Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> городского округа Самара (межрайонное) о включении периодов работы в специальный педагогический стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением по тем основаниям, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, решением которого в досрочном назначении пенсии по старости отказано в связи с отсутствием специального стажа.

Вспециальный стаж не засчитаны периоды:

- работы с <дата> по <дата> в должности учителя начальных классов МБОУ «Начальная школа-детский сад «Росток» городского округа Самара, поскольку тип учреждения «дошкольное образовательное учреждение» не соответствует наименованию типа учреждения, указанного в п.1, 7 Списка № - «образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста»;

- периоды дополнительных дней отдыха за сдачу крови в областную станцию переливания крови с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>;

- период нахождения на семинаре <дата>, поскольку зачет в специальный стаж данного вида отвлечении Правилами № не предусмотрен;

- период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, поскольку документально не подтверждена выплата заработной платы за указанный период.

Истец полагает, что на день обращения имела необходимый педагогический стаж.

Истец полагает, что период работы в МБОУ «Начальная школа-детский сад «Росток» исключен неправомерно, поскольку согласно записи в трудовой книжке истец принята на должность учителя в муниципальное образовательное учреждение начальная школа-детский сад «Росток», что соответствует наименованию типа учреждения, указанного в п.1.7 Списка №. В трудовой книжке и уставе учреждения не прописан тип «дошкольное образовательное учреждение». Согласно Устава тип учреждения определен как «муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста», вид: «начальная школа-детский сад», что соответствует п. 1.7 раздела «Наименование учреждений» Списка №.

Также полагает, что в подсчет специального стажа подлежат включению периоды дополнительных дней отдыха за сдачу крови на основании ст. 186 ТКРФ, Закону Российской Федерации от <дата>№ «О донорстве крови и ее компонентов», поскольку в дни сдачи крови сохранялась средняя заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд.

На основании статьи 187 ТК РФ также полагает, что в подсчет специального стажа подлежат включению периоды на хождения на курсах повышения квалификации и нахождения на семинарах.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточненных требований, истец просит суд:

Признать право как педагогического работника, имеющего 25-летний педагогический стаж, на получение досрочной страховой пенсии по старости, установить дату, на которую выработан 25-летиий стаж, обязать управление Пенсионного фонда назначить выплату пенсии со дня возникновения права, т.е. <дата>, засчитать в педагогический стаж спорные периоды:

1) с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности учителя начальных классов МБОУ «Начальная школа-детский сад «Росток» городского округа Самара;

2) с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> период дополнительных дней отдыха за сдачу крови в областную станцию переливания крови;

3) <дата> нахождение на семинаре (курсах повышения квалификации), с <дата> по <дата> с <дата> по <дата> период нахождения на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Т.Л.НБ., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Досрочные страховые пенсии по старости в Российской Федерации назначаются в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

С <дата>, с учетом изменений внесенными Федеральным законом от <дата>№-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее Закон №-Ф3), страховая пенсия по старости в соответствии п. 19-21 ст. 30 Закона № 400-ФЗ назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему закону, а именно не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости 2021.

Пунктом 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата>№ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы по выбору застрахованных может осуществляться с применением законодательства, действовавшего в период работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>№ утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от <дата> «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности, организаций, в которых он работал и т.п.).

Продолжительность требуемого стажа на соответствующих видах работ устанавливается по Правилам №. Согласно п. 5 Правил № в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Иные периоды, не перечисленные в указанных Правилах №, не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.

В судебном заседании установлено, что <дата>ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> городского округа Самара (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от <дата>№ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа не менее 25 лет.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости ответчиком не засчитаны в специальный педагогический стаж истца следующие периоды:

Указано, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии специальный педагогический стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составил 19 лет 4 месяца 28 дней.

Разрешая требования истца в части включения в специальный трудовой стаж периодов ее работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности учителя начальных классов МБОУ «Начальная школа-детский сад «Росток» городского округа Самара суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца следует, что она <дата> принята на должность учителя в муниципальное образовательное учреждение начальная школа-детский сад «Росток», что соответствует наименованию типа учреждения, указанного в п. 1.7 Списка №.

В трудовой книжке истца, как и в уставах учреждения от <дата> и <дата> не указано, что учреждение является дошкольным образовательным учреждением.

Согласно п. 5.1. Устава от <дата> и п. 1.4. Устава от <дата> тип учреждения определен как «муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста», вид: «начальная школа-детский сад», что соответствует п. 1.7 раздела «Наименование учреждений» Списка №.

В соответствии с п.п. 1.4, 7.1 Устава учреждение имеет в своей структуре два отделения: дошкольное и начальное школьное. Учреждение реализует общеобразовательные программы дошкольного и начального общего образования с учетом национально-регионального компонента. Срок реализации программ - 9 лет, с 1,5 летнего возраста.

Лицензия Г694545, выданная <дата> Департаментом науки и образования <адрес> разрешает осуществление образовательной деятельности в сфере дошкольного, общего образования. Свидетельство о государственной аккредитации АА132355, выданное <дата> устанавливает следующий государственный статус: общее образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад.

Приказом № от <дата> по МОУ «Росток» на основании Приказа Департамента Управления имуществом г.о. Самара от <дата>№ Муниципальное образовательное учреждение начальная школа детский сад «Росток» переименовано в муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальную школу - детский сад «Росток».

Конституционный суд Российской Федерации в Определении от <дата>№ указал, что тождественность выполняемых функций, условий и характера педагогической деятельности для решения вопроса о праве на зачет в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, может быть установлена судами общей юрисдикции.

Таким образом, оценивая имеющиеся в деле доказательства, учитывая, что истец занималась воспитанием, образованием и уходом за детьми дошкольного возраста, что подтверждается должностной инструкцией, представленной в материалы дела, суд приходит к выводу, что работа в МБОУ «Начальная школа-детский сад «Росток» городского округа Самара подлежит включению в специальный стаж истца.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из приказа от <дата>№.2 «О курсах повышения квалификации», на основании (распоряжения) приказа Красноглинского РУО <адрес> от <дата>№ «Об организации обучения педагогических курсов по методике преподавания ГПД» установлено, что истец была направлена на курсы повышения квалификации в форме семинара по теме «Методика преподавания ГПД в ОУ» <дата> с отрывом от производства и сохранением заработной платы.

Также из материалов дела следует, что в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> истец направлялась на курсы повышения квалификации.

Поскольку период повышения квалификации является необходимым и обязательным условием осуществления истцом профессиональной деятельности, исходя из специфики выполнения истцом трудовой функции, с учетом того, что в указанные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата, что подтверждается приказами работодателя, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу, что данные периоды подлежат включению, как в общий, так и в специальный трудовой стаж работы истца в том же порядке, что и основная работа.

При этом суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца в областную станцию переливания крови с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, поскольку данный вид отвлечений от работы не предусмотрен Правилами №.

Учитывая включение указанных периодов в специальный стаж работы истца, установлено, что на дату обращения в пенсионный фонд у истца отсутствовал специальный педагогический стаж не менее 25 лет, а также изменений, внесенных Федеральным законом от <дата>№-Ф3, уд приходит к выводу, что основания для назначения пенсии с даты обращения отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы ФИО1 периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности учителя начальных классов МБОУ «Начальная школа-детский сад «Росток» городского округа Самара, период нахождения на курсах повышения квалификации <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено <дата>.

Судья: В.А. Зинкин