Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о перерасчете трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о перерасчете трудовой пенсии.

В обоснование иска указывает, что в соответствии с Федеральным законом РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. является пенсионером по возрасту, 30 ноября 2009 года ей назначена трудовая пенсия по старости в размере 2817 руб. 72 коп.; данный размер пенсии установлен, поскольку, по мнению ответчика, отсутствуют сведения о заработной плате за период с 20 января 1978 г. по 16 мая 1988 года, исходя из которого она просила произвести расчет размера пенсии; в указанный период работала кондитером 4 разряда в столовой № 18 Ульяновского городского объединения общественного питания, что подтверждается записями в трудовой книжке, но документы по начислению заработной платы за этот период не сохранились, в архив не сдавались; документы об оплате профсоюзных взносов за период с 1977 по 1988 гг. Ульяновского треста столовых на хранение в архив Ульяновского областного комитета Профсоюза работников торговли, общественного питания и предпринимательства не поступали, ОГУ «Государственный архив новейшей истории Ульяновской области» информацией об оплате партийных взносов также не располагает; в связи с объективными обстоятельствами не имеет возможности предоставить лицевые счета начисления заработной платы за период с 20.01.1978 г. по 16.05.1988 г.; однако исчисление размера пенсии исходя из заработка в указанный период позволило бы применить повышенный коэффициент для увеличения размере пенсии.

Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска произвести перерасчет назначенной трудовой пенсии с 20.03.2016 года, включив в расчеты получения заработной платы с 20.01.1978 года по 16.05.1988 года из сведений Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области о размере заработной платы ее должности, либо по справкам о заработной плате свидетелей, которые работали в этот период в той же должности, что и она.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержала. Дополнительно поясняла, что в период работы кондитером 4 разряда в столовой № 18 Ульяновского городского объединения общественного питания с 20.01.1978 г. по 16.05.1988 г. получала заработную плату в размере около 150 руб., выплачивалась премия, однако письменных доказательств подтверждающих заработок, не может представить.

Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело без её участия. В отзыве на иск указывает, что согласно действующему законодательству среднемесячный заработок за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов (лицевых счетов, платежных ведомостей); факт получения заработной платы в определенном размере свидетельскими показаниями не может быть подтвержден; сама истица, а тем более свидетели не могут владеть полной, точной информацией о зарплате, а каждая такая неточность реально влияет на размер пенсии; при расчете пенсии ее размер напрямую зависит от размера заработной платы (если не сразу при установлении пенсии, то в дальнейшем каждая копейка в результате индексации влияет на размер пенсии); просит в иске отказать.

Представитель третьего лица Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без участия представителя, указывают, что данными о среднемесячной заработной плате по профессии кондитер 4 разряда за период с 1978 по 1988 г.г. не располагают.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, представителя третьего лица в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения истца, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что с 30.11.2009 года истец ФИО3 является получателем трудовой пенсии.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО3 в период с 20.01.1978 года по 16.05.1988 года работала кондитером 4 разряда в столовой №18 в Ульяновском городском тресте столовых (Городское объединение общественного питания).

Истец просит произвести перерасчет размера получаемой пенсии исходя из заработка за период с 20.01.1978 года по 16.05.1988 года, однако документов, подтверждающих размер ее заработной платы в указанный период, в пенсионный орган не представила, организация ликвидирована, соответствующие документы в архивы на хранение не поступали.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, пункту 2 статьи 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года N 30 "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" разработка порядка и оснований для назначения, перерасчета размера трудовой пенсии по старости поручена Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации.

В соответствии с этим Министерством труда и социального развития Российской Федерации совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации было принято Постановление № 16/19 па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно п. 26 указанного перечня среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ»» №173-Ф3 среднемесячный заработок застрахованного лица рассчитывается за 2000-2001 г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд из своей трудовой деятельности до 01.01.2001 г., на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период, а также с учетом отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страховых взносов на страховую часть после 01.01.2002 г.

С 01.01.2015 г. на территории РФ действуют новые Федеральные законы, осуществляющие правовое регулирование связанные с пенсионным обеспечением граждан, в настоящее время ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с о ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.3, п.4 ст.36 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Федеральный закон от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» применяется в части применения норм регулирующих исчисление размера трудовых пенсий в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с ФЗ №400 «О страховых пенсиях».

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27 ноября 2001 года, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Вместе с тем, какие-либо сведения о размере заработной платы истца за период с 20.01.1978 года по 16.05.1988 года отсутствуют, и истцом ФИО3 не представлены, поэтому пенсионный орган был лишен возможности определить размер ее заработка в спорный период и принять его к перерасчету пенсии.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании в обоснование заявленных исковых требований ФИО3 ссылалась на показания свидетелей ФИО1, ФИО2, работавших с ней в столовой №18.

Однако показания свидетелей не могут являться доказательством размера заработной платы истца, поскольку подтверждение размера заработной платы показаниями свидетелей действующим законодательством не предусмотрено.

Согласно ст. 59, 60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу изложенного, размер оплаты труда ФИО3 не может быть подтвержден показаниями свидетелей.

В данном случае при осуществлении расчета пенсии истца, ответчиком не нарушено право ФИО3 на пенсионное обеспечение, в связи с чем оснований для перерасчета назначенной пенсии не имеется.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о перерасчете трудовой пенсии с 20.03.2016 года, исходя из заработной платы в период с 20.01.1978 года по 16.05.1988 года, надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 35, 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о перерасчете трудовой пенсии с 20.03.2016 года, исходя из заработной платы в период с 20.01.1978 года по 16.05.1988 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.Р. Кузнецова