- Дело №...
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июня 2010г. г.Нововоронеж
Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего- судьи Тюнина С.М.
ст.помощника прокурора г.Нововоронежа Крюкова М.А.
представителя ответчика по доверенности Б.
представителя 3-го лица ООО «...» К.Ю.П.
при секретаре Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора г.Нововоронежа Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию городского округа г.Нововоронеж «...»,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор ... области в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию городского округа ... «...» (МУП «...») и просит:
Признать бездействие муниципального унитарного предприятия городского округа - ... «...», выразившиеся в не указании в платежных документах за коммунальные услуги потребителям информации об исполнителе коммунальных услуг, незаконным.
Обязать муниципальное унитарное предприятие городского округа - ... «Информационно-расчетный центр» указывать в платежном документе за коммунальные услуги потребителям наименование исполнителя - ООО «ЖЭУ №...» и ООО «ЖЭУ№...» (с указанием наименования юридического лица), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
Исковые требования, истец мотивировал тем, что прокуратурой города по обращению К. в муниципальном унитарном предприятии городского округа - ... «...» проведена проверка исполнения законодательства о защите прав потребителей.
Установлено, что МУП «... в платежных документах (квитанциях, извещениях) по оплате жилищно-коммунальных услуг не указывает лицо, которое фактически оказывает и обеспечивает предоставление коммунальных услуги. В платежных документах по оплате жилищно-коммунальных услуг получателем платежа указано МУП «...».
Указанным бездействием, по мнению истца МУП «...» нарушает федеральное законодательство.
В соответствии с п.п.б п. 38 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» в платежном документе указываются наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
Пункт 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» устанавливает, что информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги).
Оказывает (содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме) и обеспечивает предоставление (отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и т.д.) коммунальных услуг ряду многоквартирных домов ... (приложения №... к ниже указанным договорам) ООО «ЖЭУ №...» и ООО «ЖЭУ№...», т.е. данные организации являются исполнителем коммунальных услуг.
Согласно п. 1.1.2 Агентского договора от ...№..., заключенного между МУП «...» (агент) и ООО «ЖЭУ№...» (принципал), МУП «...» от своего имени выполняет работы по начислению потребителям платежей, изготовлению (выпуску) платежных документов (приложение №... к договору), доставке платежных документов до потребителя, организации сбора платежей от потребителей за услуги на расчетный счет агента, ведению лицевых счетов потребителей и учету поступивших платежей по каждому лицевому счету, перечислению денежных средств, поступивших в оплату услуг. Те же виды работ содержатся и в агентском договоре, заключенном между МУП «...» (агент) и ООО «ЖЭУ №...» (принципал) от ...г. №... л.д.25-31, 17-24).
Таким образом, МУП «...» в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», Закона РФ от ...№... "О защите прав потребителей", агентских договоров, по мнению истца, обязано указывать в платежном документе наименование исполнителя - ООО «ЖЭУ №...» и ООО «ЖЭУ №...» (с указанием наименования юридического лица), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
Своим бездействием МУП «...», по мнению истца, нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей коммунальных услуг.
В судебном заседании ст.помощник прокурора г.Нововоронежа Крюков М.А. поддержал иск в части признания незаконным бездействие ответчика, в остальной части иск не поддержал в связи с добровольным удовлетворением ответчиком заявленного требования.
Представитель ответчика Б. признала иск в части признания незаконным бездействие ответчика, в остальной части иск не признала, указав, что ...г. МУП «...» заключило с ООО «ЖЭУ №...» и ООО «ЖЭУ №...» дополнительные соглашения и в настоящее время в платежных документах за коммунальные услуги потребителям указываются наименование исполнителей, номера их банковских счетов и банковских реквизитов, адреса (место нахождения), номера контактных телефонов.
Представитель третьего лица ООО «ЖЭУ №...» К.Ю.П. оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.
