Гражданский кодекс часть 1

а также с участием представителей истца ФИО1 по доверенности адвоката Иванова С.С. и адвоката Ивановой С.А., представителей ответчика ПАО «МРСК Северо-Запада» по доверенности ФИО2 и ФИО3, представителей третьего лица Администрации Вологодского муниципального района по доверенности ФИО4 и ФИО5,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу «МРСК Северо-Запада» об устранении препятствий в пользовании, владении земельным участком с кадастровым номером № и жилым домом с кадастровым номером №,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «МРСК Северо-Запада» об устранении препятствий в пользовании, владении имуществом, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. На вышеуказанном земельном участке ФИО1 построен индивидуальный жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области зарегистрировано право собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> и район, Подлесный сельсовет, <адрес>, находящийся на земельном участке с кадастровым номером №. По территории указанного земельного участка проходит воздушная линия электропередач ВЛ-10 кВ «Птицефабрика», построенная в 1985 году, которая входит в состав электросетевого комплекса ПС 35/10 кВ «Паприха» и является собственностью ПАО «МРСК Северо-Запада». Ответчик отказывается осуществлять поставку ФИО1 электроэнергии, ссылаясь на то, что часть его дома попадает в охранную зону, и поставка электроэнергии небезопасна для лиц, проживающих в доме. На неоднократные обращения ФИО1 с просьбой о выносе линий электропередач на безопасное расстояние ПАО «МРСК Северо-Запада» отвечало тем, что готов произвести этот вынос при условии оплаты ФИО1 данных работ. Решением Вологодского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ОАО «МРСК Северо-Запада» отказано. Расположенные на принадлежащем ФИО1 земельном участке линии электропередач, принадлежащие ответчику, нарушают право истца на беспрепятственное пользование земельным участком и жилым домом. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил в адрес ПАО «МРСК Северо-Запада» заявление о переносе линии ВЛ-10 на безопасное расстояние от жилого дома с указанием конкретного варианта, разработанного по просьбе истца ЗАО «Архитектурно-планировочное бюро-сервис», но данное заявление оставлено без ответа. Вариант переноса ВЛ-10 предусматривает установление дополнительной опоры № на земельном участке ФИО1 и установление подкоса опоры на принадлежащем ФИО6 земельном участке с кадастровым номером № вблизи координаты №. Согласие ФИО6 и М.О.В., собственника земельного участка, интересы которого затрагиваются данным спором, на производство выноса линии электропередач по указанному варианту имеется. ФИО1 просил суд обязать ПАО «МРСК Северо-Запада» за свой счет устранить препятствия во владении и пользовании ФИО1 земельным участком с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенным по адресу: <адрес>, жилым домом с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес>, находящимся на земельном участке с кадастровым номером №, путем переноса существующей линии 10 кВ на расстояние 10 метров от жилого дома согласно заключению и схеме ЗАО «Архитектурно-планировочное бюро-сервис», а именно: демонтировать провод ВЛ-10 кВ в пролетах опор №, установить подкос на опору на земельном участке с кадастровым номером № вблизи координаты №, установить дополнительную опору № в квадрате координаты № на земельном участке с кадастровым номером № с отступлением от жилого дома с таким расчетом, чтобы крайний провод ВЛ-10 кВ находился на расстоянии не менее 10м от края крыши жилого дома, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, смонтировать провод в пролетах опор № с наращиванием недостаточной длины с помощью зажимов СО АС.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, изменил исковые требования, предъявив их к ПАО «МРСК Северо-Запада» и Администрации Вологодского муниципального района Вологодской области.

Определением Вологодского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по иску ФИО1 к Администрации Вологодского муниципального района Вологодской области об устранении препятствий в пользовании, владении имуществом прекращено ввиду отказа ФИО1 от иска.

