Решение № 2-2480/22 от 21.07.2022 Заволжского районного суда г. Ульяновска (Ульяновская область)

73RS0004-01-2022-011452005650-26

Дело № 2-2480/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск 21 июля 2022 года

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Савеловой А.Л.,

при помощнике судьи Ещеркиной Е.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению Колония-поселение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области о взыскании задолженности по заработной плате за работу сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, а также за работу в ночное время, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению Колония-поселение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области о взыскании задолженности по заработной плате за работу сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, а также за работу в ночное время, компенсации морального вреда, в обоснование иска указал следующее. Приказом УФСИН России по Ульяновской области № от 09.10.2020 года истец был назначен на должность заместителя начальника федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» (далее ФКУ КП-1) с должностным окладом 23464 рубля 00 копеек.

За время работы в ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность уголовно-исполнительной системы России, а именно Приказа Министерства юстиции России № от 13.07.2006 года «Об утверждении инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях», а так же ежегодно обновляемого Приказа ФКУ КП-1 «О назначении ответственных по учреждению, объявлении норм проверок дежурных смен....» на постоянной основе привлекался к несению суточного дежурства в качестве ответственного по учреждению. Однако, в нарушение действующего законодательства и несмотря на неоднократные обращения, ответчик до настоящего времени не обеспечил реальный учет рабочего времени, не предоставил дополнительное время отдыха соответствующей продолжительности в полном объеме и не выплатил заработную плату за работу сверх нормального числа рабочих часов за учетный период, а также за работу в ночные часы за период 01.01.2021 года по 01.08.2021 года и с 01.11.2021 года по 31.03.2022 года.

В целях приведения в соответствие документации, служащей основанием для выплаты истцу причитающихся денежных средств, уточнения расчетов задолженности и осуществления выплаты в досудебном порядке в адрес ответчика было направлено обращение от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было указано реально отработанное время, определены часы сверх нормального числа рабочих часов за учетный период, работы в ночное время, а также выходные и нерабочие праздничные дни.

На обращение ФИО1 ответчик предоставил ответ № от 14.06.2022, в котором не признал наличие задолженности указав, что «основным документом, который служит основанием для выплаты заработной платы является табель учета рабочего времени и за период с января по июнь 2021 года своевременно были предоставлены табеля учета рабочего времени, оформленные надлежащим образом, на основании которых было выплачено денежное довольствие. С июля 2021 года по апрель 2022 года в бухгалтерию учреждения не были предоставлены табеля учета рабочего времени».

Однако, имеющиеся табеля учета рабочего времени за период с января 2021 года по июнь 2021 года являются формальными и не отражают реальное время нахождения на работе и выполнения служебных обязанностей. Данный факт подтверждается суточными ведомостями надзора, а также «Журналом приема и сдачи режимных помещений ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области под охрану». В связи с чем истцу не были выплачены денежные средства за работу в ночное время за период с 01.11.2021 по 31.03.2022 в соответствии с п.2 (Сотрудникам за выполнение служебных обязанностей в ночное время (с 22 до 6 часов) производится доплата из расчета 20 процентов часовой ставки за каждый час службы в ночное время) и п.3 (Часовая ставка определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество служебных часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности служебного времени соответствующей категории сотрудников) Приложения № 11 к Приказу Министерства юстиции РФ № 132 от 05.08.2021 года.

Так же полагает, что произведенные выплаты за работу в ночные часы в период с января по июнь 2021 года: за январь-571,14 рублей, за февраль- 342,59 рублей, за март-257,01 рублей, за апрель-257,01, за май-228,46 рублей, за июнь-114,23 рублей рассчитаны неверно. Таким образом, ответчик не выплатил причитающиеся денежные средства в сумме 82497 рублей 97 копеек, расчет сумм приведен.

Просит взыскать с ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в размере 82497 (восемьдесят две тысячи четыреста девяносто семь) рублей 97 копеек за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, ноябрь, декабрь 2021 года и январь, февраль, март 2022 года, взыскать с ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда за задержку выплаты заработной платы в размере 10000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

Представитель ответчика Федерального казенного учреждения Колония –поселение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области (далее – ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области) – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме. Ранее направила отзыв на исковое заявление, указав, что приказом ФСИН России от 31.03.2011 № 185 «Об изменении типа федеральных бюджетных учреждений, подчиненных Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, и утверждении уставов федеральных казенных учреждений, подчиненных Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» утвержден Устав ФКУ КП-1, в соответствии с которым учреждение организует свою деятельность.

