Гражданский кодекс часть 1

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Симованян К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании бездействия администрации г.Сочи по рассмотрению заявления о выдаче разрешений на строительство жилых домов,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель оспорил в суд бездействие администрации г.Сочи по выдаче ему разрешений на строительство двух многоквартирных 11-ти этажных жилых домов на принадлежащих ему земельных участках по <адрес>

В судебном заседании заявитель ФИО1 заявленные требования поддержал и мотивировал их тем, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 600 кв.м с кадастровым номером № по <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №) и смежный с ним земельный участок площадью 700 кв.м с кадастровым номером № по <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № ). Данные земельные участки относятся к категории земель населенных пунктом и вид их разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Эти земельные участки являются смежными между собой, используются заявителем как единый земельный комплекс. Ранее, администрацией города Сочи заявителю были выданы выданы разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одиннадцатиэтажного пятидесяти пяти квартирного жилого дома, площадью застройки 429 кв.м., общей площадью 5182,0 кв.м., строительным объемом 13102,8 куб.м. и разрешение № № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одиннадцатиэтажного пятидесяти пяти квартирного жилого дома, площадью застройки 518 кв.м., общей площадью 5652,6 кв.м., строительным объемом 14880 куб.м. на принадлежащих заявителю двух смежных земельных участках площадью по 700 кв.м. с кадастровыми номерами № и № по <адрес> В настоящее время заявитель намерен осуществить строительство на принадлежащих ему на праве собственности смежных земельных участках с кадастровыми номерами № и № по <адрес> аналогичных по своим техническим характеристикам двух многоквартирных 11 этажных 55-и квартирных жилых дома по ранее уже использованной истцом типовой проектной документации указанных строений, в связи с чем, ими были подготовлены документы, перечисленные в ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Его обращение к специалисту администрации города Сочи по вопросу получения соответствующих разрешений на строительство оставлено без удовлетворения со ссылкой на отсутствие в пакете представленных им документов всех необходимых документов. Полагает, что данные требования нарушают его права и законные интересы, поскольку им в администрацию г. Сочи представлены все необходимые документы и в соответствии с ч.10 ст. 51 ГрК РФ не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство за исключением случаев, указанных в ч. 7 и 9 данной статьи. По этим основаниям просит обязать администрацию города Сочи выдать ему в соответствии с представленной проектной документацией и положительным заключением государственной экспертизы данной проектной документации разрешение на строительство одиннадцати этажного пятидесяти пяти квартирного жилого дома площадью застройки 518,0 кв.м, общей площадью жилого здания с учетом балконов 5652,6 кв.м, строительным объемом 14880 куб.м. и разрешение на строительство одиннадцати этажного пятидесяти пяти квартирного жилого дома площадью застройки 492,0 кв.м, общей площадью жилого здания с учетом балконов 5182,0 кв.м, строительным объемом 13102,8 куб.м. на земельных участках с кадастровыми номерами № и № по <адрес>

В судебном заседании представитель администрации г.Сочи возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав доводы и пояснения сторон, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Согласно ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 настоящего Кодекса (пункт дополнен с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 232-ФЗ - см. предыдущую редакцию);

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

На основании п. 14 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.

Как видно из материалов дела, заявителю ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 600 кв.м с кадастровым номером № по <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №), и смежный с ним земельный участок площадью 700 кв.м с кадастровым номером № по <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № ).

Заявитель обратился в администрацию города Сочи по вопросу выдачи разрешений на строительство двух многоквартирных 11 этажных 55-и квартирных жилых домов на смежных земельных участках с кадастровыми номерами № и № по <адрес>, принадлежащих ему на праве собственности.

К поданным заявлениям заявителем были приложены документы в соответствии с перечнем, содержащимся в ч.7 ст. 51 ГрК РФ, в том числе положительное заключение государственной экспертизы объекта капитального строительства – «Многоквартирный 11 этажный 55-и квартирный жилой дом по <адрес> <адрес> выполненное Государственным автономным учреждением Краснодарского края <адрес>вой государственной экспертизы проектов территориального планирования, проектов строительства и инженерных изысканий (ГАУ КК «<адрес>госэкспертиза»).

Из материалов дела и пояснений заявителя следует, что ранее администрацией города Сочи заявителю были выданы разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одиннадцатиэтажного пятидесяти пяти квартирного жилого дома, площадью застройки 429 кв.м., общей площадью 5182,0 кв.м., строительным объемом 13102,8 куб.м. и разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одиннадцатиэтажного пятидесяти пяти квартирного жилого дома, площадью застройки 518 кв.м., общей площадью 5652,6 кв.м., строительным объемом 14880 куб.м. на принадлежащих заявителю двух смежных земельных участках площадью по 700 кв.м. с кадастровыми номерами № по <адрес>

В настоящее время заявитель намерен осуществить строительство на принадлежащих ему на праве собственности смежных земельных участках с кадастровыми номерами № и № по <адрес> аналогичных по своим техническим характеристикам двух многоквартирных 11 этажных 55-и квартирных жилых дома по ранее уже использованной истцом типовой проектной документации указанных строений.

Частью 3 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ определено, что проектная документация, применяемая повторно (типовая проектная документация), не подлежит государственной экспертизе.

Из разъяснений, содержащихся в Письме Минрегионразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 10808-ЮТ/08 "О проектной документации, применяемой повторно (типовая проектная документация), которая не подлежит государственной экспертизе", следует, что документация, применяемая повторно (типовая проектная документация), - это любая проектная документация объектов капитального строительства, по которой получено положительное заключение государственной экспертизы. В отношении такого вида документации государственная экспертиза повторно не проводится. Не требуется ее утверждение каким-либо специальным органом и включение в какие-либо фонды.

В судебном заседании заявитель ФИО1 настаивал на том, что им в администрацию г. Сочи вместе с его заявлением о выдаче разрешений строительство представлены все документы и материалы проектной документации, перечисленные в ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Представитель администрации г. Сочи не представил доказательств, опровергающих данные утверждения заявителя.

В силу ч. 10 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 7 и 9 настоящей статьи документов.

При установленных судом обстоятельствах, принимая во внимание, что заявителем представлены в орган местного самоуправления документы и типовые проектные материалы, необходимые для выдачи разрешений на строительство, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 об оспаривании бездействия администрации г.Сочи по рассмотрению заявления о выдаче разрешений на строительство жилых домов признать обоснованным.

Обязать администрацию г. Сочи устранить в полном объеме допущенное нарушение прав заявителя и выдать ФИО1 в соответствии с представленной проектной документацией и на срок, определенный представленными проектами организации строительства, разрешение на строительство одиннадцатиэтажного пятидесяти пяти квартирного жилого дома площадью застройки 518,0 кв.м., общей площадью жилого здания с учетом балконов 5652,6 кв.м., строительным объемом 14880 куб.м. и разрешение на строительство одиннадцатиэтажного пятидесяти пяти квартирного жилого дома площадью застройки 492,0 кв.м., общей площадью жилого здания с учетом балконов 5182,0 кв.м., строительным объемом 13102,8 куб.м. на земельных участках с кадастровыми номерами № и № по <адрес>

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судом 20.05.2014 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

Согласовано 20.05.2014

Судья Курин Ю.В.