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители истца ФИО1 по доверенности адвокат Иванов С.С. и адвокат Иванова С.А. в судебном заседании, ссылаясь на ранее изложенные обстоятельства, уточнили требования иска и просили суд возложить на ПАО «МРСК Северо-Запада» обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет устранить препятствия по владению и пользованию ФИО1 земельным участком с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенным по адресу: <адрес>, и жилым домом с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес>, находящимся на земельном участке с кадастровым номером №, путем подземной прокладки кабеля на участке линии электропередач ВЛ-10 кВ «Птицефабрика» между опорами № и № согласно варианту, изложенному в заключении технической экспертизы ООО «Вологдаархпроект» № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительно пояснив, что данным заключением технической экспертизы предложен единственный возможный вариант прохождения трассы ЛЭП ВЛ-10 кВ «Птицефабрика» между опорами № и №, устраняющий угрозу жизни и здоровью лиц, проживающих в жилом доме с кадастровым номером № и пользующихся земельным участком с кадастровым номером №. Собственник земельного участка с кадастровым номером № ФИО6 согласна предоставить свой земельный участок для проведения работ по выносу части ЛЭП ВЛ-10 кВ «Птицефабрика» между опорами № и № из пятна застройки жилого дома с кадастровым номером № по варианту, предложенному ООО «Вологдаархпроект». Трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу является достаточным для разработки проектной и рабочей документации, выполнения работ по реализации вышеуказанного варианта ООО «Вологдаархпроект».