Представитель третьего лица ООО «ЖЭУ №...», третье лицо К., извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, суд счел возможным, а участники процесса не возражали, рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав истца, ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению в части признания незаконным бездействие ответчика, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1.1.2 Агентского договора от ...№..., заключенного между МУП «... (агент) и ООО «ЖЭУ №...» (принципал), МУП «...» от своего имени выполняет работы по начислению потребителям платежей, изготовлению (выпуску) платежных документов (приложение №... к договору), доставке платежных документов до потребителя, организации сбора платежей от потребителей за услуги на расчетный счет агента, ведению лицевых счетов потребителей и учету поступивших платежей по каждому лицевому счету, перечислению денежных средств, поступивших в оплату услуг. Те же виды работ содержатся и в агентском договоре, заключенном между МУП «...» (агент) и ООО «ЖЭУ №...» (принципал) от ...№... л.д. 25-31, 17-24).
В соответствии с п.п.б п. 38 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» в платежном документе указываются наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
Пункт 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» устанавливает, что информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги).
Согласно приложениям №... к вышеуказанным договорам, оказывает (содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме) и обеспечивает предоставление (отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и т.д.) коммунальных услуг ряду многоквартирных домов ... ООО «ЖЭУ №...» и ООО «ЖЭУ №...», т.е. данные организации являются исполнителем коммунальных услуг.
Таким образом, МУП «...» в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 "О защите прав потребителей", агентских договоров, обязано указывать в платежном документе наименование исполнителя - ООО «ЖЭУ-№...» и ООО «ЖЭУ-№...» (с указанием наименования юридического лица), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
Однако, МУП «...» в платежных документах (квитанциях, извещениях) по оплате жилищно-коммунальных услуг не указывало лицо, которое фактически оказывает и обеспечивает предоставление коммунальных услуги. В платежных документах по оплате жилищно-коммунальных услуг получателем платежа указано МУП «...».
Указанным бездействием, МУП «...» нарушало федеральное законодательство и
права неопределенного круга лиц - потребителей коммунальных услуг.
Ответчиком, суду представлены копии дополнительного соглашения №... от ...г. к агентскому договору №... от ...г. и дополнительного №... от ...г. к агентскому договору №... от ...г., согласно которых стороны пришли к соглашению о том, что с мая 2010г. в платежный документ для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги МУП «...» внесло следующую информацию: наименование исполнителя - ООО «ЖЭУ №...» или ООО «ЖЭУ №...», адрес его нахождения, номер контактного телефона, номер банковского счета и наименование банка л.д.49-52).
При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требования истца о признании незаконным бездействие муниципального унитарного предприятия городского округа - ... «...», выразившиеся в не указании в платежных документах за коммунальные услуги потребителям информации об исполнителе коммунальных услуг, которое длилось с ...г. по май 2010г. и отказывает в удовлетворении требования истца о возложении обязанности на муниципальное унитарное предприятие городского округа - ... «Информационно-расчетный центр» указывать в платежном документе за коммунальные услуги потребителям наименование исполнителя - ООО «ЖЭУ-№...» и ООО «ЖЭУ-№...» (с указанием наименования юридического лица), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования, так как
согласно дополнительных соглашений от ...г. л.д.49-52) в платежных документах за коммунальные услуги потребителям указывается приведенная выше информация об исполнителе коммунальных услуг.
Прокуроры, согласно п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ, освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, соответственно, учитывая, что согласно п.п. 3 п. 1 ст.333.19 НК РФ, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, размер государственной пошлины для юридических лиц составляет 4000 рублей, суд взыскивает с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета госпошлину в размере 4000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать бездействие муниципального унитарного предприятия городского округа - ... «...», выразившиеся в не указании в платежных документах за коммунальные услуги потребителям информации об исполнителе коммунальных услуг - незаконным.
В возложении обязанности на муниципальное унитарное предприятие городского округа - город Нововоронеж «...» указывать в платежном документе за коммунальные услуги потребителям наименование исполнителя - ООО «ЖЭУ-№...» и ООО «ЖЭУ-№...» (с указанием наименования юридического лица), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования - отказать.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия городского округа - город Нововоронеж «...» госпошлину в доход соответствующего бюджета в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд, через Нововоронежский городской суд в течение 10 дней.
Судья Тюнин С.М.
Решение в окончательной форме изготовлено 08.06.2010г.