору управления МКД устранить недостатки в обслуживании общедомового имущества – общедомового (коллективного) узла учёта тепловой энергии, установленного для расчёта расхода ресурса в нежилых помещениях в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, препятствующие вводу в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учёта тепловой энергии (для нежилых помещений), а именно:

- провести текущий ремонт общего имущества МКД – ОДПУ тепловой энергии; -провести поверку ОДПУ тепловой энергии. Обязать ООО «УЖК «Киселёвское» организовать процедуру ввода ОДПУ тепловой энергии в эксплуатацию и принять в ней участие не позднее 30 дней с момента вступления в силу решения суда по настоящему спору. Взыскать с ООО УЖК «Киселёвское неустойку за каждый день неисполнения решения суда по настоящему делу в сумме 2 000 руб. начиная с 31 дня, следующего за днём вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения ответчиком решения суда – подписания акта ввода ОДПУ в эксплуатацию, взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме, по обстоятельствам указанным в иске.

Представитель истца ФИО2, доводы своего доверителя также поддержал, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика ООО УЖК Киселёвское – ФИО3, в судебном заседании возражал против заявленных требований истца поддержав доводы письменных возражений (л.д.24-28 том 2). Указав, что понятие общедомового имущества и порядок его формирования указан в Постановлении Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 (ред. от 27.03.2023 ) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме надлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность». В соответствии с пунктом 1 раздела 1 Правил № 491 состав общего имущества определяется: 1) собственниками помещений в многоквартирном доме – в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества. Собственниками МКД № по <адрес> проведено голосование в рамках внеочередного общего собрания, повестка которого, в том числе содержала вопросы: № включение в состав общедомового имущества и ввод в эксплуатацию (включая ремонт) ОДПУ по отоплению для нежилых помещений в МКД № по <адрес> с возложением расходов на каждого собственника жилого и нежилого помещения, рассчитанных исходя из общей площади такого помещения; № возложение ежемесячных расходов на содержание (включая ремонт и поверку) ОДПУ по отоплению для нежилых помещений в МКД № по <адрес> на собственников жилых и нежилых помещений, рассчитанных исходя из общей площади помещения с включением оплаты в качестве дополнительного платежа в платежный документ оплаты за жилищно-коммунальные услуги. Период проведения общего собрания собственников с 17 час. 00 мин. 24.11.2023 г. по 17 час. 00 мин. 04.12.2023 г. Инициаторами общего собрания собственников выступили собственники жилых помещений (квартир) №Р. и №Г.. Истец осведомлён о проведении общего собрания собственников путём размещения уведомления о проведении такового. Согласно протоколу № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> проводимого в форме очно-заочного голосования от 12.12.2023 г. по вопросу № проголосовали против - 62,32 % от числа проголосовавших; по вопросу № проголосовали против - 62,32 % от числа проголосовавших. Спорный ОДПУ тепловой энергии на нежилые помещения, застройщиком не вводился в эксплуатацию и не сдавался теплоснабжающей организации при вводе МКД в эксплуатацию. МКД сдавался застройщиком в два этапа. 1-й – ввод жилых помещений в 2016 году; 2-й ввод в эксплуатацию нежилых помещений в 2018 году. Трубы отопления нежилых помещений поставлены в декабре 2018 года. Указывает, что факт установки застройщиком отдельного контура отопления со спорным ОДПУ в МКД № не говорит о том, что его собственники – и жильцы МКД и собственники нежилых помещений. Спорный прибор не принимался управляющей компанией при заключении договоров управления, в состав общего имущества не включался и не включен, что подтверждается актом технического состояния. Из пункта 2 Приложения № 1 (установленный тариф) к договору управления МКД от 01.03.2018 г. (действовал в спорный период) подписанного председателем совета МКД №Р. следует, что жителями оплачивается в сумме 0,37 руб. техническое обслуживание одного теплового узла. Сведений о ОДПУ и тепловом узле для нежилых помещений установленный собственниками тариф не содержит. На основании изложенного, просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель ООО «СТК» - ФИО4 в судебном заседании также возражал против удовлетворения требований поддержав доводы письменного отзыва (л.д.223-224 том 1), указав, что порядок ввода ОДПУ регулируется Правилами коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 г. № 1034. В связи с указанными правилами, вводу в эксплуатацию подлежит смонтированный и прошедший опытную эксплуатацию узел учёта (п. 61 Правил). Ввод узла в эксплуатацию осуществляется комиссией, созданной владельцем узла учёта, с включением в состав комиссии представителя теплоснабжающей организации (п. 62-63 Правил). Для ввода узла учёта в эксплуатацию, в адрес теплоснабжающей организации должны быть предоставлены документы предусмотренные п.64 Правил. Такие документы, должны быть предоставлены не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня ввода в эксплуатацию. В случае отсутствия у комиссии замечаний к узлу учёта и представленным документам, комиссия осуществляет ввод прибора учёта в эксплуатацию (п. 66-70 Правил). Исходя из этого, порядок ввода узла учёта в эксплуатацию строго регламентирован законодателем в Правилах, ввести прибор учёта в эксплуатацию иным способом со стороны теплоснабжающей организации не представляется я возможным.

