Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коробова Игоря Мун-Хановича к ГУ ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области о восстановлении срока на получение и выплате пособия на погребение,

УСТАНОВИЛ:

Коробов Игорь Мун-Ханович <дата> обратился в суд с иском к ГУ ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области о восстановлении срока на получение и выплате пособия на погребение, мотивируя свои требования тем, что ГУ УПФР №3 по г.Москве и Московской области в ответ на заявление истца о выплате социального пособия на погребение двоюродного брата ФИО5, <дата> г.р., проживавшего по адресу: <адрес>, вынесло решение № от <дата> об отказе в выплате, мотивируя это тем, что пропущен срок в шесть месяцев с момента смерти пенсионера – <дата>. При этом дата обращения с полным пакетом документов принята 18.11.2019г., проигнорировав заявление истца от той же даты, в котором изложены обстоятельства обращений, первым из которых было <дата>г., когда специалист Воскресенского б/УПФР №ФИО3 потребовала от двоюродной сестры истца Свидетель №1, кроме предоставленной ею справки о смерти брата ФИО5 еще и документы, подтверждавшие оплату услуг по его погребению, отказавшись принять заявление, при этом не разъяснив ей согласно положению о ПФ РФ и от 12.01.1966г. №8-ФЗ об ограниченном сроке подачи заявления в шесть месяцев. Истец полагал, что срок получения пособия на погребение наоборот начинается с шести месяцев после смерти брата, как и срок вступления в наследство. В течение этого срока решался вопрос о принятии наследства ФИО5 у Воскресенского нотариуса ФИО7, открывшей наследственное дело, у которой вопрос о получении пособия на погребение и где это нужно сделать не поднимался. Так как наследство приняла Свидетель №1, то полагалось, что она и должна получить пособие от ПФР, хотя все расходы, связанные с похоронами произвел истец. Сестра Свидетель №1, которой истец помогает, с мизерной пенсией, находится в тяжелом материальном положении из-за больших расходов по вступлению в наследство ФИО5 по закону. От него остался с вышедшем из строя отоплением, полуразвалившийся дом, построенный еще в 1948 году их тетей ФИО8 и ее мужем. В преддверии холодов сестра отопление восстановила за свой счет. Когда же истец, узнав от Свидетель №1, что нужно привезти справки о расходах, с третьего захода смог попасть в Воскресенский пенсионный фонд, график работы которого до 17-ти часов почему-то отличается от работы УСЗН (до 20-ти часов в будние дни) и попасть к ним истцу, работая на режимном предприятии НПК «КМБ» в <адрес>, в нерабочие часы или в выходные дни невозможно, то оказалось, что специалист ФИО3 отказывается учитывать первое обращение по формальной причине – не предоставления справки о смерти ФИО5, фактически обманув истца, так как свидетельство о смерти ей было предоставлено и принять заявление до предоставления справок о смерти и о захоронении она бы могла, потому что актуальность получения пособия в день обращения была давно потеряна из-за того, что брата похоронили 26.04.2019г.

Специалист Воскресенского ПФР даже отказывалась признавать факт обращения сестры истца Свидетель №1 в сентябре 2019г. при обращении истца, а после того, как истец стал настаивать на официальном разбирательстве и после ее телефонного разговора с сестрой истца Свидетель №1 ритуально ушла просматривать видеозаписи посетителей, и потом только приняла заявление истца и справку о смерти для отправки в Москву.

Федеральный закон от 12.01.1996г. №8-ФЗ «О погребении» по своей сути призван помочь пенсионерам осуществить достойные похороны родственника и гарантирует предоставление материальной помощи для погребения умершего, которого, кроме истца и сестры похоронить было некому, так как жена умершего, ФИО9 умерла в <дата>., а детей у них не было. При этом получается, что специалист и эксперт пенсионного фонда препятствовал захоронению ФИО5, добиваясь, чтобы его хоронило государство, как бомжа в запаянном мешке и в безымянной могиле, при этом понеся расходы значительно большие, чем пособие в проиндексированные 4000 рублей.

Истец, как и брат ФИО5 живет один, близких родственников не имеет, он был истцу близким человеком, которому при жизни истец старался чем может помогать, поэтому его смерть для истца была большим ударом и тяжело перенесена. Истец оплатил все расходы по его погребению на кладбище «Пятикрестовское» в г.о. Воскресенск, где похоронены все родственники, но по преклонному возрасту, состоянию здоровья и в силу занятости на работе в <адрес> ходить по инстанциям сразу после похорон возможности не имел, никаких писем по поводу получения социального пособия на погребение из Воскресенского бывшего УПФР № не получал, а городская похоронная служба «Ритуал» администрации г.о., дававшая разрешение на погребение, о пособии истцу не сообщила.

Согласно постановлению Правительства РФ от 24.01.2019г. №32 «Об утверждении коэффициента индексации выплат пособий и компенсаций в 2019 году» с 1 февраля 2019г. установлен коэффициент индексации 1.043 для выплат пособий и компенсаций, в том числе социального пособия на погребение. Социальное пособие, таким образом, предоставляемое согласно гарантированному перечню услуг по погребению с 01.02.2019г. составляет 5 946.47 рублей.