Приказом начальника Управления Федеральной службы исполнения наказания по Ульяновской области (далее - УФСИН России по Ульяновской области) от 09 октября 2020 года № на должность заместителя начальника ФКУ КП-1 был назначен подполковник внутренней службы ФИО1. 19 октября 2020 года между начальником УФСИН России по Ульяновской области ФИО3 полковником внутренней службы и гражданином Российской Федерации (сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации далее УИС РФ) заместителем начальника ФКУ КП-1 подполковником внутренней службы ФИО1 заключен контракт о службе в УИС РФ (далее - контракт) №.

Согласно контракту гражданин (сотрудник) берет на себя обязательства, связанные с прохождением службы в УИС РФ, а руководитель обязуется обеспечить гражданину (сотруднику) прохождение службы в УИС РФ.

Правовое регулирование денежного довольствия сотрудников УИС РФ предусмотрено Федеральным законом от 30.06.2002 № 78-ФЗ (в ред.30.04.2021) «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплат этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов РФ на иные условия службы (работы)» (далее Федеральный закон от 30.06.2002 № 78-ФЗ), Приказом Минюста России от 06.06.2005 № 76 (в ред. от 12.12.2013 и от 05.08.2021) «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» (далее - Приказ от 06.06.2005 № 76) и Приказом ФСИН России от 16.08.2021 года № 701 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников УИС РФ» (далее - Приказ от 16.08.2021 № 701). Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 05 августа 2021 года № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» (далее Приказ от 05 августа 2021 года № 132).

В статье 1 Федерального закона от 30.06.2002 № 78-ФЗ установлено, что денежное довольствие сотрудников состоит из оклада по замещаемой должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, и иных дополнительных выплат.

Что касаемо периода с января 2021 года по июнь 2021 год, сообщает следующее, согласно Приказу Минюста России от 06.06.2005 № 76 (в редакции от 12.12.2013 действующей на указанный выше период), а именно и. 14.3 данной Инструкции сотрудники, могут при необходимости привлекаться к службе сверх установленного времени, службе в выходные и праздничные дни по письменному приказу за подписью начальника учреждения или органа УИС, в штате которого состоит сотрудник, с представлением соответствующих компенсаций. В приказе указываются причины, вызвавшие необходимость сверхурочной работы, сотрудники, привлекаемые к такой работе, и ее продолжительность. Учет времени, отработанного сверхурочно, ведется самим сотрудником и руководителем органа уголовно-исполнительной системы, подписавшим приказ о сверхурочной работе, или по его поручению.

Данные учета отражаются в рапорте лица, осуществляющего учет, с указанием количества часов, отработанных конкретным сотрудником сверхурочно в каждый рабочий день.

Рапорт с соответствующим решением начальника учреждения или органа уголовно­ исполнительной системы о привлечении к сверхурочной работе является основанием для оплаты этой работы.

Бухгалтерией учреждения за период с января 2021 года по июнь 2021 года истцу денежное довольстве выплачено в полном объеме, кроме этого на основании табеля учета использованного рабочего времени и Приказами ФКУ КП-1 «О привлечении сотрудников к работе сверхустановленной законом продолжительности рабочего времени» № от 01.02.2021, № от 01.03.2021, №-л/с от 01.04.2021. № от 30.04.2021, № от 02.06.2021. № от 01.11.2021 и № от 27.12.2021 выплачено за работу в ночное время, что подтверждается расчетными листами.

Иных приказов в указанном выше периоде, о привлечении к службе сверх установленного времени в учреждении не издавалось.

Что касаемо июля 2021 года и периода с 01.11.2021 года по 31.03.2021, согласно Приказа от 05 августа 2021 года № 132 приложения № 10 пункта 5 в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в учреждениях (филиалах учреждений) и органах уголовно-исполнительной системы ведутся табели учета использования рабочего времени, предусмотренные приказом Минфина России от 30 марта 2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению".

