Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что {Дата изъята} она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове {Номер изъят} от {Дата изъята} ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ответчиком не были включены периоды работы воспитателем в пионерском лагере { ... } при профкоме Кировского завода { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в должности преподавателя в КОГПОБУ { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята}, а также курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}. С данным решением не согласна, считает, что с учетом действующего законодательства она имеет право на досрочную страховую пенсию. Просит обязать ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области включить указанный период в специальный страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Заявила ходатайство об отложении разбирательства по делу в связи с отъездом из города по путевке.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, т.к. доказательств невозможности явки в судебное заседание истцом не представлено. Документов, подтверждающих наличие у истца путевки, и документов об отъезде из города к заявлению об отложении не приложено.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области по доверенности ФИО1 с исковыми требованиями не согласен по основаниям, изложенным в решении {Номер изъят} от {Дата изъята}.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Крове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. При подсчете специального стажа не зачтен период работы воспитателем в пионерском лагере { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята} - п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, предусмотрена работа в пионерских лагерях в качестве штатных пионервожатых, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности заведующей отделением, преподавателя в КОГПОБУ { ... }, т.к. наименование должности не предусмотрено Списками, курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Подтвержденный документами специальный стаж на {Дата изъята} для назначения досрочной пенсии составляет 21 год 11 месяцев 9 дней.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы воспитателем в пионерском лагере { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята}, суд приходит к выводу о включении данного периода работы в специальный страховой стаж по следующим основаниям.

Из архивной справки ОАО { ... } от {Дата изъята} следует, что в период с {Дата изъята} ФИО3 работала воспитателем в пионерском лагере { ... } (распоряжение {Номер изъят} от {Дата изъята}) Дата увольнения в распоряжении не указана.

Согласно справке ОАО { ... } от {Дата изъята} за {Дата изъята}. ей выплачена заработная плата в размере 92 руб. При этом в справке указано, что зарплата начислена за 30 рабочих дней. Произведены отчисления в ПФ.

Согласно абз. 2 п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа по специальности, в том числе во внешкольных детских учреждениях и др.

В Номенклатуру внешкольных учреждений, утвержденную Приказом Министерства просвещения СССР от 14.11.1986 года N 227, включались пионерские лагеря. К числу внешкольных учреждений отнесены пионерские лагеря и Примерным Перечнем внешкольных учреждений (приложение 1 к Приказу Гособразования СССР от 23 апреля 1990 г. N 280).

Согласно п.3.2.Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986г. № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» в стаж работы работников просвещения включается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях, к которым относятся пионерские лагеря.

Исходя из анализа приведенных выше нормативных документов, а также имеющихся в материалах дела письменных доказательств, суд считает, что работа истца в должности воспитателя в пионерском лагере протекала во внешкольном детском учреждении, что в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством подлежит включению в специальный стаж.

На основании вышеизложенного требования истца о включении в ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной пенсии по старости периода работы в должности воспитателя в пионерском лагере { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята}, являются обоснованными.

В специальный стаж ФИО2 не был зачтен периоды работы в КОГПОБУ { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности заведующего отделением, преподавателя.

Согласно записи в трудовой книжке, справке КОГПОБУ { ... }{Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО4 {Дата изъята} принята на работу в КОГПОБУ { ... } на должность заведующего отделением, преподавателя (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), {Дата изъята} уволена по собственному желанию (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}).

Пунктом 1.10 Списка, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрены образовательные учреждения среднего профессионального образования, в том числе, колледжи всех наименований, в числе должностей –заместитель директора (заведующий), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, преподаватели.

В соответствии с пп. а п. 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781, работа в должности заведующего учреждений, начиная с 1 сентября 2000 г., засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Осуществление истцом педагогической деятельности в указанный период подтверждается выписками из приказов за {Дата изъята}., которыми ФИО2 установлена педагогическая нагрузка в размере 18 часов в неделю, актом документальной проверки от {Дата изъята}, из которого следует, что в приказах КОГПОБУ { ... } «о распределении учебной нагрузки» за {Дата изъята}ФИО2 значится в должности преподаватель по предметам: «Детская литература с практикумом по выразительному чтению», «Теория и методика развития речи у детей», «Теоретические и методические основы деятельности классного руководителя», определена учебная нагрузка от 18час. до 19,3 ч в неделю.

В штатных расписаниях КОГПОБУ { ... } за 2012-2015г.г. ПКГ должностей руководителей структурных подразделений предусмотрены:

- Заведующий отделением - 2ед.

- Заведующий практикой - 1 - 2ед.

В тарификационных списках КОГПОБУ { ... } за {Дата изъята}. ФИО2 протарифицирована в должностях: «зав. отделением, зав.практикой, преподаватель» (так в тексте), определена педагогическая нагрузка в должности «преподаватель» в объеме от 18,1 час. до 19,3 час. в неделю, указаны оклады за 1,00 ставку по должности заведующего отделением, за 1,00 ставку преподавателя.

В лицевых счетах по начислению заработной платы работников КОГПОБУ { ... } за {Дата изъята} ФИО2 значится в должностях «зав. отделением - 1.00 ставка (обозначен оклад), совм. зав.пр 0,25 ст. (так в тексте), преподаватель 18ч. (обозначен оклад)». В лицевых счетах обозначены оклады (ставки), даты и суммы очередного увеличения окладов (ставок).

Начисление и выплата заработной платы ФИО2 с {Дата изъята} по {Дата изъята} производились ежемесячно исходя из расчета установленного оклада должностей: заведующего отделением на 1.00 ставку, преподавателя на 1,00 ставку, заведующего практикой на 0,25 ставки.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец, занимая должность заведующего отделением КОГПОБУ { ... }, и должность преподавателя на 1 ставку, суд приходит к выводу о включении указанного периода в стаж истца для назначения пенсии.

Согласно записи в трудовой книжке, справке МБОУ СОШ {Номер изъят} г. Кирова {Номер изъят} от {Дата изъята}, справке МКУ ЦРООУ от {Дата изъята} в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО2 работала в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа {Номер изъят} г. Кирова» в должности учителя начальных классов.

В периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается копиями приказов СОШ {Номер изъят} г. Кирова.

Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний и навыков по образовательным программам, предусматривающими изучение отдельных дисциплин, необходимых для выполнения профессиональной деятельности. Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной педагогической деятельности, целью которого является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Таким образом, периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом включенного периода специальный трудовой стаж истца составляет более 25 лет, что является достаточным для назначения досрочной пенсии.

Поскольку право на пенсию у истца возникает с {Дата изъята}, досрочная страховая пенсия должна быть назначена ФИО2 с {Дата изъята}.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, ФИО2 период работы в качестве воспитателя в пионерском лагере { ... } Кировского завода { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в должности преподавателя в КОГПОБУ { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята}, а также курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 11.05.2017г.