Гражданский кодекс часть 1

2 июня 2021 г. в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области к ФИО2 об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения,

УСТАНОВИЛ:

Комитет земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области обратился в суд с иском к ФИО2 об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, в обоснование иска указав, что между комитетом земельных ресурсов администрации городского округа – <адрес> (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды от "."..г.№...аз земельного участка, расположенного в районе земельного участка по <адрес> 100 кв.м., с кадастровым номером №.... Вид разрешенного использования под огород, для целей не связанных со строительством, без права возведения ограждений и высадки многолетних зеленых насаждений. "."..г. специалистами комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области проведен осмотр арендуемого земельного участка. В результате осмотра установлено, что земельный участок, предоставленный под огород, используется не в соответствии с целевым назначением, установленным договором аренды, а именно: перед домом по <адрес> принадлежащем ФИО2 на праве собственности, на площади 100 кв.м. возведено накопительное строение (возведены стены, выполнено остекление, возведена кровля). Кроме того, в ходе осмотра был выявлен факт самовольного занятия территории общего пользования, перед участком по адресу: <адрес>, на которой возведен навес ориентировочной площадью 41,5 кв.м., где производится хранение химической продукции, отходов различного вида. "."..г. ФИО2 лично вручено уведомление об освобождении арендуемого земельного участка под огород и прилегающей территории общего пользования от самовольных некапитальных строений в течение трех календарных дней со дня получения требования, данное требование оставлено без удовлетворения. Просит суд обязать ФИО2 освободить земельный участок, площадью 100 кв.м. с кадастровым номером №..., в районе земельного участка по адресу: <адрес>, путем сноса некапитального строения ориентировочной площадью 100 кв.м. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу; обязать ФИО2 освободить территорию общего пользования, в районе перед участком по адресу: <адрес> путем сноса некапитального строения ориентировочной площадью 41,5 кв.м. в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу; обязать ФИО2 привести земельный участок площадью 100 кв.м., с кадастровым номером №..., расположенный в районе земельного участка по адресу: <адрес> в пригодное для использование состояние в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, обязать ФИО2 привести территорию общего пользования в районе перед земельным участком по адресу: <адрес> в пригодное для использования состояние в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель Комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа город Волжский Волгоградской области ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, конверты с извещением возвращены в суд «за истечением сроков хранения».

Заявлений об отложении рассмотрения дела, письменных возражений по иску суду ответчик не представил.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным продолжить рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 11 ч. 2 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствие с п. 3.1 Положения «О комитете земельных ресурсов администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области» комитет земельных ресурсов администрации городского округа – город Волжский реализует полномочия органов местного самоуправления городского округа – город Волжский Волгоградской области по распоряжению и управлению земельными участками.

В силу ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Как следует из п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В судебном заседании установлено, что "."..г. между комитетом земельных ресурсов администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды №...аз земельного участка, расположенного в районе земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 100 кв.м., с кадастровым номером №.... Вид разрешенного использования под огород, для целей не связанных со строительством, без права возведения ограждений и высадки многолетних зеленых насаждений (п.4.4.1 Договора).

Согласно п.4.2.1 Договора, Арендодатель имеет право на беспрепятственный доступ на территорию арендуемого земельного участка с целью контроля за соблюдением условий договора.

Актом осмотра территории по адресу: <адрес> от "."..г., составленного специалистами комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа – <адрес> установлено, что перед домом по <адрес>, принадлежащем ФИО2 на праве собственности, на площади 100 кв.м. возведено некапительное строение (возведены стены, выполнено остекление, возведена кровля). Также выявлено самовольное занятие территории общего пользования, перед участком по адресу: <адрес>, на которой возведен навес ориентировочной площадью 41,5 кв.м., где производится хранение химической продукции, отходов различного вида. Кроме того, на территории общего пользования производился отстой малотоннажной грузовой машины с регистрационным знаком №... что подтверждается копией акта, фотоматериалом.

"."..г. ФИО2 лично вручено уведомление об освобождении арендуемого земельного участка под огород и прилегающей территории общего пользования от самовольных некапитальных строений в течение трех календарных дней со дня получения требования.Актом от "."..г., составленного специалистами комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, установлено, что земельный участок, предоставленный под огород, используется не в соответствии с целевым назначением, на площади 100 кв.м. возведенное некапитальное строение (возведены стены, выполнено остекление, возведена кровля) не демонтировано. На территории общего пользования, перед участком по адресу: <адрес> возведенный ФИО2 навес, ориентировочной площадью 41,5 кв.м. также не демонтирован.

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса предусмотрено, что на основании решения суда, лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе и к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

Таким образом, исследованными доказательствами подтверждается, что земельный участок, предоставленный под огород, используется не в соответствии с целевым назначением, на площади 100 кв.м. возведенное некапитальное строение (возведены стены, выполнено остекление, возведена кровля). На территории общего пользования, перед участком по адресу: <адрес> возведенный ФИО2 навес, ориентировочной площадью 41,5 кв.м.

Доказательств обратного ответчик суду не представил, при этом бремя доказывания данного обстоятельства в силу ст. 56 ГПК РФ возлагается на него.

Как установлено п.1 ст. 262 Гражданского кодекса Российской Федерации, под земельными участками общего пользования понимаются незакрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Согласно пункту 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов.

В соответствии с пунктом 12 названной статьи под территориями общего пользования понимаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Пунктом 3.22 СНиП 31-06-2009, утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 1 сентября 2009 г. N 390, участки общественных зданий, жилых и других зданий должны размещаться в пределах красных линий, установленных в проектах планировки, разработанных на основании генеральных планов и правил землепользования и застройки поселений.

Таким образом, постройки, размещенные полностью или частично за пределами красных линий, не могут быть признаны соответствующими проекту планировки территории и правилам землепользования и застройки.

По смыслу закона к землям общего пользования относятся земельные участки, предоставленные под охранные зоны, дороги, проезды и т.п.

Истец, обращаясь с настоящим иском, действует не только как собственник земельного участка, так как земли общего пользования являются муниципальной собственностью, но и как публичный орган, который полномочен требовать устранения нарушений земельного законодательства, выразившегося самовольным занятии земель, относящихся к территориям общего пользования.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ФИО2 освободить земельный участок, площадью 100 кв.м. в районе земельного участка по адресу: <адрес>, путем сноса некапитального строения и обязать привести земельный участок в пригодное для использования состояние, а также освободить территорию общего пользования, в районе перед участком по адресу: <адрес> путем сноса некапитального строения и обязать привести территорию общего пользования в пригодное для использования состояние.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Суд находит целесообразным для исполнения решения суда определить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области.

Руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области - удовлетворить.

Обязать ФИО2 освободить земельный участок, площадью 100 кв.м. с кадастровым номером №..., в районе земельного участка по адресу: <адрес>, путем сноса некапитального строения ориентировочной площадью 100 кв.м. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО2 освободить территорию общего пользования, в районе перед участком по адресу: <адрес> путем сноса некапитального строения ориентировочной площадью 41,5 кв.м. в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Обязать ФИО2 привести земельный участок площадью 100 кв.м., с кадастровым номером №..., расположенный в районе земельного участка по адресу: <адрес> в пригодное для использование состояние в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО2 привести территорию общего пользования в районе перед земельным участком по адресу: <адрес> в пригодное для использования состояние в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись

Справка: мотивированное заочное решение изготовлено 7 июня 2021 года.

Судья: подпись