Так же как следует из пункта 6 Приложения № 10 с учетом специальных задач, возложенных на учреждения и органы УИС. приказом руководителя (начальника) учреждения или органа УИС могут быть установлены дополнительные формы учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

В ФКУ КП-1 издан Приказ от 09.02.2021 года № 114 «О назначении ответственных лиц». Истец проходил службу в ФКУ КП-1 в должности заместителя начальника и на него, как на заместителя начальника была возложена обязанность обеспечить предоставление в ГК и РЛС ФКУ КП-1 табелей учета рабочего времени до 3-го числа месяца, следующего отчетным. Со своей стороны Андрей Евгеньевич игнорировал требования приказа, что выразилось в не предоставлении в ГК и РЛС ФКУ КП-1 табелей учета рабочего времени.

Так же согласно пункта 7 приложения № 10 Приказа от 05 августа 2021 года № 132 следует, что сотрудники, ответственные за ведение табеля, определяются приказом руководителя (начальника) учреждения или органа УИС. Указанные сотрудники несут ответственность за правильность и полноту заполнения табеля. Заполненный табель, подписанный ответственными должностными лицами, передается в кадровое подразделение с целью учета служебного времени для дальнейшего издания приказов о предоставлении компенсаций и передачи в бухгалтерию (финансовое подразделение) учреждения или органа УИС.

За июль 2021 года и за период с 01.11.2021 по 31.03.2022 в ГК и РЛС ФКУ КП-1 табели учета использованного рабочего времени предоставлены не были. За июль 2021 года и за период с 01.11.2021 по 31.03.2022 бухгалтерией ФКУ КП-1 истцу было выплачено денежное довольствие в соответствии с Приказом ФСИН России от 16.08.2021 года № 701, что подтверждается расчетными листами за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, ноябрь, декабрь 2021 года и расчетными листами за январь, февраль, март 2022 года.

Далее, что касаемо доводов истца, что ему не были выплачены денежные средства за работу в ночное время за период с 01.11.2021 по 31.03.2022, согласно пункта 4 приложения № 11 Приказа от 05 августа 2021 года № 132. доплата за службу в ночное время производится на основании данных табеля учета использования рабочего времени, предусмотренного приказом Минфина России от 30 марта 2015 г. N 52н, которые нс были представлены ГК и РЛС ФКУ КП-1.

Кроме этого сотрудникам, с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни.

Приказом ФКУ КП-1 от 27.09.2021 года № «Об установлении ненормированного служебного дня» - истцу был установлен ненормированный служебный день, а согласно пункта 7 приложения № 11 сотрудникам, замещающим должности, для которых установлен ненормированный служебный день, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени денежная компенсация не предоставляется. За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени им предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона N 197-ФЗ.

В соответствии с Приказом ФКУ КП-1 от 18.11.2021 № «О предоставлении оставшейся части основного отпуска, за ненормированный служебный день за 2021» истцу был предоставлен дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2021 год в период с 24 ноября 2021 года по 03 декабря 2021 включительно, без выезда за пределы Ульяновской области, кроме этого Приказом ФКУ КП-1 от 08 апреля 2022 года № «О некоторых вопросах исполнения служебных обязанностей сотрудниками уголовно­ исполнительной системы Российской Федерации» истцу был предоставлен дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2022 год в период с 18 апреля 2022 года по 27 апреля 2022 года, включительно, без выезда за пределы Ульяновской области.

Кроме этого за рассматриваемый период истцу, по его рапортам было предоставлено дополнительное время отдыха на 20.01.2021, 25.02.2021, 17.03.2021, 29.03.2021.01.04.2021. 22.04.2021, 05.05.2021, 13.05.2021, 31.05.2021, 13.07.2021, 29.07.2021, 10.08.2021, 11.08.2021. 15.12.2021, 24.12.2021, 17.01.2022, 18.01.2022, 19.01.2022. 20.01.2022 за ранее отработанное время. Необходимо отметить, что истцом зачастую не предоставлялись в ГК и РЛС ФКУ КП-1 оригиналы рапортов о предоставлении дополнительного времени отдыха, предоставлялась только его копия и то не всегда. В имеющихся рапортах отсутствует дата ранее отработанного времени, что не позволяет определить за какое ранее отработанное время истец просил предоставить ему дополнительное время отдыха, но не смотря на это с разрешения начальника учреждения истцу было предоставлено дополнительное время отдыха, что подтверждается строевыми записками составленными сотрудником ГК и РЛС ФКУ КП-1.