На основании изложенного просит суд: признать законным время первого обращения в Воскресенское ГУ-УПФР №3 по г.Москве и Московской области <дата>г., как соответствующее 6-ти месячному сроку получения пособия на погребение ФИО5, согласно Федеральному закону от 12.01.1996г. №8-ФЗ «О погребении» и восстановить срок на получение пособия. Признать причину вынужденного пропуска срока получения пособия на погребение согласно Федеральному закону от 12.01.1996г. №8-ФЗ «О погребении» уважительной согласно ст.205 ГК РФ и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, восстановить срок на получение пособия. Обязать Воскресенское ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области выплатить истцу пособие на погребение ФИО5 в размере 5046,7 рублей (л.д.2).

Истец Коробов Игорь Мун-Ханович в судебном заседании исковые требования поддержал, в ходе судебного разбирательства пояснил, что <дата>. умер его двоюродный брат, истец осуществлял похороны, нес расходы. У брата есть сводная сестра и она получила наследство по закону, поэтому считали, что она должна получать пособие на погребение. Свидетель №1 поехала в пенсионный фонд, написала заявление, предоставила свидетельство о смерти. Ей сказали, что требуются документы о расходах на погребение, квитанции, их у нее при себе не было. Истец не мог подвести, ей отказали в получении пособия, разъяснено ей ничего не было. Истец сам обратился в пенсионный фонд, подготовил документы, это было в ноябре, так как ранее не получалось. Полагали, что получать пособие нужно через 6 месяцев. Когда истец приехал, ему ответили, что истец уже не имеет право получать это пособие, что было нужно обращаться в течении 6 месяцев. Истец им все рассказал, объяснил, документы приняли и сказали, что отправят документы в Москву. Потом истцу пришло решение об отказе. В то время истец и его сестра полагали, что получать пособие на погребение должен наследник и по истечению 6 месяцев, так же как при вступлении в наследство. Они обращались с заявлением на получение пособия на погребение в сентябре, так как Свидетель №1 является наследником, то считали, что она должна была его получать. Истцу все равно, кто получит его, считает, что согласно закону, имеют право на это пособие. Свидетель №1 подавала заявление на погребение, но пенсионный не принял его. Когда истец узнал, что пенсионный фонд требует документы, он обратился в пенсионный, они ничего не говорили о 6 месячном сроке, не хотели принимать документы у истца, приняли документы только после того как истец стал настаивать. Истец не мог раньше в ПФ добраться, они работали в 2019 году до 17.00час, суббота и воскресенье не работают, а в пятницу до 16.30час. Считает, что обращение законно, незаконно то, что пенсионный фонд не сообщал о том, что имеется 6 месячный срок. Факт обращения в сентябре месяце ответчиком косвенно подтверждается.

Представитель ответчика ГУ ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области Ветхова Т.Н., действующая на основании доверенности (л.д.17) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, в ходе судебного разбирательства пояснила, что пособие на погребение выплачивается в независимости от степени родства. Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение последовало не позднее 6 месяцев со дня смерти. Связи с наследством не имеется, только пакет документов необходим. Истцом заявление подано <дата>., был дан ответ на данное обращение. Необходимый пакет документов: страховое свидетельство, справка о смерти, эта информация общедоступная. Истцу отказали не по пакету документов, а потому, что прошло 6 месяцев на момент обращения истца с заявлением. Из документов не следует, что за пособием на погребение обращались в сентябре месяце. Заявление, поданное другим лицом, не имеет отношения к данному делу, если бы истцом была Свидетель №1 то тогда могли бы говорить о том, что ее права нарушены. Ни одного документа к исковому заявлению, подтверждающего, что кто-либо еще обращался в Пенсионный, не приложено. Есть только на ссылка на иное лицо, которое не является участником по делу. Считает, что в иске следует отказать, поскольку нет оснований для удовлетворения, пропущен срок, в нормах закона на погребение установлено четко, что пособие на погребение выплачивается, если обращение последовало не позднее 6 месяцев со дня смерти. Норма четкая, двояко не читается. Здесь рассматривается иск ФИО2, обращение Свидетель №1 не имеет отношения к данному делу.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показала, что ФИО5 – ее родной брат. После смерти брата она пошла к нотариусу, потом в пенсионный. В ПФ обратилась через 5 месяцев после смерти брата, чтобы получить пособие на погребение, не писала заявление, ей никто не говорил, что нужно писать заявление. Свидетелю сказали, что нужно принести справку из ЗАГСа, свидетель попросила брата, у которого эта справка была, но он был на работе. Про то, что есть какие-то сроки, ей никто не сказал. Они с братом потом вместе ездили в пенсионный, наверное в конце октября, приехали, там было закрыто, потом брат уже ездил. Похоронами занимался истец, справка ЗАГСа была у него. Свидетель работает в Москве, приезжает в 20.00 час., ее не предупреждали о сроках. Не все знают закон. У свидетеля было только свидетельство о смерти, которое она предоставила. Свидетель №1 не обращалась письменно, ей не известно, что нужно письменно обращаться, никто не говорил об этом.