В судебное заседание не явились третьи лица: М.К.П. о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, причины не явки неизвестны, возражений не представлено, от П. поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.109 том 1).

Выслушав стороны, представителей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 2,3 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несёт собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (ред. от 27.03.2023) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», 1. Состав общего имущества определяется: а) собственниками помещений в многоквартирном доме (далее - собственники помещений) - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества; б) органами государственной власти - в целях контроля за содержанием общего имущества; в) органами местного самоуправления - в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (п.1.ч.1)

В состав общего имущества включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); б) крыши; в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; е(1)) автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

При определении состава общего имущества используются содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Реестр) сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре (п.2,3).

Порядок ввода ОДПУ регулируется Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (ред. от 25.11.2021) «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (вместе с «Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя»). (п.61-83).

Как следует из материалов дела, и не оспаривается сторонами, ФИО1 является собственником нежилого помещения, площадью 429,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.11-16 том 1).

01.07.2020 г. между ООО УЖК Киселёвское и ФИО1, собственником нежилого помещения по <адрес> площадью 429,9 кв.м. заключён договор управления многоквартирным домом (л.д.71-76 том 1).

В соответствии с п. 2.1 договора МКД от 01.07.2020 г. предметом договора является оказание Управляющей организацией услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и лицам, пользующимся на законном основании помещениями в жилом доме, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.

В соответствии с п. 7.1 договора решение об организации общего собрания собственников помещений многоквартирного дома принимается управляющим. Внеочередное собрание может проводиться по инициативе собственника помещения (п. 7.2). Собственники помещений многоквартирного дома предупреждаются о проведении очередного и внеочередного общего собрания под роспись, либо размещением информации на доске объявлений (п. 7.3 договора).

Также ФИО1 является собственником и жилого помещения <адрес> что подтверждается сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости (л.д.77 том 1).

Полагая, что ответчиком нарушаются права истца, ФИО1 обратилась в прокуратуру г. Киселёвска.

Согласно ответа от 27.02.2023 № (л.д.211-212 том 1) проведена проверка обращения, о нарушении жилищного законодательства, выразившееся в бездействии управляющей организации ООО УЖК Киселёвское». В результате проверки вынесено предостережение в адрес управляющей организации.

Определением от 28.07.2023 заместителем прокурора г. Киселевска по рассмотрению материалов по обращению ФИО1, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностных лиц ФИО5 жилищно инспекции Кемеровской области по основаниям предусмотренным п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием события административного правонарушения (л.д.213-215 том 1).

Определением от 07.08.2023 заместителем прокурора г. Киселёвска по рассмотрению материалов по обращению ФИО1, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – должностных лиц – заместителя ГЖИ Ш. и начальника отдела контроля за начислением платы за жилищно-коммунальные услуги ГЖИ К. на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д.213-215 том 1).

Как следует из ответа прокурора г. Киселевска от 04.10.2023 г. № в адрес ФИО1 по её обращению, Государственной жилищной инспекцией представлены документы, подтверждающие направление заявления о согласовании с прокурором проведения внепланового контроля мероприятий (л.д.218-219 том 1).