Представители ответчика ПАО «МРСК Северо-Запада» по доверенности ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признали полностью, просили суд отказать в их удовлетворении по следующим основаниям. Требование об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером № ранее являлось предметом рассмотрения по гражданскому делу №, рассмотренному Вологодским районным судом. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано. Между ФИО1 и ПАО «МРСК Северо-Запада» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ для осуществления технологического присоединения энергопринимающего устройства жилого дома по адресу: <адрес>. Согласно п.2.3 договора заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе, по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, указанные в технических условиях. Ввиду того, что на сегодняшний день ФИО1 не выполнены мероприятия, возложенные на него п.11.1 технических условий (Приложение к договору ТП), а именно не соблюдены требования «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160, соответственно, подключить жилой дом к электрическим сетям ПАО «МРСК Северо-Запада» не представляется возможным. Претензией от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в адрес ответчика с требованием о выносе ВЛ-10 кВ «Птицефабрика» от жилого дома на безопасное расстояние и предоставил схему выноса, разработанную по его просьбе ЗАО «Архитектурно-планировочное бюро-сервис». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «МРСК Северо-Запада» обратился в ЗАО «Архитектурно-планировочное бюро-сервис» для получения комментариев по выявленным нарушениям норм действующего законодательства. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Архитектурно-планировочное бюро-сервис» подтвердило, что разработанный им вариант выноса ВЛ-10 кВ от жилого дома ФИО1 осуществить невозможно. Учитывая то, что нарушение требований «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства» в <адрес> приобрело массовый характер, ПАО «МРСК Северо-Запада» обратилось в Прокуратуру Вологодского района с просьбой проверить законность деятельности Администрации Подлесного сельского поселения и Администрации Вологодского муниципального района по выдаче градостроительных планов земельных участков и разрешений на строительство, предусматривающих строительство жилых домов в охранных зонах действующих ЛЭП. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Прокуратура Вологодского района уведомила ПАО «МРСК Северо-Запада» о том, что в ходе проверки выявлены факты незаконной выдачи Администрацией ВМР разрешений на строительство индивидуальных жилых домов в границах охранной зоны линии электропередачи ВЛ-10 кВ «Птицефабрика», в том числе, и в отношении земельного участка истца, а также вынесено в адрес главы Вологодского муниципального района ФИО7 представление с требованием провести работу, направленную на вынос за пределы участков линий электропередачи, в охранных зонах которых ведутся строительные работы на основании незаконно выданных разрешений на строительство, предусматривающее строительство жилых домов. Приобретая в собственность земельный участок в <данные изъяты> году, ФИО1 должен был исходить из того, что приобретает его с имеющимся обременением - линией электропередачи, охранная зона на которую установлена в силу закона. Законность строительства ЛЭП и отсутствие оснований для возложения на ответчика обязанности по ее выносу подтверждены решением Вологодского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Также, заключив с ПАО «МРСК Северо-Запада» договор на технологическое присоединение, ФИО1 был уведомлен о соблюдении «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства» при строительстве жилого дома. Игнорируя требования указанных Правил, а также содержащийся в градостроительном план запрет на строительство жилого дома до вынесения существующих ЛЭП за границы его земельного участка, ФИО1 сознательно осуществил деятельность по строительству жилого дома в охранной зоне ЛЭП, тем самым поставив под угрозу безопасную работу объектов электросетевого хозяйства ПАО «МРСК Северо-Запада», а также создав условия, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан. Предложенный ООО «Вологдаархпроект» вариант выноса ВЛ-10 кВ «Птицефабрика» на участке между опорами № и № не решает в полном объеме проблемы, обусловленной прохождением ВЛ-10 кВ «Птицефабрика» через зону жилой застройки, расположенную на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, принадлежащих ФИО1, Д.Е.Ю., в последующем преобразованных в земельные участки, в том числе земельный участок с кадастровым номером №. Кроме того, данный вариант ООО «Вологдаархпроект» не соответствует требованиям ПУЭ издание 7, так как при предложенном варианте изменения трассы ВЛ потребуется установка подкосов к опоре № в сторону земельного участка с кадастровым номером № ФИО6 и к опоре №, находящейся на земельном участке с кадастровым номером №, что дополнительно ущемит их права как владельцев земельных участков; в проектном решении не рассматриваются требования земельного законодательства РФ и не предусмотрена возможность отвода земель под строительство ВЛ-10 кВ и установки подкосов к существующим опорам ВЛ-10 кВ «Птицефабрика», не проведены изыскательские работы по выявлению существующих подземных коммуникаций в районе выноса ВЛ-10 кВ «Птицефабрика» и не учтены параллельная прокладка и пересечение коммуникаций; неверно указаны параметры дороги и придорожной полосы; не представлен документ о метрологической поверке тесемочной рулетки как средства измерения, использованного при проведении обследования; не указан на схеме установки кабельной муфты на анкерной опоре минимальный радиус изгиба кабеля при подъеме на опору; не рассмотрены требования п.п.2.3.11, 2.3.12, 2.3.16, 2.3.29, 2.3.71, 2.3.94, 2.3.97. Реализация предложенного проектного решения изменяет основные технические характеристики линии, схему соединений ВЛ-10 кВ «Птицефабрика», и после реконструкции этой линии электропередач сетевая организация будет обязана получить разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки. Поскольку провести реконструкцию по предложенному ООО «Вологдаархпроект» проекту без нарушений ПУЭ невозможно, получение разрешения Управления Ростехнадзора по Вологодской области на допуск в эксплуатацию энергоустановки не представляется возможным. По утверждению представителей ответчика ПАО «МРСК Северо-Запада» по доверенности ФИО2 и ФИО3, только ПАО «МРСК Северо-Запада» как собственник ВЛ-10 кВ «Птицефабрика» имеет право проводить какие-либо работы путем заключения договора подряда в отношении этой линии электропередач, но такие работы по реконструкции данной линии должны быть осуществлены за счет средств ФИО1, так как ПАО «МРСК Северо-Запада» его права ничем не нарушены.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявления о рассмотрении дела в её отсутствие и указала на свое согласие с исковыми требованиями ФИО1, разрешила использовать принадлежащий ей на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № для подземной прокладки кабеля на участке ВЛ-10 кВ «Птицефабрика» между опорами № и № по варианту, предложенному ООО «Вологдархпроект».

