Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) ФИО1,

ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, который по мнению ответчика, составил всего 24 года 09 месяцев 18 дней. Ответчик незаконно не включил в ее специальный стаж периоды работы: с 16.01.1995 по 19.01.1995 года, с 25.03.1997 года по 25.03.1997 года, с 18.02.<***> года по 18.02.<***> года, с 20.02.<***> года по 21.02.<***> года, с 23.02.<***> года по 23.02.<***> года, с 17.11.<***> года по 21.11.<***> года, с 29.10.2000 по 04.11.2000, с 03.02.2002 по 03.02.2002, с 10.02.2002 по 10.02.2002 года, с 17.02.2002 по 17.02.2002, с 10.12.2002 по 11.12.2002, с 07.02.2003 по 07.02.2003, с 10.10.2005 по 29.10.2005, с 27.10.2014 по 31.10.2014 года, с 19.01.2015 года по 24.01.2015 года, с 11.10.2015 года по 12.10.2015 года, с 18.01.2016 по 19.01.2016 года, включающие в себя периоды нахождения на курсах повышения квалификации, работу в районных методических объединениях, отмену занятий из-за погодных условий.

В судебном заседании истец ФИО2 на иске настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, с учетом представленного уточненного искового заявления, просила признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ; признать незаконным в части решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ и отменить его в этой части; обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) включить в ее специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы, из которых: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.01.1995 по 19.01.1995 года, с 29.10.2000 по 04.11.2000 года, с 03.02.2002 по 03.02.2002, с 10.02.2002 по 10.02.2002, с 17.02.2002 по 17.02.2002, с 10.10.2005 по 29.10.2005, с 27.10.2014 года по 31.10.2014, с 19.01.2015 по 24.01.2015, с 11.10.2015 по 12.10.2015 года, с 18.01.2016 по 19.01.2016 года, дополнительно включить курсы повышения квалификации за период с 13.09.2010 по 02.10.2010, с 22.03.2010 по 03 апреля 2010, с 03.12.2012 года по 22.12.2012 года, период с 17.11.<***> года по 21.11.<***> года - без сохранения заработной платы, период с 25.03.1997 года по 25.03.1997 года - работу в районном методическом объединении, периоды отмены занятий из-за погодных условий - с 18.02.<***> года по 18.02.<***> года, с 20.02.<***> по 21.02.<***> года, с 23.02.<***> года по 23.02.<***> года, с 10.12.2002 по 11.12.2002, с 07.02.2003 по 07.02.2003 года. Обязать государственное учреждение – управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с 24 мая 2016 года и выплатить ее.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в отпуске без сохранения заработной платы, дни отмены занятий из-за погодных условий, работа в районном методобъединении не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку указанные периоды не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в котором определен исчерпывающий перечень периодов подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Кроме того, в указанные периоды истцом не выполнялась работа, дающая право на досрочную трудовую пенсию по старости, то есть не осуществлялась педагогическая деятельность. Стаж на соответствующих видах работ ФИО2 составил 24 года 09 месяцев 18 дней, в связи с чем право на досрочную страховую пенсию на дату обращения 24.05.2016 года у истицы не возникает.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения.

В соответствии с п.1 пп «м» вышеуказанного Постановления № 665 следует, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Как следует из трудовой книжки истца,

с 27.08.1990 года - принята на преподавательскую работу учителем физики и математики в <адрес> неполную среднюю школу,

06.09.1992 года - назначена завучем <адрес> неполной средней школы,

16.09.1994 года - освобождена от должности завуча <адрес> неполной средней школы

24.09.1994 года - оставлена в этой же школе учителем математики и физики

01.06.2001 года- присвоена 1 квалификационная категория по должности «учитель», установлен 13 разряд ЕТС.

10.06.2001 года - <адрес> неполная средняя школа переименована в МОУ «<адрес> основная общеобразовательная школа на основании Устава № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ года

01.06.2006 года - присвоена 1 квалификационная категория по должности «Учитель», установлен 13 разряд по ЕТС.

16.08.2010 - Отдел образования муниципального образования <адрес>. Назначена директором муниципального общеобразовательного учреждения «<адрес> основная общеобразовательная школа» и учителем математики,

31.08.2011 года - Уволена по ст.81 п.1 Трудового Кодекса РФ, (ликвидация организации)

31.08.2011 года - принята на работу учителем математики и физики в МОУ СОШ №<адрес>, по настоящее время работает в должности учителя.

