Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ФИО5 к администрации Кировского района г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО5 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ей, как работнику Института <данные изъяты> (впоследствии преобразованного в <данные изъяты>), была предоставлена комната в общежитии, по адресу <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. В указанной комнате она зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. Помимо нее в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы ее дочери ФИО1, ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ее внук ФИО3, которые в установленном законом порядке (в нотариальной форме) отказались от участия в приватизации спорной комнаты. ДД.ММ.ГГГГ ей Администрацией Кировского района г. Новосибирска выдан ордер № на жилую площадь, согласно которому она имеет право занятия жилой площади в общежитии по адресу: <адрес> В ответ на ее обращение о заключении договора социального найма жилого помещения ей было сообщено, что жилые помещения в общежитии по <адрес> не переведены из специализированного жилищного фонда в категорию жилых помещений муниципального фонда социального использования, в связи с чем оснований заключить договор социального найма жилого помещения у администрации района нет. ДД.ММ.ГГГГ Мэрией г. Новосибирска выдана справка, согласно которой № комнаты в общежитии по <адрес> соответствии с приказом администрации Кировского района от ДД.ММ.ГГГГ№ изменен на <адрес>. Ответом Мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ было повторно отказано в заключении договора социального найма жилого помещения № в общежитии по <адрес>, так как указанное помещение не переведено из специализированного жилищного фонда. В ответ на заявление о передаче в собственность ФИО5 спорного жилого помещения МКУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство» было сообщено, что жилые помещения, находящееся в общежитиях, приватизации не подлежат. Таким образом, в настоящее время, вследствие отказа администрации Кировского района г.Новосибирска принять в муниципальную собственность здание по указанному адресу и включить его в реестр муниципального имущества, здание и жилые помещения в нем юридически собственника не имеют, она не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения. Ранее свое право на приватизацию она не использовала.

На основании изложенного, просит суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение № общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящееся в <адрес> по улице <адрес> в городе Новосибирске.

В судебное заседание истец ФИО5 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обеспечила явку представителя.

Представитель истца ФИО5 – ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительных пояснениях (л.д. 59-60).

Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направил в суд отзыв по заявленным требованиям ( л.д.40-41)

Представитель администрации г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, согласно письменному заявлению просил дело рассматривать в отсутствие (л.д. 33).

Третьи лица КургА. А.Н., ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, согласно письменным заявлениям просили дело рассматривать в свое отсутствие, указали, что против удовлетворения заявленных исковых требований не возражают (л.д. 45,46 ).

Суд, исследовав материалы дела, представленные суду доказательства, заслушав объяснения представителя истца, считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО5, как работнику <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы администрации района от ДД.ММ.ГГГГ№ об утверждении списков предприятий, организаций и учреждений на заселание жилой площади (л.д. 66), выдан ордер № на право занятия жилой площади в общежитии по ул. <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. В составе семьи указаны: ФИО1 –дочь, ФИО2 – дочь (л.д.14).

Следовательно, ФИО5 и члены ее семьи вселялись в спорную комнату на законных основаниях, в связи с трудовыми отношениями. Факт работы ФИО5 в организации подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 8-11).

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным унитарным предприятием г. Новосибирска «Жилищно-коммунальное хозяйство» мэрии г. Новосибирска, на основании приказа администрации Кировского района от ДД.ММ.ГГГГ№ о нумерации жилых помещений, комнате № присвоен новый № (л.д. 15).

Из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в комнате №<адрес> состоят на регистрационном учете по месту жительства: ФИО5 – квартиросъемщик с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 – дочь с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2. –дочь с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 – внук с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту помещения (экспликации к плану помещения), составленному <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-21), жилое помещение № по ул. <адрес>, является жилым помещением, имеет общую площадь <данные изъяты> кв. м., жилую площадь <данные изъяты> кв.м., вспомогательную <данные изъяты> кв.м. расположена на <данные изъяты> этаже жилого дома № <адрес>

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о регистрации прав, ограничений (обременений) на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д.31-32).

Из согласия от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом нотариального округа г. Новосибирска ФИО4, следует, что ФИО2., ФИО1. отказались от участия в приватизации комнаты № в <адрес> по ул. <адрес> (л.д. 28-29).

Согласно справке МКУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство» № от ДД.ММ.ГГГГФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не использовала право приватизации жилья на территории населенного пункта г. Новосибирск Новосибирской области (л.д. 23).

