Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2485/2022 по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации городского округа Королёв Московской области о понуждении к заключению договора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации городского округа Королёв Московской области, в котором просят обязать Администрацию городского округа Королёв Московской области заключить с истцами дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающего увеличение срока действия договора аренды земельного участка расположенного по адресу: на 3 года.

В обоснование заявленных требований истцы указывают на то, что являются сособственниками объекта недвижимого имущества: назначение: нежилое, наименование: торговое, 1-этажное, площадью 56,7 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: являющегося продуктовым магазином. Данный объект был возведен на земельном участке, выделенном для строительства торгового павильона, в соответствии с Постановлением Главы № от ДД.ММ.ГГГГг., и передан в аренду по Договору № аренды земли от 28.07.1997г. В тексте вышеназванного договора аренды было указано, что земельный участок передан в аренду под размещение торгового павильона. Земельный участок, расположенный по адресу: (прежний адрес: ) ранее всегда предоставлялся арендаторам под строительство (реконструкцию, эксплуатацию) именно стационарного торгового павильона, а не какого-либо временного объекта. Ответчик необоснованно отказал в продлении данного договора аренды, в нарушение положений статьи 8 ФЗ от 14.03.2022 №58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В судебном заседании представитель истцов поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации ёва просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части, учитывая следующее.

Из материалов дела следует, что ФИО2 и ФИО3 являются сособственниками недвижимого имущества: Здание: нежилое здание, торговое здание площадью: 56,7 кв.м., кадастровый №, с местонахождением: (прежний адрес: ).

Нежилое здание, с кадастровым номером 50:45:0000000:5924 принадлежит истцам на праве общей долевой собственности на основании Протокола № общего собрания учредителей ООО «Т.Г.В.» от 10.09.2015г. и Передаточного акта от 10.09.2015г.

Данное нежилое здание расположено на земельном участке площадью 76 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования - «для размещения временного торгового павильона», расположенного по адресу: Ранее, земельный участок площадью 76 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (прежний адрес: ) был предоставлен в аренду истцам на основании Договора аренды № от 24.05.2017г. Срок аренды был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывают истцы и следует из материалов дела, в целях продолжения функционирования объекта розничной торговли - магазин продуктов питания, Истцы через сайт ГОСУСЛУГ в сети Интернет подали в Администрацию городского округа Королёв Московской области Заявления от ДД.ММ.ГГГГ, в которых они просили заключить Дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающего увеличение срока действия Договора аренды земельного участка, для осуществления деятельности торгового здания, принадлежащего им на праве общей долевой собственности. Свои просьбы о заключении Дополнительного соглашения к Договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающего увеличение срока действия Договора аренды земельного участка истцы обосновывали положениями статьи 8 ФЗ от 14.03.2022 №58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В ответ на письменное обращение истцов из Администрации городского округа Королёв Московской области было получено Решение №№ от 15.04.2022г., которым истцам отказано в предоставлении государственной услуг «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов».

Свой отказ Администрация городского округа Королёв Московской области мотивировала тем, что на основании Акта о выявлении незаконно размещенного нестационарного объекта от 17.03.2022г. № Управлением потребительского рынка и услуг Администрации городского округа Королёв Московской области вынесено требование в срок до 06.06.2022г. осуществить демонтаж и снятие с государственного кадастрового учета одноэтажного некапитального строения, размещенного на земельном участке с кадастровым номером №. Выводы Администрации городского округа Королёв Московской области сводятся к тому, что на земельном участке площадью 76 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , категория земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования - «для размещения временного торгового павильона», недопустимо строительство такого объекта капитального строительства как магазин и соответственно вид разрешенного использования земельного участка не соответствует его фактическому использованию.

В силу пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства (подпункт 19); земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка (подпункт 31).

На основании пункта 3 настоящей статьи граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса);

Согласно пункту 4 указанной статьи гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Исходя из буквального толкования вышеназванной нормы права данный способ предоставления земельного участка без торгов обусловлен наличием ранее заключенного договора аренды этого земельного участка; такое право законодатель предоставил арендаторам, надлежащим образом использующим земельный участок; заявление о заключении нового договора аренды должно быть подано арендатором в соответствующий орган местного самоуправления до дня истечения срока действия ранее заключенного договора; в случае если при использовании земельного участка были выявлены в рамках государственного земельного надзора нарушения, они должны быть устранены к моменту обращения заявителя за заключением договора аренды земельного участка, соответствующая информация должна иметься у уполномоченных органов.