Представитель третьего лица Администрации Подлесного сельского поселения ВМР в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, оставлял разрешение спора на усмотрение суда и указал на отсутствие возражений против удовлетворения исковых требований. Представитель третьего лица Администрации Подлесного сельского поселения ВМР сообщил, что земельный участок Б.Т.Н. в <адрес> образован путем выдела в счет земельной доли на основании решения общего собрания участников долевой собственности в соответствии с ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии с п.3 ст.13 указанного закона земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется. Статьей 4.1 ФЗ от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» определен порядок включения земельных участков в границы населенных пунктов, согласно которому заинтересованные во включении земельных участков в границы населенных пунктов и изменении (установлении) их разрешенного использования лица направляют в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка мотивированное заявление с приложением к нему кадастрового паспорта земельного участка, копий документов, удостоверяющих личность заявителя, правоустанавливающих документов на земельные участки. Орган местного самоуправления подготавливает и направляет в исполнительный орган государственной власти субъекта РФ заключение о возможности и целесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта либо исключения земельного участка из границ населенного пункта, а также о возможности установления или изменения вида разрешенного использования земельного участка в случае, если это указано в данном заявлении. Орган государственной власти субъекта РФ направляет документы для согласования в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в случае, если предполагается включение земельных участков в границу населенного пункта либо исключение земельных участков из границы населенного пункта и установление или изменение видов разрешенного использования земельных участков, предоставленных воинским формированиям или органам, организациям, предприятиям, учреждениям, осуществляющим функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории РФ, защите и охране Государственной границы РФ, информационной безопасности, другим видам безопасности, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на распоряжение лесными участками, за исключением случаев, если указанные полномочия переданы в порядке, установленном лесным законодательством, органу государственной власти субъекта РФ, в случае, если предполагается включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов и установление или изменение видов разрешенного использования земельных участков из состава земель лесного фонда. Проведение дополнительного согласования, за исключением указанных случаев, не допускается. На основании вышеизложенного согласование при выделении земельного участка и включении его в границу населенного пункта с собственником сетей не предусмотрено. Проект планировки двух земельных участков с кадастровыми номерами №, № в <адрес> утвержден постановлением Администрации Подлесного сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении проекта планировки двух земельных участков с кадастровыми номерами №, №». Публичные слушания по проекту планировки двух земельных участков с кадастровыми номерами №, № в <адрес> состоялись ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов, публикация сообщения о проведении публичных слушаний состоялась в газете «Маяк» от ДД.ММ.ГГГГ№. Согласно протоколу № комиссии по подготовке правил землепользования и застройки Подлесного сельского поселения предложений не поступало. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем ФИО1. Право собственности на жилой дом с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом построен в соответствии с градостроительным планом №, выданным отделом архитектуры и градостроительства в УСЭ и КХ Администрации ВМР. Согласно проектной документации объект № «Проект планировки земельного участка в поселке Грибково» электроснабжение потребителей селитебной зоны нового жилого района предусматривается выполнить согласно техническим условиям, выданным филиалом ОАО «МРСК Северо-Запада» «Вологдаэнерго». Для электропитания вышеуказанных потребителей проектом предусматривается строительство одной новой комплектной трансформаторной подстанции КТПП типа ПАС мощность 630 кВА со строительством ВЛ-10кВ, а также вынос двух ВЛ-10кВ с территории, предусмотренной для размещения участков жилой застройки, согласно письму Департамента топливно-энергетического комплекса Вологодской области, на основании правоустанавливающих документов на землю.