Приказом ФКУ КП-1 от 14.01.2021 № «О назначении ответственных по учреждению, объявлении норм проверок дежурных смен, предоставлении свиданий и телефонных переговоров осужденным в выходные и праздничные дни в ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области» истец назначен ответственным по учреждению, согласно которого на него была возложена обязанность осуществлять ежедневно в рабочие дни. из них не менее шести проверок в месяц в ночное время.

Приказом ФКУ КП-1 от 25.02.2022 № «Об утверждении правил внутреннего трудового распорядка ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области» утверждены правила внутреннего трудового распорядка (далее - Правила) согласно которым, для работников и сотрудников Учреждения, за исключением сотрудников, для которых установлен суммированный учет рабочего времени устанавливается недельный учет рабочего времени: пятидневная служебная (рабочая) неделя с двумя выходными днями (суббота, воскресенье): время начала службы (работы) - 8 часов 00 минут; время окончания службы (работы) - 16 часов 45 минут; продолжительность перерыва для отдыха и питания - 45 минут в период времени с 12 часов 00 минут до 12 часов 45 минут; нормальная продолжительность служебного (рабочего) времени - 40 часов в неделю; продолжительность служебного дня (рабочего, служебного времени) накануне праздничных дней уменьшается на один час; при совпадении выходного и праздничного дней выходной день переносится на следующий день после праздничного.

Сотрудникам, замещающим должности, для которых установлен ненормированный служебный день, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени денежная компенсация не предоставляется. За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени им предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона № 197-ФЗ.

По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Доводы истца, о том, что ему не было предоставлено дополнительное время отдыха соответствующей продолжительности в полном объеме ничем не подтверждены. Кроме того со своей стороны истец не предпринимал никаких действий к получению дополнительных дней отдыха соответствующей продолжительности, как в устной, так и в письменном виде не обращался к своему непосредственному руководителю - начальнику учреждения о предоставлении таких дней. Обращений (рапортов) от истца, так же не поступало о выплате денежной компенсации.

В исковом заявлении истец ссылается на то, что произведенные ему выплаты за работу в ночные часы в период с января по июнь 2021 года рассчитаны не верно и считает, что ответчик, то есть ФКУ КП-1 не выплатил причитающиеся ему денежные средства в сумме 82 497 рублей 97 копеек.

Расчет денежного довольствия бухгалтерией ФКУ КП-1 производится на основании Приказа от 16.08.2021 №, что подтверждается расчетными листами.

Выплата денежного довольствия производится один раз в месяц в период с 20 по 25 число каждого месяца. В периоды с 01.01.2021 года по 01.08.2021 года и с 01.11.2021 года по 31.03.2022 истец проходил службу в ФКУ КП-1 и ежемесячно получал денежное довольствие и он не мог не знать, что ему не начисляют, соответственно не выплачивают за работу сверх нормального числа рабочих часов и за работу в ночные часы. К ранее направленному обращению в адрес учреждения (вх. № ОГ-16 от 16.05.2022) истцом были приложены табель учета использованного рабочего времени, в соответствии с которыми можно сделать вывод, что истец своевременно вел учет своего рабочего времени и он на протяжении своей службы в оговоренные ранее периоды и не предпринимал ни каких действий к получению не начисленной выплаты за ночные часы.

В части выплаты компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, в соответствии со ст. 237 Трудового Кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Обязанность работодателя возместить работнику моральный вред наступает при следующих обстоятельствах: причинение работнику физических и (или) нравственных страданий; совершение работодателем виновных неправомерных действий или бездействий; наличие причинной связи между неправомерными виновными действиями (бездействиями) работодателя и физическими и (или) нравственными страданиями работника. Учреждением не был допущен факт нарушения ответчиком прав истца.

Представитель ответчика УФСИН России по Ульяновской области – ФИО4 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, представил возражения. В обоснование своих доводов указал, что приказом начальника Управления Федеральной службы исполнения наказания по Ульяновской области от 09 октября 2020 года № ФИО1 был назначен на должность заместителя начальника ФКУ КП-1.