В соответствии с п.п.3,4 ст.8 Федерального закона от 14.03.2022 N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 марта 2023 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что: 1) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды; 2) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка. Срок, на который увеличивается срок действия договора аренды земельного участка в соответствии с дополнительным соглашением, указанным в части 3 настоящей статьи, не может превышать три года. При этом положения пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации не применяются.

В силу п.5 ст.8 Федерального закона от 14.03.2022 N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", арендодатель обязан без проведения торгов заключить соглашение, указанное в части 3 настоящей статьи, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня обращения арендатора с требованием о его заключении.

В данном случае необходимые условия для заключения дополнительного соглашения о продлении срока действия договора аренды с истцами соблюдены, оснований для отказа у ответчика не имелось.

При этом, судом не могут быть приняты во внимание доводы отказа Администрации городского округа Королёв Московской области, заключающиеся в том, что на земельном участке площадью 76 кв.м. с кадастровым номером 50:45:0040703:15, расположенного по адресу: категория земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования - «для размещения временного торгового павильона», недопустимо строительство такого объекта капитального строительства как магазин и соответственно вид разрешенного использования земельного участка не соответствует его фактическому использованию.

Как было установлено выше, объект недвижимого имущества: назначение: нежилое, наименование: торговое, 1-этажное, площадью 56,7 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: (прежний адрес: ) был построен как объект торговли - магазин. Построен он был на основании Разрешения на строительство № от 31.12.1997г. Земельный участок для строительства торгового павильона был выделен в соответствии с Постановлением Главы города Королева Московской области №1133 от 30 июня 1997г. и передан в аренду по Договору № аренды земля от 28.07.1997г. В тексте вышеназванного договора аренды было указано, что земельный участок передан в аренду под размещение торгового павильона (указание на какой-либо временный статус объекта отсутствует). Таким образом, строился именно капитальный объект недвижимого имущества и строился он на основании документов необходимых для строительства именно капитального объекта недвижимого имущества, а не какой-либо временной конструкции. В соответствии с проектом торгового здания, согласованного с органами местного самоуправления у него имеется заглубленный фундамент. Кроме того, налоговым органом на указанное здание рассчитывается налог на имущество физических лиц, как на объект недвижимого имущества. Земельный участок предоставлялся также под строительство именно капитального объекта недвижимости.

Позднее, была построена пристройка к торговому павильону. Земельный участок под размещение пристройки к торговому павильону был выделен в соответствии с Постановлением Главы города Королева Московской области №259 от 03 марта 2000 года. Строительство пристройки осуществлялось на основании Разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ. Приемка законченного строительством объекта была осуществлена приемочной комиссией по Акту приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 07.08.2000г. Таким образом, и реконструкция объекта была произведена на основании документов необходимых именно для строительства и реконструкции капитального объекта недвижимого имущества. Ни в каких документах, не имелось ни каких указаний о том, что объект является временным. Земельный участок, расположенный по адресу: прежний адрес: ) ранее всегда предоставлялся арендаторам под строительство (реконструкцию, эксплуатацию) именно стационарного торгового павильона, а не какого-либо временного объекта. Кроме того, подтверждением капитального характера названного объекта недвижимого имущества является выдача технических условий по присоединению и фактическое присоединение здания к водопроводной сети и канализации города на основании Актов приемки в постоянную эксплуатацию водопровода и канализации.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Администрацию городского округа Королёв Московской области заключить с ФИО2 и ФИО4 Дополнительное соглашение к Договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающего увеличение срока действия Договора аренды земельного участка расположенного по адресу: на 3 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к Администрации городского округа Королёв Московской области – удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Королёв Московской области заключить с ФИО2 и ФИО4 ФИО1 соглашение к Договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающего увеличение срока действия Договора аренды земельного участка расположенного по адресу: на 3 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 12.08.2022 г.