Представители третьего лица Администрации Вологодского муниципального района по доверенности ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании оставили разрешение спора на усмотрение суда. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представители третьего лица Администрации Вологодского муниципального района по доверенности ФИО4 и ФИО5 указали, что в <данные изъяты> году общим собранием колхоза «Родина» ФИО1 выделен земельный участок в счет земельной доли. В 2011 году <адрес> принято постановление о включении данного земельного участка в границы населенного пункта <адрес> сельского поселения <адрес>, и установлен вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. На данном земельном участке находятся ВЛ-10 кВ «Резервный» и «Птицефабрика», являющиеся собственностью ПАО «МРСК Северо-Запада». ВЛ-10 кВ «Резервный» построена и введена в эксплуатацию в 1986 году, а ВЛ-10 кВ «Птицефабрика» построена и введена в эксплуатацию в 1985 году. Для осуществления эксплуатации ЛЭП между Администрацией Вологодского муниципального района и ПО «Вологодские электрические сети» филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Вологодаэнерго» заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении сроком на 11 месяцев единого землепользования площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №. Поскольку договор заключен менее, чем на один год, то в силу ст.26 ЗК РФ такой договор не подлежит государственной регистрации. В соответствии со ст.89 ЗК РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством РФ. В соответствии с Порядком установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства, исходя из требований к границам установления охранных зон. Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта определяется организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании. Границы охранных зон ВЛ-10 кВ «Резервный» и «Птицефабрика» на дату приобретения ФИО1 земельного участка в ГКН не были внесены, но указанные ЛЭП были установлены на местности, а это железобетонные столбы с проводами, и поэтому ФИО1 не мог не знать о существовании данных ЛЭП вследствие их очевидности. В то же время ФИО1 размежевал принадлежащий ему земельный участок на несколько участков, но при проведении межевания кадастровым инженером не исключены из состава указанного земельного участка части, занятые опорами ЛЭП, а заказчик принял такой межевой план. В соответствии с письмом Минэкономразвития РФ от 17.10.2011 № 22780-ИМ/Д23 «О государственном кадастровом учете земельных участков, занятых опорами линий электропередач», а также исходя из положений п.2 ст.271 ГК РФ переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком. Если на земельном участке располагаются принадлежащие третьим лицам объекты недвижимости, например, опоры ЛЭП, права на которые оформлены в установленном порядке, при выполнении кадастровых работ по уточнению границы такого земельного участка необходимо исключать из состава указанного земельного участка части, занятые соответствующими объектами недвижимости. Таким образом, в межевом плане в отношении уточняемого земельного участка должны отражаться контуры внутренних границ, в пределах которых располагаются соответствующие опоры. Впоследствии ФИО1 часть земельных участков продал третьим лицам. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, находящийся на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства. Согласно п.10 Порядка установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, в пределах охранных зон объектов без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений. Для получения письменного решения о согласовании осуществления действии, предусмотренных п.10 Правил, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организацией, ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее, чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий. Сетевая организация в течение 2 дней с даты поступления заявления рассматривает его и принимает решение о согласовании (отказе в согласовании) осуществления соответствующих действий. Лица, получившие решение о согласовании осуществления действий в охранных зонах, обязаны осуществлять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность объектов электросетевого хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ ПО «Вологодские электрические сети» филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Вологдаэнерго» выданы технические условия по объекту: «Вынос ЛЭП 10 кВ в новом районе <адрес>». Согласно техническим условиям все работы по переустройству ЛЭП должны входить в смету затрат объекта строительства и выполнены за счет заказчика Б.Т.Н... ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации Подлесного сельского поселения № утвержден проект планировки территории земельного участка общей площадью <данные изъяты> в <адрес>, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ№. Проектом предусмотрен вынос двух ВЛ-10 кВ с территории, предусмотренной для размещения жилой застройки, а также схемой размещения инженерных сетей и сооружений обозначен перенос ВЛ-10 кВ с земельного участка, принадлежащего ФИО1. В <данные изъяты> году МБУ «Архитектурно-планировочное бюро» ВМР подготовлена и выдана ФИО1 «Проектная документация. Схема планировочной организации участка», согласно которой также указаны существующие и подлежащие переносу ЛЭП. На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ подготовлен и утвержден постановлением Администрации Подлесного сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ градостроительный план земельного участка № с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>. В градостроительном плане указаны охранные зоны ЛЭП, а также указан необходимый вынос ЛЭП с территории земельного участка в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, и с учетом этого нанесено место допустимого размещения жилого дома. В соответствии с п.9 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, п.2.6.3 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство», утвержденного постановлением Администрации ВМР от ДД.ММ.ГГГГ№, действовавшего на момент выдачи разрешения на строительство, в целях индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в орган местного самоуправления непосредственно либо через МФЦ. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. В соответствии с п.13 ст.51 Градостроительного кодекса РФ орган местного самоуправления отказывает в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 ст.51 или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка. Разрешение на ИЖС выдается на 10 лет, что предусмотрено п.19 ст.51 Градостроительного кодекса РФ. На основании указанных документов и заявления ФИО1 отделом архитектуры и градостроительства Администрации ВМР ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение № на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №. В течение указанного периода застройщик может проводить работы по строительству жилого дома. До строительства жилого дома ФИО1 обязан был вынести ЛЭП за границы земельного участка в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории и техническими условиями. Кроме того, зная о наличии ЛЭП, охранной зоне и обязанности их вынести за границу участка, не отказался от строительства жилого дома в охранной зоне.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Вологодского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ№, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено и не подлежит дальнейшему доказыванию в силу положений ст.61 ч.2 ГПК РФ, что ПАО «МРСК Северо-Запада» принадлежит на праве собственности электросетевой комплекс «Подстанция 35/10 Паприха» с линиями электропередач, расположенными в <адрес>. Воздушная линия электропередач ВЛ-10 кВ «Птицефабрика» входит в состав электросетевого комплекса ПС 35/10 кВ Паприха, построена ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ является собственностью ПАО «МРСК Северо-Запада». ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области зарегистрировано право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, ограничения (обременения) отсутствовали, предыдущий кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области зарегистрировано право собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся на земельном участке с кадастровым номером №. В данном жилом доме зарегистрированы по месту жительства и фактически проживают ФИО1, Б.К.Е. и Б.К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Жилой дом с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, не является самовольной постройкой, его часть находится в охранной зоне ВЛ-10 кВ «Птицефабрика».

