Гражданский кодекс часть 1

представителя заинтересованных лиц – Призывной комиссии города Магадана и отдела Военного комиссариата города Магадана Магаданской области ФИО2, действующей на основании доверенностей от 08 января 2013 года № 4 и от 01 апреля 2013 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 14 мая 2013 года гражданское дело по заявлению ФИО3 ФИО7 об оспаривании решения призывной комиссии г. Магадана от 18 апреля 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Магаданский городской суд с заявлением об оспаривании решений действий (бездействий) должностных лиц в порядке ст. 254 ГПК РФ, а именно об оспаривании решения призывной комиссии города Магадана от 18 апреля 2013 года о призыве его на срочную военную службу.

В обоснование заявления указал, что 18 апреля 2013 года призывной комиссией г. Магадана принято решение о призыве его на срочную военную службу в Вооруженные Силы РФ, о чем 29 апреля 2013 года заявителю была предоставлена выписка из протокола № 14. Между тем, в ходе собеседования ФИО3 ходатайствовал о предоставлении отсрочки от призыва на срочную военную службу, поскольку он заканчивает третий курс очной формы обучения по специальности «Обогащение полезных ископаемых» в Государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования Магаданский области «Магаданский политехнический техникум», имеющим государственную аккредитацию. При этом согласно ходатайству техникума от 23.11.2012г. № ВМ-1/581 данный курс является последним годом набора на специальность «Обогащение полезных ископаемых», в связи с чем возобновление обучения по данной специальности после демобилизации из армии будет невозможно. В других учебных заведениях среднего профессионального образования города Магадана и Магаданской области данной специальности не имеется.

Однако, несмотря на вышеизложенные обстоятельства, отсрочки от призыва на срочную военную службу заявителю предоставлено не было, что лишает его возможности реализовать право на образование, гарантированное статьей 43 Конституции РФ.

Полагая, что указанное решение призывной комиссии г. Магадана принято в нарушение действующего законодательства Российской Федерации, поскольку согласно п.п. а п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам среднего профессионального образования, ФИО3 обратился в суд с вышеназванным заявлением.

В рамках подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованных лиц по инициативе суда привлечены Отдел Военного комиссариата города Магадана Магаданской области и Губернатор Магаданской области.

Заявитель в судебном заседании не присутствовал, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении разбирательства по делу суду не заявлял.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные ФИО3 требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель призывной комиссии г. Магадана и отдела военного комиссариата г. Магадана Магаданской области в судебном заседании заявленные требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела. Суду пояснила, что, по мнению призывной комиссии, ФИО3 не имеет права на предоставление отсрочки, поскольку достиг призывного возраста не на последнем (четвертом) курсе обучения, а на предпоследнем (третьем) курсе обучения, в связи с чем решение призывной комиссии г. Магадана о призыве на срочную военную службу не противоречит нормам действующего законодательства.

Представитель Губернатора Магаданской области, привлеченного к участию в деле, как должностное лицо, сформировавшее состав призывной комиссии г. Магадана, в судебном заседании не участвовал, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве на заявление пояснил, что, учитывая отсутствие информации об обжаловании ФИО3 решения призывной комиссии г. Магадана в призывную комиссию Магаданской области, выразить мнение по существу заявленного требования не представляется возможным.

Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся заявителя и представителя заинтересованного лица - Губернатора Магаданской области.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в деле письменные доказательства, учетную карточку и личное дело призывника ФИО3, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 254 и 255 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу части 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса РФ суд отказывает в удовлетворении таких заявлений, если установит, что оспариваемое решение или действие принято или совершено в соответствии с законом в пределах полномочий государственного органа, органа местного самоуправления, должностного лица и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно статье 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества – долг и обязанность гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с Федеральным законом.

Таким законом является Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в соответствии с которым граждане проходят военную службу, как по призыву, так и в добровольном порядке (по контракту).

В качестве основной формы реализации конституционной обязанности по защите Отечества названный Федеральный закон предусматривает прохождение военной службы по призыву, которому в соответствии со статьей 22 Федерального закона подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, если они не освобождены от призыва по основаниям, указанным в статье 23 Федерального закона, либо не имеют права на отсрочку согласно статье 24 Федерального закона.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год: с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации (статья 25 Федерального закона).

Весной 2013 года призыв осуществляется на основании Указа Президента Российской Федерации от 29 марта 2013 г. № 302 «О призыве в апреле - июле 2013 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву».

