Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Т.А., Е.С. к Администрации г. Орла, МКУ «Управление Коммунальным Хозяйством г. Орла» о снятии статуса специализированного жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Т.А., Е.С. обратились в суд с иском к Администрации г. Орла, МКУ «Управление Коммунальным Хозяйством г. Орла» о снятии статуса специализированного жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма, указав в обоснование, что с ДД.ММ.ГГГГ. они проживают в квартире <адрес> в г.Орле. В указанную квартиру были вселены на основании ордера №*** от ДД.ММ.ГГГГ. в качестве членов семьи нанимателя С.Б. Впоследствии брак с ним был расторгнут, и проживать в квартире они остались одни. В ДД.ММ.ГГГГ. истицы решили приватизировать квартиру, однако, им в этом было отказано по причине отсутствия договора социального найма и наличия у квартиры статуса служебного жилого помещения. Квартира была предоставлена им в период работы С.Б. в ЖРЭУ №***. В ДД.ММ.ГГГГ. он оттуда уволился. Требования о выселении к истицам никем не заявлялись, они оплачивали и оплачивают коммунальные услуги, вносят плату за ремонт и содержание жилья. Данная квартира является для них единственным местом жительства, что подтверждается справками ГУП <организация 1> и <организация 2> по Орловской области. Согласно ответа управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла, данная квартира значится в Едином реестре муниципального имущества г. Орла под №***. В квартире <адрес> в г.Орле они проживают уже более <...> лет, добросовестно исполняют обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Право на проживание в этой квартире никем не оспаривается, фактически они проживают в ней на условиях договора социального найма. Отсутствие такого договора препятствует им приобрести занимаемое жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Просили суд, признать за ними право пользования жилым помещением - квартирой <адрес> в г.Орле - на условиях социального найма. Обязать МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» заключить договор социального найма на квартиру <адрес> в г.Орле.

В судебном заседании представитель Т.А.. – Михлина И.Е. уточнила исковые требования, указав, что решением Орловского городского Совета народных депутатов от 26.10.2006 г. № 8/133ГС утверждено Положение о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в г.Орле. Пунктом 2 указанного Положения установлен порядок включения и исключения жилого помещения и исключения из специализированного жилищного фонда. Согласно этому порядку, для исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда в администрацию заявителем должны быть предоставлены: подтверждение уполномоченного администрацией города органа о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и подтверждение заявителя об освобождении нанимателем жилого помещения и сдачи его в состоянии пригодном для проживания. Занимаемая и квартира является для истцов единственным местом жительства. Освободить и сдать эту квартиру администрации города они не могут, так как им больше негде жить. В свою очередь, у администрации в настоящее время нет оснований для выселения из этой квартиры. Таким образом, решить вопрос об исключении данной квартиры из специализированного жилищного фонда во внесудебном порядке они не могут. На основанииизложенного, просят суд исключить квартиру <адрес> в г. Орлеиз специализированного жилищного фонда.

Истец Т.А. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, ее интересы представляет Михлина И.Е.

Представитель МКУ «УКХ города Орла» в судебное заседание не явились, предоставив суду ходатайство о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, при вынесении решения полагаются на усмотрение суда.

Истица Т.А. представитель Администрации города Орла, третье лицо С.Б. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено. С.Б. представил заявление указав, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст.61 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. №42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду. Пунктом 12 Правил установлено, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 26.10.2006 г. №8/133-ГС, утверждено Положение "О порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в г. Орле". Согласно ст.2 данного положения, для исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда заявитель предоставляет в администрацию города следующие документы:

1) обращение (письмо, заявление) с просьбой о снятии статуса специализированного жилого помещения;

2) копию постановления администрации города или исполкома местного Совета депутатов трудящихся г. Орла о включении данного жилого помещения в специализированный жилищный фонд;

3) подтверждение уполномоченного администрацией города органа о расторжении договора найма специализированного жилого помещения;

4) подтверждение заявителя об освобождении нанимателем жилого помещения и сдачи его в состоянии пригодном для проживания;

5) выписку из реестра муниципальной собственности, подтверждающую принадлежность жилого помещения к муниципальному жилищному фонду.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ.Т.А. и Е.С. проживают в квартире <адрес> в г.Орле. В указанную квартиру были вселены на основании ордера №*** от ДД.ММ.ГГГГ. в качестве членов семьи нанимателя С.Б. (л.д.24).

В указанной квартире истцы зарегистрированы и проживают, что подтверждается предоставленной суду копией лицевого счета ЗАО «ЖРЭУ-№***» (л.д. 6).

Согласно сведениям <организация 3> администрации г.Орла квартира <адрес> в городе Орле находится в муниципальной собственности, значится в реестре №***.

Согласно справок ГУП <организация 1><организация 2> по Орловской области истцы в собственности жилья не имеют. Таким образом, истцы фактически не имеют возможности выполнить требования указанные в Положении "О порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в г. Орле", а именно, в части освобождения занимаемого жилого помещения в целях рассмотрения вопроса о снятии статуса специализированного жилого помещения.

Каких либо обстоятельств препятствующих рассмотрению вопроса о снятии статуса специализированного жилого помещения в ходе рассмотрения настоящего дела, судом не установлено. Напротив, истцы выполняют обязанности установленные действующим законодательством в части оплаты коммунальных услуг, вносят плату за найм, поддерживают жилое помещение в состоянии пригодном для проживания.

Проанализировав представленные доказательства, суд учитывает, что истцы с ДД.ММ.ГГГГ. постоянно проживают в квартире, зарегистрированы по месту проживания, производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, то есть, выполняют обязанности, предусмотренные жилищным законодательством для нанимателей, в связи с чем приобрели право пользования жилым помещением на условиях социального найма. В свою очередь, наймодатель жилья и его представитель в лице УКХ г.Орла не предъявляли и предъявляют в настоящее время встречных требований, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 60,67,69 ЖК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Т.А., Е.С. к Администрации г. Орла, МКУ «Управление Коммунальным Хозяйством г. Орла» о снятии статуса специализированного жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма, удовлетворить.

Исключить квартиру <адрес> в г. Орлеиз специализированного муниципального жилищного фонда.

Признать за Т.А. и Е.С. право пользования квартирой <адрес> в г.Орле.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление коммунальным хозяйством города Орла» заключить с Т.А. и Е.С. договор социального найма на квартиру <адрес> в г.Орле общей площадью <...> кв.м.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7-ми дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене решения суда.

Председательствующий: О.В. Лигус