Нахождение части жилого дома с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО1, в охранной зоне ВЛ-10 кВ «Птицефабрика», принадлежащей на праве собственности ПАО «МРСК Северо-Запада», нарушает требования ч.2 ст.89 ЗК РФ, п.п. «б» п.8 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границ таких зон», ст.12 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», создает угрозу жизни и здоровью собственника этого дома, а также проживающих в данном жилом доме ФИО1, Б.К.Е. и Б.К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что не оспаривается сторонами в судебном заседании, подтверждено заключением Прокуратуры Вологодского района от ДД.ММ.ГГГГ№ и заключением ООО «Вологдаархпроект» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению ООО «Вологдаархпроект» № от ДД.ММ.ГГГГ оптимальным вариантом изменения линии электропередач ВЛ-10 кВ «Птицефабрика» для обеспечения соблюдения всех нормативных требований является замена воздушной прокладки участка между опорами № и № линии электропередач ВЛ-10 кВ «Птицефабрика» на подземную прокладку. Для реализации этого варианта линия электропередач у опоры № опускается в траншею, и до опоры № осуществляется подземная прокладка в траншеях. Применение данного варианта позволяет уменьшить охранную зону линии электропередач до 1м в каждую сторону от укладываемого кабеля в соответствии с требованиями Приложения к Постановлению Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границ таких зон», расстояние от границы земельного участка ФИО1 составит 1,3м, от проезжей части дороги - 1,5м.

У суда отсутствуют основания не доверять заключению технической экспертизы ООО «Вологдаархпроект», так как данная экспертиза проведена с соблюдением требований процессуального законодательства, квалификация эксперта сомнений не вызывает, он предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренной ст.307 УК РФ. Названое заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате выводы и ответы на поставленные вопросы являются полными и обоснованными.