Согласно п. 16 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом ФС ИН России от 27.05.2013 N 269 (утратил силу с 03.10.2021) (далее Порядок 1) сотрудникам за выполнение служебных обязанностей в ночное время (с 22 до 6 часов) производится доплата из расчета 20 процентов должностного оклада, рассчитанного за час работы (далее - часовая ставка) в ночное время, которая определяется путем деления должностного оклада сотрудника па среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников.

В силу п. 17 Порядка 1 за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (далее - сверхурочная работа), выплачиваются денежные компенсации (далее - денежная компенсация) в следующих размерах: 1) оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной, нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 16 Порядка 1: 2) сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в иолу горном размере, а за последующие часы - в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с пунктом 16 Порядка 1.В соответствии с п. 19 Порядка 1 денежная компенсация выплачивается на основании соответствующего приказа, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника.

Согласно п. 8 Порядка 1 выплата сотрудникам денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.

В силу п. 20 Порядка 1 служба в выходные, нерабочие праздничные дни и в сверхурочное время может быть компенсирована предоставлением дополнительных дней (часов) отдыха. В количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация, не включается время, за которое сотруднику предоставлена компенсация в виде дополнительных дней (часов) отдыха соответствующей продолжительности.

Согласно табелей учета рабочего времени за период с января по июнь 2021 г., имеющихся в ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области, служба истца в выходные, нерабочие праздничные дни и в сверхурочное время в указанный период была полностью компенсирована предоставлением ему дополнительных дней отдыха.

В соответствии с и. 7 Порядка привлечения сотрудников уголовно- исполнительной системы Российской Федерации к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, утвержденного Приказом Минюста России 01 05.08.2021 № 132. (далее Порядок 2) сотрудники, ответственные за ведение табеля, определяются приказом руководителя (начальника) учреждения- или органа УИС. Указанные сотрудники несут ответственность за правильность и полноту заполнения табеля. Заполненный табель, подписанный ответственными должностными лицами, передается в кадровое подразделение с целью учета служебного времени для дальнейшего издания приказов о предоставлении компенсаций и передачи в бухгалтерию (финансовое подразделение) учреждения или органа УИС.

Согласно и. 4 Порядка предоставления сотрудникам уголовно- исполнительной системы Российской Федерации дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. утвержденного Приказом Минюста России от 05.08.2021 № 132, (далее Порядок 3) доплата за службу в ночное время производится на основании данных табеля учета использования рабочего времени в месяце, следующем за месяцем исполнения служебных обязанностей в ночное время.

В отношении требований истца о взыскании компенсации за сверхурочные работы, доплаты за службу ночное время за июль 2021 г., а также за период с ноября 2021 г. по март 2022 г., необходимо отметить, что истцом не были предоставлены в кадровое подразделение ФКУ КП-1 табели учета рабочего времени за указанный период. При этом Приказом ФКУ КП-1 от 09.02.2021 года № на истца, как на заместителя начальника учреждения, была возложена обязанность обеспечить предоставление в кадровое подразделение ФКУ КП-1 табелей учета рабочего времени до 3-го числа месяца, следующего отчетным. Соответственно ФКУ КП-1 не имело возможности начислить и оплатить истцу доплату за службу в ночное время за указанный период.

Необходимо также отметить, что согласно ч. 6 ст. 55 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» денежная компенсация за сверхурочную работу, работу в праздничные, выходные дни вместо предоставления дополни тельных дней отдыха может быть выплачена по просьбе самого сотрудника.

В ФКУ КП-1 отсутствует какие-либо документы, подтверждающие факт обращений истца с просьбой о выплатах указанной компенсации. Соответственно, отсутствует вина ФКУ КН-1 в невыплате компенсации (даже если судом будет установлено наличие не компенсированной сверхурочной работы истца в период с января по июль 2022 г.).

Истцом в ходе рассмотрения настоящего дела не были предоставлены доказательства причинения ему нравственных и (или) физических страданий в результате неправомерных действий (бездействия) ФКУ КП-1. При этом исправительным учреждением денежное довольствие (в том числе компенсация за сверхурочную работу, работу в выходные, праздничные дни, доплата за работу в ночное время) начислялось и выплачивалось истцу за спорный период в соответствии с действующим законодательством РФ, то есть действия ФКУ КП-1 являлись правомерными.

Соответственно, отсутствуют основания для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда в связи с якобы неправомерной не выплатой компенсации за сверхурочную работу, работу в выходные, праздничные дни, доплата за работу в ночное время.