В судебном заседании установлено, что ответом администрации Кировского района № от ДД.ММ.ГГГГФИО5 отказано в предоставлении муниципальной услуги – заключении договора социального найма на жилое помещение № в <адрес> по ул. <адрес> в <адрес>, поскольку жилые помещения в общежитии по ул. <адрес>, <адрес> не переведены из специализированного жилищного фонда в категорию жилых помещений муниципального жилищного фонда социального назначения (л.д.16).

Ответом администрации Кировского района г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГФИО5 повторно отказано в заключении договора социального найма, ссылкой на отсутствие сведений о переводе жилых помещений в общежитии по ул. <адрес> из специализированного жилищного фонда в категорию жилых помещений муниципального жилищного фонда социального назначения(л.д. 17)

Из ответа МКУ г. Новосибирска « Городское жилищного агентство» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 отказано в оформлении договора передачи в собственность граждан жилого помещения по адресу: <адрес>,, поскольку жилые помещения, находящиеся в общежития, приватизации не подлежат (л.д. 27).

Как следует из справки МКУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство» № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение № в строении, по адресу: <адрес>, относится к специализированному жилищному фонду – «общежитие», включено в реестр муниципального имущества г. Новосибирска на основании: постановления мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ№, распоряжения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№-р. (л.д. 26).

Совокупность представленных по делу доказательств свидетельствует о том, что ФИО5 с соблюдением требований закона была предоставлена жилая комната № в <адрес> по ул. <адрес>. ФИО5 была вселена в данное помещение в установленном законом порядке, проживает в спорном жилом помещении на условиях социального найма, несет расходы по его содержанию.

Судом также установлено, что ФИО5 приобрела право пользования жилым помещением №<адрес> на условиях социального найма. Об этом свидетельствует характер проживания истца в спорном жилом помещении, взимание с нее платы за указанное жилое помещение, а также передача спорного жилого помещения в муниципальную собственность. В связи с чем, суд считает установленным, что между сторонами спора фактически сложились отношения по социальному найму спорного жилого помещения.

В 1997 году спорное жилое помещение было принято в муниципальную собственность. После смены собственника жилого помещения какие-либо требования об освобождении истцом спорного жилого помещения собственником не предъявлялись.

Суд приходит к убеждению, что после принятия спорного жилого помещения в муниципальную собственность Мэрией г. Новосибирска и Администрацией Кировского района г. Новосибирска признавалось, что между ними и истцом фактически сложились отношения по договору социального найма спорного жилого помещения.

Правилами ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом, не соблюдение письменной формы договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Материалами дела подтверждено, что спорное жилое помещение не относится к маневренному фонду.

По мнению суда, занимаемая истцом комната не является жилым помещением в общежитии. Об этом свидетельствует то обстоятельство, что истец не состоит и не состояла с собственником жилого помещения в трудовых отношениях. Ее проживание в жилом помещении носит постоянный характер, оно не связано с периодом ее работы, службы или обучения. Сами по себе конструктивные особенности здания не могут создавать статуса общежития.

Правилами ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 7 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приватизацию жилого помещения один раз. Следовательно, граждане, которые занимают жилые помещения в общежитиях, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что истец занимает жилую комната №<адрес> на условиях социального найма. Таким образом, ФИО5 в силу закона принадлежит право на приватизацию занимаемой комнаты.

В силу ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Правилами ст. 130 ГК РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Судом установлено, что истец предприняла все необходимые меры к заключению договора приватизации занимаемого ею жилого помещения (получила справку о не использовании права на приватизацию, обратилась в уполномоченный орган с соответствующим заявлением). Также судом установлено, что отказ Мэрии г. Новосибирска в приватизации спорного жилого помещения <адрес> не основан на законе и нарушает конституционные права истца.

Кроме того, судом установлено, что ФИО1, ФИО2 отказались от участия в приватизации, о чем предоставили соответствующее нотариальное согласие на приватизацию спорного помещения без их участия.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленные истцом требования, и признать за ФИО5 право собственности на спорную комнату.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищного права осуществляется, в том числе, путем его признания. В силу указанных норм закона суд считает необходимым удовлетворить заявленный иск.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать за ФИО5 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату № <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м, вспомогательной площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Кировский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 29.10.2019.

Председательствующий подпись А.А. Киевская

На 29.10.2019 решение суда в законную силу не вступило.

Подлинное решение находится в материалах гражданского дела за № 2-2481/2019 Кировского районного суда г. Новосибирска.