Суд критически оценивает доводы представителей ответчика ПАО «МРСК Северо-Запада» по доверенности ФИО2 и ФИО3 о несостоятельности заключения экспертизы ООО «Вологдаархпроект», так как эти доводы опровергнуты в судебном заседании пояснениями эксперта ООО «Вологдаархпроект» ФИО8, который заявил, что заключение экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ выполняет основную задачу исключения жилого дома, принадлежащего ФИО1, из охранной зоны ВЛ-10 кВ «Птицефабрика» в соответствии с требованиями законодательства РФ, не является ни проектной, ни рабочей документацией, а лишь предлагает вариант трассировки ВЛ-10 кВ «Птицефабрика» между опорами № и №. В рассматриваемом случае подкосы этих опор устанавливаются на существующих сетях, имеющих охранную зону, поэтому земельный участок под опорами № и № для собственников земельных участков существует с обременением. Большая часть кабеля предложена к расположению в зоне, отведенной под расположение инженерных коммуникаций. Подкос на земельном участке ФИО6 будет находиться в границах красных линий инженерных сетей, расположение кабеля и подкоса на земельном участке ФИО1 решит вопрос по исключению его дома из охранной зоны ВЛ-10 кВ «Птицефабрика», в связи с чем вариант ООО «Вологархпроект» не ущемляет прав землевладельцев ФИО6 и ФИО1. Заключение экспертизы основано на изысканиях, проведенных ООО «Веха» в 2015 году, отраженных в топографическом плане, на который нанесен газопровод в районе опоры №. Изыскания ООО «Веха» содержат актуальные точные сведения, поэтому ООО «Вологдаархпроект» для дачи экспертного заключения они использовались, без применения данных проекта ЗАО «Архитектурно-планировочное бюро-сервис» и выполнения съемки с замерами тесемочной рулеткой. Предложенный ООО «Вологдаархпроект» вариант прохождения трассы ЛЭП ВЛ-10 кВ «Птицефабрика» не допускает параллельной прокладки ЛЭП и газопровода, пересечение газопровода проходит в разных уровнях. Отсутствует необходимость в прокладке резервного кабеля, так как для ВЛ-10 кВ «Птицефабрика» создана ВЛ-10 кВ «Резервный». Не имеется технических затруднений для реализации варианта ООО «Вологдаархпроект», указание и расчет минимального радиуса изгиба кабеля при подъеме на опору, прокладка резервного кабеля при необходимости, а также проведение технико-экономических расчетов должны производиться при подготовке проектной документации с соблюдением требований ПУЭ.

Из объяснений специалиста - начальника отдела по государственному энергетическому надзору по Вологодской области Северо-Западного Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Т.А.К. - усматривается, что предложенный ООО «Вологдаархпроект» вариант прохождения трассы ЛЭП ВЛ-10 кВ «Птицефабрика» между опорами № и № не является проектом, требующим согласования, поэтому невозможно категорично утверждать, что в случае реализации данного варианта Северо-Западное Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору не выдаст разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки.

Принимая во внимание то, что имеющимися в материалах дела доказательствами не опровергается правильность и обоснованность заключения экспертизы ООО «Вологдаархпроект», ходатайство о назначении по делу дополнительной или повторной экспертизы ответчиком ПАО «МРСК Северо-Запада» не заявлено, суд полагает правомерным принять данное заключение экспертизы в качестве основы решения по рассматриваемому делу.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

При изложенных обстоятельствах, учитывая необходимость устранения угрозы жизни и здоровью собственника жилого дома с кадастровым номером № ФИО1, а также проживающих в данном жилом доме ФИО1, Б.К.Е. и Б.К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд считает необходимым возложить на ПАО «МРСК Северо-Запада» обязанность устранить препятствия по владению и пользованию ФИО1 земельным участком с кадастровым номером № и жилым домом с кадастровым номером № путем подземной прокладки кабеля на участке линии электропередач ВЛ-10 кВ «Птицефабрика» между опорами № и № согласно варианту, изложенному в заключении технической экспертизы ООО «Вологдаархпроект» № от ДД.ММ.ГГГГ. Суд также соглашается с предложенным стороной истца ФИО1 трехмесячным сроком для выполнения таких работ, поскольку этот срок является разумным.

При решении вопроса о том, за счет чьих денежных средств, ФИО1 или ПАО «МРСК Северо-Запада», должны проводиться работы по реализации варианта ООО «Вологдаархпроект» выноса ЛЭП ВЛ-10 кВ «Птицефабрика» из пятна застройки жилого дома с кадастровым номером №, суд учитывает следующее.