Относительно включения в специальный стаж ФИО2 периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 16.01.1995 по 19.01.1995 года, с 29.10.2000 по 04.11.2000 года, с 03.02.2002 по 03.02.2002, с 10.02.2002 по 10.02.2002, с 17.02.2002 по 17.02.2002, с 10.10.2005 по 29.10.2005, с 27.10.2014 года по 31.10.2014, с 19.01.2015 по 24.01.2015, с 11.10.2015 по 12.10.2015 года, с 18.01.2016 по 19.01.2016 года, а также включения курсов повышения квалификации за период с 13.09.2010 по 02.10.2010, с 22.03.2010 по 03 апреля 2010, с 03.12.2012 года по 22.12.2012 года, суд приходит к следующему.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной администрацией муниципального образования <адрес>, следует, что согласно Приказу от ДД.ММ.ГГГГ№ «откомандировать в школу №<адрес> учителя математики ФИО2 с 16 января по 19 января 1995 года на курсы повышения квалификации, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ№ п.2 « направить в <адрес> на 1 учебную сессию аттестационных курсов с 29.10. по 04.11.2000 года ФИО2», согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ№ «Оплатить в двойном размере ФИО2 учебу на курсах в выходные дни 3,10 и 17 февраля 2002 года в <адрес> в СОШ №», согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ№ «откомандировать на аттестационные курсы на 1 категорию в <адрес> учителя математики ФИО2 с 10.10.2005 по 29.10.2005 года.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № « муниципального образования <адрес>, следует, что ФИО2, учитель математики командирована в <адрес> с 03.12.2012 года по 22 декабря 2012 года для обучения на курсах повышения квалификации по проблеме внедрения ФГОС ООО учителей математики за счет средств МОБУ СОШ №.

Согласно приказу №от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № « муниципального образования <адрес>, следует, что ФИО2, учитель математики МОБУ СОШ № командирована в <адрес> ОГТИ (филиал ОГУ) с 27.10.2014 года по 31.10.2014 года на курсы повышения квалификации подготовки к ЕГЭ и ГИА по математике за счет средств МОБУ СОШ №.

Согласно приказу №от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № « муниципального образования <адрес>, следует, что ФИО2, учитель математики МОБУ СОШ № командирована в <адрес> ОГТИ (филиал ОГУ) с 19.01.2015 года по 24.01.2015 года на курсы повышения квалификации подготовки к ЕГЭ учителей математики за счет средств МОБУ СОШ №.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № « муниципального образования <адрес>, следует, что ФИО2, учитель математики МОБУ СОШ № командирована в <адрес> ГБУ РЦРО с 11.10.2015 года по 12.10.2015 года для участия в семинаре «Достижение планируемых результатов освоения ООП при обучении математики по УМК авт.ФИО3 издательства «Просвещение в концепции математического образования» за счет средств МОБУ СОШ №.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № « муниципального образования <адрес>, следует, что ФИО2, учитель математики МОБУ СОШ № командирована в <адрес> МОАУ СОШ № с 18 января 2016 года по 19 января 2016 года на краткосрочные курсы по подготовке экспертов ОГЭ для учителей математики, за счет средств МОБУ СОШ №.

Периоды нахождения на курсах повышении квалификации истца подтверждаются также удостоверением о краткосрочном повышении квалификации с 10.10.2005 по 29.10.2005 <адрес>, регистрационный №, удостоверением о повышении квалификации <адрес> с 27.10.2014 года по 30.01.2015 года, регистрационный №; сертификатом участника семинара <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удостоверением <адрес>, период с 18.01.по 27.01.2016 года, регистрационный №;

Период нахождения на курсах повышения квалификации, которые просил включить истец с учетом уточнения с 03.12.2012 года по 22.12.2012 года, подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № « муниципального образования <адрес>, а также свидетельством о повышении квалификации, выданным <адрес> государственным университетом <адрес>, регистрационный №.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным общеобразовательным бюджетным учреждением средняя общеобразовательная школа № муниципального образования <адрес>, ФИО2 за указанные периоды работы имели место курсы повышения квалификации: с 03.12.2012 года по 22.12.2012 года, с 27.10.2014 года по 31.10.2014 года, с 19.01.2015 года по 24.01.2015 года, с 11.10.2015 года по 12.10.2015 года, с 18.01.2016 года по 19.01.2016 года. Основанием выдачи справки являются табеля учета рабочего времени за период с 31.08.2011 года по настоящее время, приказы за период с 31.08.2011 года по настоящее время, лицевые счета (платежные ведомости) за период с 31.08.2011 года по настоящее время, штатные расписания за период с 31.08.2011 года по настоящее время, тарификационные списки за период с 31.08.2011 года по настоящее время, книга приказов по личному составу с 31.08.2011 года по настоящее время.

Из представленной справки отдела образования администрации муниципального образования «<адрес> городской округ» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно тарификационным спискам и лицевым счетам, количество фактически отработанных часов ФИО2 за период с 01.01.2000 по 31.12.2010 года и количество часов по норме соответствуют, выработаны истцом в полном объеме. Выписка из лицевого счета также подтверждает, что в период нахождения ФИО2 на курсах повышения повышения квалификации начислялась заработная плата, из которой производились удержания в Пенсионный фонд РФ.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.09.2010 по 02.10.2010, с 22.03.2010 по 03 апреля 2010, которые просит зачесть истец, уже засчитаны в стаж работы, в связи с чем не подлежат включению повторно.