Постановлением губернатора Магаданской области от 15 марта 2013 года № 42-п «О выполнении мероприятий, связанных с призывом граждан Российской Федерации, проживающих на территории Магаданской области, на военную службу весной 2013 года» определен, в том числе, состав призывных комиссий Магаданской области и муниципальных образований области.

В силу абзаца 4 пункта «а» части 2 статьи 24 Федерального закона право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения получили среднее (полное) общее образование и достигают призывного возраста в последний год обучения, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

Как установлено судом и следует из представленных в деле письменных доказательств, призывная комиссия города Магадана, рассмотрев результаты медицинского освидетельствования и изучив материалы личного дела призывника ФИО3 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., обучающегося на третьем курсе очной формы обучения в Государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования Магаданской области «Магаданский политехнический техникум» (срок окончания обучения 28 июня 2014 года), приняла 18 апреля 2013 года решение (протокол № 14) о призыве его на срочную военную службу.

ФИО3 имеет среднее (полное) общее образование (11 классов), поступил в среднее специальное образовательное учреждение после окончания 11 классов, обучается по очной форме обучения в имеющем государственному аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) Государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования Магаданской области «Магаданский политехнический техникум» и на день принятия оспариваемого решения призывной комиссии, обучается на предпоследнем (третьем) курсе обучения по специальности «Обогащение полезных ископаемых», срок окончания обучения – 28 июня 2014 года.

Согласно свидетельству серии №, выданному Департаментом образования Магаданской области 27 декабря 2012 года за № 365, Государственное бюджетное учреждение среднего профессионального образования Магаданской области «Магаданский политехнический техникум» прошло государственную аккредитацию; 14 июня 2012 года учреждению выдана лицензия на право образовательной деятельности № 288, в том числе по образовательной программе 130406 «Обогащение полезных ископаемых», по которой проходит обучение заявитель.

Из материалов дела также следует, что ФИО3 достиг призывного возраста на 3-ем курсе (предпоследнем году обучения).

Как подтверждено в судебном заседании представителем заинтересованных лиц, решение о призыве на военную службу ФИО3 принято призывной комиссией города Магадана по тем основаниям, что заявитель достиг призывного возраста не в последний год обучения в Магаданском политехникуме, а в предпоследний год обучения в образовательном учреждении, что, по мнению заинтересованных лиц, исключает предоставление такому студенту отсрочки от призыва по основанию, предусмотренному п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Суд не может согласиться с данным суждением по следующим основаниям.

По мнению суда, законодатель, связывая возможность предоставления отсрочки от призыва по основаниям, предусмотренным абзацем 4 пункта «а» части 2 статьи 24 Федерального закона, с достижением гражданином призывного возраста на последнем году обучения, предоставляет возможность таким гражданам закончить процесс обучения и отложить разрешение вопроса об их призыве на военную службу на непродолжительный срок.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 обучается на предпоследнем курсе обучения по специальности «Обогащение полезных ископаемых», при этом призывной возраст заявителя еще не истек, и по окончании учебного заведения, 28 июня 2014 г., он подпадает под призыв на военную службу, который продлится до 15 июля 2014 г. При таких обстоятельствах прерывание его обучения ввиду призыва на военную службу весной 2013 года суду представляется нецелесообразным, а оспариваемое решение – противоречащим правовому смыслу абзаца 4 пункта «а» части 2 статьи 24 Федерального закона.

Также суд принимает во внимание и то обстоятельство, что ФИО3 завершает обучение по специальности «Обогащение полезных ископаемых», набор студентов по которой на 2013-2014 и последующие годы отсутствует в плане учебного заведения, исходя из чего заявитель будет лишен возможности завершить учебу по указанной специальности в случае призыва на срочную военную службу в 2013 году.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что решение призывной комиссии г. Магадана от 18 апреля 2013 г. (протокол № 14) о призыве на военную службу ФИО3, являющегося студентом 3 курса очной формы обучения по специальности «Обогащение полезных ископаемых» в имеющем государственную аккредитацию по соответствующему направлению подготовки образовательном учреждении, принято незаконно, а заявление ФИО3 подлежит удовлетворению.

В связи с изложенным, руководствуясь ст. ст. 194, 198-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение призывной комиссии г. Магадана от 18 апреля 2013 года о призыве на военную службу ФИО3 ФИО9 незаконным.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня, следующего за днем изготовления решения суда в окончательной форме.

Установить дату изготовления решения суда в окончательной форме – 17 мая 2013 года.

Судья Н.К. Романчук

<данные изъяты>