из ответа прокурора г. Киселёвска от 07.11.2023 г. № в адрес ФИО1 по её обращению, Государственной жилищной инспекцией самостоятельно проведена проверка по вопросу действий (бездействий) управляющей компанией по ремонту общедомового прибора учёта тепла. установлено, что в соответствии с проектной документацией, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> оборудован двумя узлами учёта тепловой энергии: один - для учёта объёма потребления тепловой энергии жилыми помещениями (ввод в эксплуатацию 07.11.2016), второй - для учёта объёма потребления тепловой энергии нежилыми помещениями 1-го этажа (был установлен на момент ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, но в эксплуатацию не вводился). Так, узел учёта тепловой энергии в отношении нежилых помещений, собственниками которых являются ФИО1 <адрес> ФИО6 <адрес> ИП ФИО7 <адрес> по имеющейся информации оборудован тепловычислителем Взлет ТСРВ-043 с заводским номером № со сроком поверки до 17.01.2021, преобразователем Взлет с заводским номером № со сроком поверки до 27.02.2021, преобразователем Взлет с заводским номером № со сроком поверки до 22.02.2021, термопреобразователями сопротивления Взлет ТПС с заводскими номерами №№ со сроком поверки до 24.01.2021, преобразователями давления ОВЕН с заводскими номерами №, № со сроком поверки до 08.02.2022. Поставку тепловой энергии указанного многоквартирного дома осуществляет ООО «СТК». Согласно информации ООО «СТК» тепловой узел на нежилые помещения не принимался ООО «СТК», в целях коммерческого учёта тепловой энергии, акт допуска (проверки) узла учёта не составлялся, так как с момента монтажа узла учёта и до настоящего времени с заявлением в ООО «СТК» о допуске узла учёта к эксплуатации никто не обращался. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2023 № 1034 утверждены правила коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя. Так, в соответствии с Правилами № 1034 вводу в эксплуатацию подлежит узел учёта только в том случае, если он прошел опытную эксплуатацию (п. 61 Правил № 1034). Ввод в эксплуатацию узла учёта осуществляется комиссией, созданной по инициативе владельца узла учёта (п. 62-63 Правил № 1034). До настоящего момента комиссия владельцем узла учёта не создавалась. По состоянию на 02.02.2023 представителем ООО «СТК» совместно с представителем сторонней обслуживающей узлы учёта организации, представителем управляющей организации ООО «УЖК «Киселевское», а также собственником жилого помещения ФИО1 было проведено обследование узла учёта тепловой энергии на нежилые помещения, в ходе обследования было установлено, что тепловычислитель находится в нерабочем состоянии (расходомер на подающем трубопроводе находится в нерабочем состоянии). Указанный акт подписан всеми представителями, без каких-либо замечаний (копия акта прилагается). Однако собственники нежилых помещений с заявлением не обращались. Кроме того, учитывая, что нежилое помещение, принадлежащее ФИО1, расположено в многоквартирном жилом доме, то применению подлежат положения Жилищного кодекса Российской Федерации, а также положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354). Расчёт платы за оказание услуг теплоснабжения, в том числе в целях предоставления коммунальной услуги по теплоснабжению, определяется в соответствии с Правилами № 354. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, оборудован двумя узлами учёта тепловой энергии, один - для учёта объёма потребления тепловой энергии жилыми помещениями, второй - для учёта объёма потребления тепловой энергии нежилыми помещениями 1-го этажа. Внутренняя система отопления нежилых помещений, встроенных в многоквартирный жилой дом, является гидравлически разделенной от внутренней системы отопления жилых помещений указанного дома. Объём тепловой энергии, поступающей на отопление жилых помещений МКД рассчитывается исходя из показаний общедомового прибора учёта для жилых помещений, согласно абз. 3 пункта 42(1) Правил № 354. Объём тепловой энергии, потребленной на нужды отопления нежилых помещений, рассчитывается исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, согласно абз. 2 пункта 42(1) Правил № 354. Такой порядок, в том числе закреплён сторонами в договоре теплоснабжения и горячего водоснабжения № от 01.08.2020. Варианты, когда МКД оборудован коллективным (общедомовым) прибором учёта, а все жилые и нежилые помещения не оборудованы индивидуальными приборами учёта, либо хоть одно помещение оборудовано индивидуальным прибором учёта к данной ситуации не могут быть применены, так как общедомовой прибор учёта на жилые помещения не учитывает объём потребленной тепловой энергии нежилыми помещениями, ввиду наличия отдельного ввода. Фактически на данный момент Правила № 354 не содержат одной общей формулы расчёта размера платы за отопление применительно к данной ситуации (л.д.220-222 том 1).