Согласно положениям ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Обязанность лица осуществлять в отношении чужого имущества какие-либо действия может быть обусловлена лишь наличием гражданско-правовой ответственности, вытекающей из договора при нарушении должником своих обязательств в уже существующем между сторонами относительном правоотношении, или гражданско-правовой ответственности, вытекающей из правонарушения при отсутствии на момент его совершения обязательственных отношений между нарушителем и потерпевшим.

В материалах дела отсутствуют сведения о существовании между ФИО1 и ПАО «МРСК Северо-Запада» договора о финансировании ФИО1 работ по выносу ЛЭП ВЛ-10кВ «Птицефабрика» из пятна застройки жилого дома с кадастровым номером №, предусмотренного подготовленным отделом архитектуры и градостроительства Управления строительства, энергетики и коммунального хозяйства Администрации Вологодского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ градостроительным планом земельного участка №. В качестве такого договора не может быть расценен заключенный ДД.ММ.ГГГГ ОАО «МРСК Северо-Запада» и ФИО1 договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которому ОАО «МРСК Северо-Запада» приняло на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО1, необходимого для электроснабжения жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, так как ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 письменно уведомил ПО «Вологодские электрические сети» филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Вологдаэнерго» об отказе от финансирования работ по переносу линии электропередач ВЛ-10 кВ «Птицефабрика», что также установлено решением Вологодского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ№.2014, и при этом условии ОАО «МРСК Северо-Запада» заключил с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ договор об осуществлении технологического присоединения. Иные договоры между ФИО1 и ПАО «МРСК «Северо-Запада» не заключались.

ПАО «МРСК Северо-Запада» не представлены суду доказательства совершения ФИО1 правонарушения, влекущего деликтное обязательство, поскольку возведенный ФИО1 жилой дом с кадастровым номером № не является самовольной постройкой.

При изложенных обстоятельствах суд считает доказанной обязанность ПАО «МРСК Северо-Запада» за собственный счет выполнить требуемые ФИО1 работы.

Суд критически оценивает доводы представителей ответчика ПАО «МРСК Северо-Запада» по доверенности ФИО2 и ФИО3 о том, что препятствием к удовлетворению иска ФИО1 является решение Вологодского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ№, так как данным решением суда отказано в удовлетворении иска ФИО1, Д.Е.Ю., В.Е.Н., М.О.В., ФИО6, С.Н.Н. и Х.Д.Н. к ОАО «МРСК Северо-Запада» «Вологдаэнерго» об устранении препятствий в пользовании земельными участками путем возложении обязанности на ОАО «МРСК Северо-Запада» «Вологдаэнерго» снести столбы (опоры) и натянутые между ними провода электрической сети ВЛ-10 кВ, расположенные на земельных участках, в том числе, на земельных участках с кадастровыми номерами № и №. Сопоставляя требования иска ФИО1, являющиеся предметом рассмотрения по данному делу, и его иск, разрешенный судом ДД.ММ.ГГГГ, суд не усматривает тождественности этих исков, в связи с чем отсутствуют основания для применения положений ст.134 ч.1 п.2 ГПК РФ.

Таким образом, суд полагает правомерным в полном объеме удовлетворить иск ФИО1.

В соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ с ПАО «МРСК Северо-Запада» в пользу ФИО1 подлежат взысканию <данные изъяты> в порядке возврата госпошлины.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

удовлетворить исковые требования ФИО1,

возложить на Публичное акционерное общество «МРСК Северо-Запада» обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет устранить препятствия по владению и пользованию ФИО1 земельным участком с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенным по адресу: <адрес>, и жилым домом с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес>, находящимся на земельном участке с кадастровым номером №, путем подземной прокладки кабеля на участке линии электропередач ВЛ-10 кВ «Птицефабрика» между опорами № и № согласно варианту, изложенному в заключении технической экспертизы ООО «Вологдаархпроект» № от ДД.ММ.ГГГГ, которое является неотъемлемой частью решения суда.

Взыскать с Публичного акционерного общества «МРСК» в пользу ФИО1 <данные изъяты> в порядке возврата госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна: судья Т.Л.Тихонюк

Решение суда в окончательной форме принято 01.02.2016.