Согласно cт. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поскольку за период нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации, оплачивались единые социальные налоги (взносы) на государственное социальное страхование и страховые взносы в Пенсионный Фонд, то периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 16.01.1995 года по 19.01.1995 года (4 дня), с 29.10.2000 по 04.11.2000 года (6 дн), с 03.02.2002 по 03.02.2002 (1 день), с 10.02.2002 по 10.02.2002 (1 день), с 17.02.2002 по 17.02.2002 (1 день), с 10.10.2005 по 29.10.2005 (20дн), с 27.10.2014 года по 31.10.2014 5 дн), с 19.01.2015 по 24.01.2015 (6 дн), с 11.10.2015 по 12.10.2015 года (2 дн), с 18.01.2016 по 19.01.2016 года (2 дн), с 03.12.2012 года по 22.12.2012 (20 дн) должны быть включены в её специальный стаж.

Относительно периода работы истца в районных методических объединениях за период с 25.03.1997 года по 25.03.1997 года (1день), суд считает подлежащим включению данный период в специальный стаж истца, поскольку он подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которой следует, что согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ№ «По графику работы РОО на весенние каникулы направить на работу районных методобъединений 25.03.1997 года учителя математики ФИО2, архивной справкой с указанием количества рабочих дней и заработной платы.

Периоды отмены занятий из-за погодных (климатических) условий - с 18.02.<***> года по 18.02.<***> года (1 день), с 20.02.<***> по 21.02.<***> года (2 дня), с 23.02.<***> года по 23.02.<***> года (1 день), с 10.12.2002 по 11.12.2002 (2 дня), с 07.02.2003 по 07.02.2003 года (1 день) суд считает подлежащими включению в специальный стаж истца, поскольку в спорный период истцом осуществлялась работа, непосредственно связанная с образовательным процессом.

В соответствии с п. 5.1 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Министерства образования и науки РФ от 27.03.2006 года № 69, периодыотменыучебныхзанятий, по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.
Пунктами 5.2, 4.2 вышеуказанного Положения установлено, чтовпериодыотменыучебныхзанятийпо санитарно-эпидемиологическим, по климатическим основаниям педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы)), определенной им до начала каникул, с сохранением заработной платы в установленном порядке.
В соответствии с п. 5.1., 5.2. «Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденных Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11 мая 2016 года № 536, « Периоды отмены (приостановки) занятий (деятельности организации по реализации образовательной программы, присмотру и уходу за детьми) для обучающихся в отдельных классах (группах) либо в целом по организации по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических работников и иных работников. В периоды, указанные в пункте 5.1. настоящих Особенностей, педагогические работники и иные работники привлекаются к выполнению работ в порядке и на условиях, предусмотренных для режима рабочего времени работников организации в каникулярное время».

Периоды отмены занятий из-за погодных (климатических) условий являются рабочим временем педагогических работников, подтверждаются архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ№, из которой следует, что согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «В связи с сильным бураном отменить занятия в 1-9 классах 18.02.<***> года (среда), отменить занятия в 1-9 классах 20.02.<***> года (пятница), отменить занятия в 1-9 классах 21.02.<***> года (суббота), отменить занятия в 1-5 классах 23.02.<***> года (понедельник). Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ№ « в связи с низкой температурой отменить занятия в 1-9 классах 10 декабря 2002 года; согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «в связи с неявкой учащихся в школу (12 из 54) отменить занятия 11 декабря 2002 года», приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «в связи с сильным бураном, морозом и неявкой детей ( 9 человек из 54) отменить занятия в 1-9 классах, лицевыми счетами <***>, Справкой отдела образования Администрация муниципального образования «<адрес> городской округ» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что согласно тарификационным спискам и лицевым счетам, количество фактически отработанных часов ФИО2 за период с 01.01.2000 по 31.12.2010 года и количество часов по норме соответствуют, выработаны истцом в полном объеме.

Поскольку за период нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации, работы истца в районных методических объединениях, отмены занятий из-за погодных (климатических) условий оплачивались единые социальные налоги (взносы) на государственное социальное страхование и страховые взносы в Пенсионный Фонд, то вышеуказанные периоды должны быть включены в её специальный стаж.

Период с 17.11.<***> года по 21.11.<***> года, который просила согласно иску включить истец, это период без сохранения заработной платы, Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ№ «предоставлен учителю ФИО2 отпуск без содержания с 17.11.<***> года по 21.11.<***> года по семейным обстоятельствам».