Согласно договора теплоснабжения и горячего водоснабжения № от 01.08.2020 г. между ООО СТК» и ФИО1 заключён договор поставки тепловой энергии (мощности) в течение всего отопительного периода и горячую воду в течение года в помещение (здание) расположенное по адресу: <адрес> (л.д.226-228, 229,230 том 1).

Также между ФИО1 и ООО «СТК» заключен договор № от 29.11.2022 о предоставлении коммунальный услуг по адресу: <адрес> (л.д.231 том 1).

Согласно Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (ред. от 27.03.2023) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», Состав общего имущества определяется: а) собственниками помещений в многоквартирном доме (далее - собственники помещений) - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества; б) органами государственной власти - в целях контроля за содержанием общего имущества; в) органами местного самоуправления - в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (п.1 раздел 1 Правил).

Собственниками МКД по <адрес> проведено внеочередное собрание. Как следует из акта от 13.11.2023 г. о размещении уведомления о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> в форме очно-заочного голосования, собственники уведомлены о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений (л.д.29 том 2). Собственниками МКД № по <адрес> проведено голосование в рамках внеочередного общего собрания, повестка которого, в том числе содержит вопросы: № включение в состав общедомового имущества и ввод в эксплуатацию (включая ремонт) ОДПУ по отоплению для нежилых помещений в МКД № по <адрес> с возложением расходов на каждого собственника жилого и нежилого помещения, рассчитанных исходя из общей площади такого помещения; и № возложение ежемесячных расходов на содержание (включая ремонт и поверку) ОДПУ по отоплению для нежилых помещений в МКД № по <адрес> на собственников жилых и нежилых помещений, рассчитанных исходя из общей площади помещения с включением оплаты в качестве дополнительного платежа в платежный документ оплаты за жилищно-коммунальные услуги. Период проведения общего собрания собственников с 17 час. 00 мин. 24.11.2023 г. по 17 час. 00 мин. 04.12.2023 г. Инициаторами общего собрания собственников выступили собственники жилых помещений (квартир) №Р. и №Г. (л.д.30,31-32 том 2).

Согласно протоколу № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> проводимого в форме очно-заочного голосования от 12.12.2023 г. по вопросу № проголосовали против - 62,32 % от числа проголосовавших; по вопросу № проголосовали против - 62,32 % от числа проголосовавших (л.д.67-68, 69-72 том 2).

Спорный ОДПУ тепловой энергии на нежилые помещения, застройщиком не вводился в эксплуатацию и не сдавался теплоснабжающей организации при вводе МКД в эксплуатацию. МКД сдавался застройщиком в два этапа. 1-й – ввод жилых помещений в 2016 году; 2-й ввод в эксплуатацию нежилых помещений в 2018 году. Факт установки застройщиком отдельного контура отопления со спорным ОДПУ в МКД № не говорит о том, что его собственники – и жильцы МКД и собственники нежилых помещений. Спорный прибор не принимался управляющей компанией при заключении договоров управления, в состав общего имущества не включался и не включен, что подтверждается актом технического состояния.

Из пункта 2 Приложения № (установленный тариф) к договору управления МКД от 01.03.2018 г. (действовал в спорный период) подписанного председателем совета МКД №Р. жителями оплачивается в сумме 0,37 руб. техническое обслуживание одного теплового узла. Сведений о ОДПУ и тепловом узле для нежилых помещений установленный собственниками тариф не содержит.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах.

Во исполнение предоставленных федеральным законодателем полномочий Правительство Российской Федерации 06.05.2011 утвердило Правила № 354 (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 28.11.2023) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учёта и при их отсутствии, иные вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что спорный МКД имеет два вида помещений: жилые и нежилые, каждый из которых оборудован отдельным узлом учёта. При этом общий прибор учёта тепловой энергии на вводе в дом, который бы учитывал совместное потребление тепловой энергии жилыми и нежилыми помещениями отсутствует.

Правилами № 354 (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 28.11.2023) не предусмотрено формулы, позволяющей суммировать объём тепловой энергии при расчёте платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом и нежилом помещении МКД.

Из разъяснений письма Минстроя России от 10.07.2015 № 21519-ОД/04 следует, что действующим жилищным законодательством не предусмотрен порядок определения объёма коммунальных услуг, когда в многоквартирном доме несколько подключений к инженерным сетям, на каждом из которых установлен прибор учёта.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Возложение же обязанности на всех собственников жилых и нежилых помещений, оплачивать содержание ремонт и тд. узел учёта тепловой энергии в отношении нежилых помещений в спорном МКД частично возложит на них бремя содержания прибора учёта нежилых помещений, владельцами которых они не являются.