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

С учетом п. 8 Порядка 1 истцом был пропущен срок на обращение в суд в части взыскания компенсации за службу в выходные, нерабочие праздничные дни и в сверхурочное время, а также доплаты за службу в ночное время за период с января по апрель 2021 г. С учетом положений и. 19 Порядка 1, пп. 8. 12 Порядка 3 УФСИН России но Ульяновской области является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО11, осуществляющая трудовые функции в КП-1 УФСИН России по Ульяновской области в должности бухгалтера, производившая начисления денежного довольствия, в судебном заседании пояснила следующее. С исковым заявлением ознакомлена, пояснила, что табели учета рабочего времени должны представляться исполнителем, за период с января по июнь табели представлялись, однако подпись истца отсутствует в табелях, доказательств, подтверждающих отказ истца от подписи данных табелей, отсутствует. Кроме того, пояснила, что дополнительные дни отдыха, указанные в рапортах истца, не отражены в табелях рабочего времени.

Свидетелем был произведен расчет денежной компенсации за спорный период по табелю учета рабочего времени, представленного истцом, за вычетом произведенных выплат, а также расчет денежной компенсации с учетом дополнительных дней отдыха, представленных истцу на основании рапортов, и расчет компенсации с учетом применения срока исковой давности.

Суд, заслушав истца, представителей ответчиков, допросив свидетеля, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Правовое регулирование денежного довольствия сотрудников УИС РФ предусмотрено Федеральным законом от 30.06.2002 № 78-ФЗ (в ред.30.04.2021) «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплат этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов РФ на иные условия службы (работы)» (далее Федеральный закон от 30.06.2002 № 78-ФЗ), Федеральным законом «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ» (начало действия редакции- 01.09.2021), Приказом Минюста России от 06.06.2005 № 76 (в ред. от 12.12.2013 и от 05.08.2021), действовавшим в старой редакции до 22.08.2021 года «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» (далее - Приказ от 06.06.2005 № 76) и Приказом ФСИН России от 16.08.2021 года № 701 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников УИС РФ» (далее - Приказ от 16.08.2021 № 701), начало действия которого – с 03.10.2021 года, Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 05 августа 2021 года № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» (далее Приказ от 05 августа 2021 года № 132), начало действия которого – с 22.08.2021 года, Приказом ФСИН России от 27.05.2013 № 269 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплата премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно –исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы» (окончание действия документа – 02.10.2021).

Приказом ФСИН России от 31.03.2011 № 185 «Об изменении типа федеральных бюджетных учреждений, подчиненных Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, и утверждении уставов федеральных казенных учреждений, подчиненных Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» утвержден Устав ФКУ КП-1, в соответствии с которым учреждение организует свою деятельность.

Приказом начальника УФСИН России по Ульяновской области от 09 октября 2020 года № на должность заместителя начальника ФКУ КП-1 был назначен подполковник внутренней службы ФИО1. 19 октября 2020 года между начальником УФСИН России по Ульяновской области ФИО3 полковником внутренней службы и гражданином Российской Федерации (сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации далее УИС РФ) заместителем начальника ФКУ КП-1 подполковником внутренней службы ФИО1 заключен контракт о службе в УИС РФ № №.

Согласно п. 6.2. данного контракта руководитель обязуется обеспечить своевременную и в полном объеме выплату денежного довольствия и предоставление социальных гарантий сотруднику и членам его семьи.

Согласно должностной инструкции заместителя начальника учреждения ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области (по состоянию на 14.12.2020, 01.04.2020) заместитель начальника назначается на должность и освобождается от должности начальником УФСИН России по Ульяновской области.

Приказом № 114 от 09.02.2021 года «О назначении ответственных лиц» на истца, как на заместителя начальника была возложена обязанность обеспечить предоставление в ГК и РЛС ФКУ КП-1 табелей учета рабочего времени до 3-го числа месяца, следующего отчетным.

Табели учета рабочего времени, представленные в судебное заседание, за период с 01.01.2021 по 30.06.2021 не содержали подписи истца, как ответственного за заполнение и представление данных табелей учета использованного рабочего времени. Доказательств отказа истца от подписи данных табелей ответчиками не представлено.