Таким образом, данный период с 17.11.<***> года по 21.11.<***> года без сохранения заработной платы не подлежит включению в специальный стаж, поскольку заработная плата за данный период не начислялась.

Истец просит суд признать незаконным и отменить решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ в части и обязать УПФР в городе Новотроицке (межрайонное) назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости с 24.05.2016 г.

Поскольку судом включены в специальный стаж истицы периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 16.01.1995 года по 19.01.1995 года (4 дня), с 29.10.2000 по 04.11.2000 года (6 дн), с 03.02.2002 по 03.02.2002 (1 день), с 10.02.2002 по 10.02.2002 (1 день), с 17.02.2002 по 17.02.2002 (1 день), с 10.10.2005 по 29.10.2005 (20дн), с 27.10.2014 года по 31.10.2014 (5 дн), с 19.01.2015 по 24.01.2015 (6 дн), с 11.10.2015 по 12.10.2015 года (2 дн), с 18.01.2016 по 19.01.2016 года (2 дн), с 03.12.2012 года по 22.12.2012 (20дн), период работы истца в районных методических объединениях за период с 25.03.1997 года по 25.03.1997 года (1день), а также

периоды отмены занятий из-за погодных (климатических) условий - с 18.02.<***> года по 18.02.<***> года (1 день), с 20.02.<***> по 21.02.<***> года (2 дня), с 23.02.<***> года по 23.02.<***> года (1 день), с 10.12.2002 по 11.12.2002 (2 дня), с 07.02.2003 по 07.02.2003 года (1 день), а всего 2 месяца 16 дней, суд считает решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в специальный стаж ФИО2 названных периодов незаконным и подлежащим в этой части отмене.

В соответствии с ч.1,2 ст. 20 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с Положением о Государственном учреждении-Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное), утвержденным Постановлением Правления ПФР от 12.01.2016 года № 11п Управление осуществляет свою деятельность на территории городов Новотроицка и Ясного, а также Адамовского, Домбаровского, Кваркенского, Новоорского, Светлинского и Ясненского районов Оренбургской области. Управление в г. Новотрицке (межрайонное) осуществляет принятие решений (распоряжений) об установлении либо об отказе в установлении пенсий, пособий и иных социальных выплат.

С учетом периодов работы, ранее зачтенных истцу (24 года 09 месяцев 18 дн) и периодов, зачтенных в судебном порядке, специальный стаж ФИО2 на момент подачи заявления в Пенсионный фонд составил более 25 лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование ФИО2 о возложении обязанности на УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) назначить и выплачивать ей досрочную пенсию по старости с 24 мая 2016 года подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным в части пункт 2 решения начальника государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ и отменить его в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 16.01.1995 по 19.01.1995 года, с 29.10.2000 по 04.11.2000 года, с 03.02.2002 по 03.02.2002, с 10.02.2002 по 10.02.2002, с 17.02.2002 по 17.02.2002, с 10.10.2005 по 29.10.2005, с 27.10.2014 года по 31.10.2014, с 19.01.2015 по 24.01.2015, с 11.10.2015 по 12.10.2015 года, с 18.01.2016 по 19.01.2016 года, с 03.12.2012 года по 22.12.2012года, период работы в районных методических объединениях с 25.03.1997 года по 25.03.1997 года, периодов отмены занятий из-за погодных (климатических) условий - с 18.02.<***> года по 18.02.<***> года, с 20.02.<***> по 21.02.<***> года, с 23.02.<***> года по 23.02.<***> года, с 10.12.2002 по 11.12.2002, с 07.02.2003 по 07.02.2003 года.

Обязать государственное учреждение – управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО2 в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.01.1995 по 19.01.1995 года, с 29.10.2000 по 04.11.2000 года, с 03.02.2002 по 03.02.2002, с 10.02.2002 по 10.02.2002, с 17.02.2002 по 17.02.2002, с 10.10.2005 по 29.10.2005, с 27.10.2014 года по 31.10.2014, с 19.01.2015 по 24.01.2015, с 11.10.2015 по 12.10.2015 года, с 18.01.2016 по 19.01.2016 года, с 03.12.2012 года по 22.12.2012года, период работы в районных методических объединениях с 25.03.1997 года по 25.03.1997 года, периоды отмены занятий из-за погодных (климатических) условий - с 18.02.<***> года по 18.02.<***> года, с 20.02.<***> по 21.02.<***> года, с 23.02.<***> года по 23.02.<***> года, с 10.12.2002 по 11.12.2002, с 07.02.2003 по 07.02.2003 года.

Обязать государственное учреждение – управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24 мая 2016 года и выплачивать ее.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Г.В.Сидилева

Мотивированное решение составлено 30.12.2016 года

Судья Сидилева Г.В. решение не обжаловано, вступило в законную силу 31.01.2017