Доводы истца о том, что совокупность средств измерений необходима, для определения коммунального ресурса, поданного во весь дом, что все обязаны содержать общее имущество, в том числе ОДПУ ввод поверку ремонт и тд в многоквартирном доме по нежилым помещениям, суд находит ошибочными, поскольку действующим жилищным законодательством не предусмотрен порядок определения объёма коммунальных услуг в случае, когда в МКД несколько подключений к инженерным сетям, на каждом из которых установлен индивидуальный прибор учёта.

Для того, чтобы расход тепловой энергии начислялся по прибору учёта, необходимо провести Общее собрание собственников нежилых помещений и принять решение по восстановлению (взамен неисправного) приобрести новый счётчик-расходомер на имеющийся ОДПУ по системе отопления нежилых помещений, после восстановления сдать ОДПУ на очередную государственную поверку. Установить новый ОДПУ по системе отопления нежилых помещений в случае, если имеющийся ОДПУ не пройдёт государственную поверку.

Внеочередным собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенным по адресу: <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования от 12.12.2023 г. по вопросу № (включение в состав общедомового имущества и ввод в эксплуатацию (включая ремонт) ОДПУ по отоплению для нежилых помещений в МКД № по <адрес> с возложением расходов на каждого собственника жилого и нежилого помещения, рассчитанных исходя из общей площади такого помещения); проголосовали против - 62,32 % от числа проголосовавших; по вопросу № (возложение ежемесячных расходов на содержание (включая ремонт и поверку) ОДПУ по отоплению для нежилых помещений в МКД № по <адрес> на собственников жилых и нежилых помещений, рассчитанных исходя из общей площади помещения с включением оплаты в качестве дополнительного платежа в платежный документ оплаты за жилищно-коммунальные услуги) проголосовали против - 62,32 % от числа проголосовавших (л.д.67-68, 69-72 том 2).

Кроме того, 01.08.2020 г. между истцом ФИО1 и ООО «СТК» был заключён договор теплоснабжения и горячего водоснабжения №, в отношении нежилого помещения по адресу <адрес> расчёты по договору за потребленную тепловую энергию производятся по нормативу потребления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирных домах.

Остальными собственниками нежилых помещений также заключены договоры теплоснабжения и горячего водоснабжения с ООО «СТК» по нормативу.

Расход потребляемых ресурсов производится с применением прибора учёта (по жилым помещениям) и по нормативу ( по нежилым помещениям). Места общего пользования отапливаются через прибор учёта установленный по системе теплоснабжения жилой части МКД.

Таким образом, учитывая обстоятельства дела, руководствуясь ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, приходя к выводу об отсутствии нарушения прав истца ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

По заявленным требованиям истца ФИО1 предъявляемым к обществу с ограниченной ответственностью «Управление жилищных компаний» «Киселёвское» об обязании управляющей компании произвести ремонт, поверку и ввод в эксплуатацию ОДПУ, а именно:

-обязать управляющую компанию ООО «УЖК «Киселёвское» за счёт средств поступивших от собственников помещений МКД № по <адрес> в качестве платы за обслуживание МКД по договору управления МКД устранить недостатки в обслуживании общедомового имущества – общедомового (коллективного) узла учёта тепловой энергии, установленного для расчёта расхода ресурса в нежилых помещениях в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> препятствующие вводу в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учёта тепловой энергии (для нежилых помещений), а именно: - провести текущий ремонт общего имущества МКД – ОДПУ тепловой энергии;

-провести поверку ОДПУ тепловой энергии. Обязать ООО «УЖК «Киселёвское» организовать процедуру ввода ОДПУ тепловой энергии в эксплуатацию и принять в ней участие не позднее 30 дней с момента вступления в силу решения суда по настоящему спору. Взыскать с ООО УЖК «Киселёвское неустойку за каждый день неисполнения решения суда по настоящему делу в сумме 2 000 руб. начиная с 31 дня, следующего за днём вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения ответчиком решения суда – подписания акта вводу ОДПУ в эксплуатацию, взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 руб., истцу ФИО1, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Киселёвский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 25 января 2024 года.

Председательствующий: Н.А.Байскич

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.