Заслушав явившихся лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируются социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших и устанавливает, в частности, гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению: 1) оформление документов, необходимых для погребения; 2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; 3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); 4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, этот предел определяется с применением районного коэффициента.

Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти: органом, в котором умерший получал пенсию; организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего; органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности; территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором был зарегистрирован в качестве страхователя умерший на день смерти либо зарегистрирован в качестве страхователя один из родителей (иной законный представитель) или иной член семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего.

Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что <дата> умер ФИО5, <дата> года рождения, уроженец <адрес>, что подтверждается Свидетельством о смерти серии VII-ИК № от <дата> (л.д.4), копией справки о смерти № от <дата>., выданной Отделом № Воскресенского управления ЗАГС ГУ ЗАГС Московской области, дата выдачи <дата> (л.д.5).

Таким образом, срок обращения с заявлением за оформлением социального пособия на погребение истек <дата>.

<дата> истец Коробов И.М.-Х. обратился в ГУ ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области с письменным заявлением о выплате пособия на погребение (л.д.3), в котором указал, что ранее <дата> его сестра Свидетель №1 обращалась за выплатой пособия, в виду недостающих документов получить пособие не смогла, и просит считать дату первого обращения <дата> соответствующей положениям п.3 ст. 10 ФЗ №.

Указанное заявление было принято ГУ ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес><дата>, что подтверждается отметкой на заявлении. (л.д.3).

Решением комиссии ответчика № истцу было отказано в выплате социального пособия на погребение в связи с тем, что социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. За оформлением социального пособия на погребение за умершего ФИО5, <дата> г.р. Коробов Игорь Мун-Ханович обратился в Управление Пенсионного Фонда с полным пакетом документов 18.11.2019г., то есть по истечении шести месяцев с момента смерти пенсионера (л.д.7, 8).

Согласно п.3 ст.10 Закона №8-ФЗ, социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

Возможность восстановления указанного срока законодательно не предусмотрена. Однако, в отношении иных сроков, сходных по своей социально-правовой природе с вышеназванным сроком на обращение за выплатой социального пособия на погребение, нормативно регламентируется возможность их восстановление.

С учетом изложенного, суд полагает, что установленный пунктом 3 статьи 10 Закона №8-ФЗ шестимесячный срок на обращение за выплатой социального пособия на погребение может быть восстановлен судом в качестве легитимного способа судебной защиты нарушенного права заявителя, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Истцом на погребение ФИО5, умершего <дата>, были понесены расходы в размере 30 350 рублей, что подтверждается квитанцией-договором № на ритуальные услуги (л.д.6). Истец, обратившись с заявлением о выплате пособия <дата>, добросовестно полагал, что указанный срок начинает течь после истечения срока для принятия наследства, ранее в пределах шестимесячного срока, предпринимал попытки обращения к ответчику с необходимым пакетом документов. При этом суд принимает во внимание, что истцу не было известно о шестимесячном сроке обращения и начале его течения, справка о смерти была выдана органами ЗАГС <дата>, в связи с чем, принимая во внимание доводы иска, показания свидетеля Свидетель №1, пояснившей, что при ее обращении в сентябре 2019 года с соответствующим заявлением ей не было разъяснено о сроках, учитывая возраст истца, иные обстоятельства, связанные с личностью истца, препятствующие его обращению за пособием в установленный законом срок, а именно, не осведомленность и юридическая неграмотность, суд находит, что при таком положении имеются достаточные основания для восстановления срока и выплате Коробову Игорю Мун-Хановичу пособия на погребение за умершего <дата>ФИО5.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.01.2019 № 32 "Об утверждении коэффициента индексации выплат пособий и компенсаций в 2019 году", с 1 февраля 2019 года установлен коэффициент индексации 1.043 для выплат, пособий и компенсаций, в том числе социального пособия на погребение. Предельный размер пособия с 1.02.2019 года составляет 5946. 47 руб. Истцом заявлен размер 5 046,7 рублей.

Согласно ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Коробова Игоря Мун-Хановича к ГУ ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области о восстановлении срока на получение и выплате пособия на погребение, - удовлетворить.

Восстановить Коробову Игорю Мун-Хановичу, <дата> года рождения, срок для получения пособия на погребение умершего <дата>ФИО5.

Обязать ГУ Главное управление ПФР № 3 по г. Москве и Московской области Управление по городскому округу Воскресенск Московской области выплатить Коробову Игорю Мун-Хановичу, <дата> года рождения, пособие на погребение ФИО5, умершего <дата>, в размере 5046 рублей 70 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Воскресенский городской суд в течение одного месяца, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании, - в тот же срок со дня получения копии решения суда.

Решение изготовлено в окончательной форме 14.12.2020 года.

Судья: подпись Е.А. Кретова

<данные изъяты>