Кроме того, в табелях учета использованного времени дополнительное время отдыха, представленное истцу на основании рапортов, не отражено. Рапорты, представленные ответчиком, не содержат достоверных сведений о конкретных датах работы истца, за которые предоставляется дополнительное время отдыха.

Сведения указанных табелей учета рабочего времени опровергаются представленными в судебное заседание суточными ведомостями надзора за осужденными, утвержденными начальником ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области, в которых содержится информация о работе истца в спорные периоды.

Согласно ст. 392 Трудового кодекса РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В соответствии со ст. 74 ФЗ от 19.07.2018 N 197-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» (начало действия редакции – 01.09.2021) Сотрудник для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу - к прямому руководителю (начальнику) или в суд. Сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Истец, подав 11.05.2022 обращение начальнику ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области, воспользовался предоставленным ему правом разрешить служебный спор в порядке, установленном ст.74 ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации». 14.06.2022 служебный спор был рассмотрен по существу, факт пропуска ФИО5 предусмотренного законом срока для разрешения служебного спора должностным лицом не установлен. 20.06.2022, то есть в пределах 10-дневного срока, предусмотренного законом, истец обратился с исковым заявлением в суд. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что сроки обращения истца за судебной защитой соблюдены.

Учитывая положения Приказа начальника УФСИН России по Ульяновской области от 09 октября 2020 года № о назначении истца заместителем начальника ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области, подписанного начальником УФСИН России по Ульяновской области, а также контракт о службе в УИС РФ № от 19 октября 2020 года, заключенный между начальником УФСИН России по Ульяновской области ФИО3 полковником внутренней службы и заместителем начальника ФКУ КП-1 подполковником внутренней службы ФИО6, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком является УФСИН России по Ульяновской области.

В удовлетворении исковых требований к ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области надлежит отказать.

Согласно п. 16 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом ФСИН России от 27.05.2013 N 269 (утратил силу с 03.10.2021) сотрудникам за выполнение служебных обязанностей в ночное время (с 22 до 6 часов) производится доплата из расчета 20 процентов должностного оклада, рассчитанного за час работы (далее - часовая ставка) в ночное время, которая определяется путем деления должностного оклада сотрудника па среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников.

В силу п. 17 Порядка за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (далее - сверхурочная работа), выплачиваются денежные компенсации (далее - денежная компенсация) в следующих размерах: 1) оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной, нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 16 Порядка 1: 2) сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы - в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с пунктом 16.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени, в ночное время, с учетом праздничных и выходных дней за период с 01 января 2021 года по 31 июля 2021 года в размере 75 535,91 рублей, рассчитанная следующим образом:

Согласно Приказу Минюста № 132 от 05.08.2021 "Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации" (начало действия редакции с 22.08.2021) сотрудникам за выполнение служебных обязанностей в ночное время (с 22 до 6 часов) производится доплата из расчета 20 процентов часовой ставки за каждый час службы в ночное время.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация за работу в ночное время за период с 01.11.2021 по 31.03.2022 в размере 2 960,36 рублей, рассчитанная следующим образом:

Судом при расчете задолженности учитываются выплаты, произведенные за спорные периоды, в размере 1770,54 рублей.

Таким образом, за период с января 2021 года по июль 2021 года и за период с ноября 2021 года по март 2022 года задолженность по заработной плате сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, а также за работу в ночное время составляет 76 725,73 рублей.

Поскольку судом установлен факт нарушения ответчиком трудовых прав истца, суд, руководствуясь ст. 237 ТК РФ, считает обоснованным требование о взыскании морального вреда. Учитывая степень перенесенных истцом моральных (нравственных) страданий в связи с нарушением его трудовых прав, а также нахождением на иждивении детей, суд считает подлежащей взысканию в пользу истца с ответчика компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.

В порядке ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2501 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 к федеральному казенному учреждению Колония-поселение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области о взыскании задолженности по заработной плате за работу сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, а также за работу в ночное время, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате за период с января 2021 года по июль 2021 года, за период с ноября 2021 года по март 2022 года в размере 76 725 рублей 73 копеек.

Взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 2501 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к федеральному казенному учреждению Колония-поселение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области о взыскании задолженности по заработной плате за работу сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, а также за работу в ночное время, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суд в окончательной форме.

Судья – А.Л. Савелова

Решение изготовлено в окончательной форме 28.07.2022