Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании строения индивидуальным жилым домом с целью рефинансирования кредита и использование средств материнского капитала на погашение кредита, установлении факта пригодности жилого строения для постоянного проживания и регистрации по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском с учетом уточнения исковых требований к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании строения индивидуальным жилым домом с целью рефинансирования кредита и использования средств материнского капитала на погашение кредита, об установлении факта пригодности жилого строения, расположенного по адресу: <адрес>, для постоянного проживания и регистрации по месту жительства.

В обоснование иска указала, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Данный участок находится в залоге в ОАО «Сбербанк России». По программе «Загородная недвижимость» её супругом ФИО2 в ОАО «Сбербанк России» был взят кредит по договору об открытии невозобновляемой кредитной линии № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство дачного дома, она является созаемщиком. На денежные средства выданные банком, ими был построен дом, которому присвоен статус – дачный дом. ДД.ММ.ГГГГ дом зарегистрирован в Управлении Росреестра по Челябинской области. Дачный дом по своим техническим характеристикам и степени благоустройства пригоден для постоянного проживания в нем. Имеется электрическое и печное отопление, установлена система «теплый пол», холодное и горячее водоснабжение, электричество, канализация. Сумма кредита <данные изъяты> рублей частично досрочно погашена. На ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности по кредитному договору составляет <данные изъяты> рублей. В ОАО АКБ «Челиндбанк» были предложены более выгодные условия для рефинансирования кредитного договора, более низкая процентная ставка <данные изъяты>% и равные доли, направленные на погашение основного долга и процентов за пользование кредитом из ежемесячного платежа. Рефинансировав имеющийся кредит, согласно предварительным подсчетам, экономия семейного бюджета составит <данные изъяты> рублей. Рефинансирование кредита на дачные дома не производится, необходимо перевести в статус жилой дом. Причиной обращения для перевода дачного дома в статус жилой дом является рефинансирование кредита под более низкий процент и более выгодные условия по кредиту в другом банке. Согласно справки Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска размер оставшейся части материнского капитала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. Устно специалистом Пенсионного фонда разъяснено, что оставшиеся средства материнского капитала можно использовать в счет погашения долга по договору ипотеки от ДД.ММ.ГГГГ при условии перевода в статус жилой дом. Причиной обращения для перевода дачного дома в статус жилой дом является использование средств материнского семейного капитала, на досрочное погашение ипотечного кредита. Истица имеет в собственности 2-х комнатную квартиру по адресу: <адрес>. ФИО2 имеет в собственности 1-комнатную квартиру по адресу: <адрес> (л.д.112-114).

В судебном заседании истица ФИО1 на иске настаивала.

Третье лицо ФИО2 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации Аргаяшского муниципального района, представители третьих лиц дачного некоммерческого партнерства «Журавли», Управления Росреестра по Челябинской области, ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель УПФР в Калининском районе г. Челябинска ФИО3 исковые требования не признал. Пояснил, что истица не обращалась в администрацию Аргаяшского муниципального района по признанию дачного дома жилым помещением. Направление средств материнского капитала на строительство дачного дома не предусмотрено, даже при условии, что дом будет признан жилым.

Из отзыва представителя ПАО «Сбербанк России» ФИО4 следует, что Банк не согласен с исковыми требованиями. Внесение изменений в предмет залога возможно только с согласия залогодержателя. ФИО1 не обращалась в банк за рассмотрением вопроса о возможности изменения назначения дачного дома с нежилого на жилое. Изменение в предмет залога назначения дачного дома с нежилого на жилое нарушает права банка как залогодержателя, в том числе в случае обращения взыскания на предмет залога. Отсутствуют основания для изменения назначения дачного дома из нежилого в жилое. Земельный участок не выделен под индивидуальное жилищное строительство. Истцом выбран неверный способ защиты права (ст. 12 ГК РФ), поскольку не представлено доказательств нарушения ответчиком прав истца(л.д.77-80).

Начальник Аргаяшского отдела Управления Росреестра по Челябинской области ФИО5 просила рассмотреть дело без участия представителя(л.д.129-131).

Выслушав объяснения ФИО1, ФИО2, ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск является не обоснованным и не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения.

В силу положений части 1 статьи 22 Жилищного ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение согласно части 1 статьи 23 ЖК РФ осуществляется органом местного самоуправления.

Статья 56 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает возможность ограничения прав на землю по основаниям, установленным Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок и сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

Согласно статье 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачный земельный участок - это земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).

Согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения, которыми признаются изолированные помещения, являющиеся недвижимым имуществом, пригодные для постоянного проживания граждан, т.е. отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч.1, 2 статьи 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Статья 17 ЖК РФ определяет, что жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Указанным Положением к жилому помещению установлены следующие требования: несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии и обеспечивать безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. Инженерные системы, находящиеся в жилых помещениях, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов-изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами. Наружные ограждающие конструкции жилого помещения должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Судом установлено, что истица ФИО1 на основании договора купли- продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый № по адресу: <адрес> с расположенным на нем дачным домом площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №. Право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрирован за ФИО1 в Едином государственном реестре недвижимости на земельный участок ДД.ММ.ГГГГ, на дачный дом- ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 12-14).

Разрешенное использование принадлежащего на праве собственности ФИО1 под дачное строительство, категория земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения.

Кроме того, ФИО1 принадлежит на праве собственности 2-комнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. ФИО2 имеет в собственности квартиру площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>(л.д.123,124).

ФИО1 состоит в браке со ФИО2 Свирские имеют двоих детей З., ДД.ММ.ГГГГ. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения(л.д.115,116).

ФИО1, З., В.. зарегистрированы по адресу: <адрес>(л.д. 47) ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>(л.д.46). Фактически ФИО1, В.. З. проживают адресу: <адрес>, ФИО2 проживает адресу: <адрес>. Дачный дом в ДНП «Журавли» используется как дачный дом, в период времени с весны до осени. Данные обстоятельства установлены объяснениями истицы, третьего лица ФИО2

ФИО1 по состоянии на ДД.ММ.ГГГГ имеет право на материнский(семейный) капитал в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается справкой Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска (л.д.45).

Между ФИО2, ФИО1 и ОАО «Сбербанк России» ДД.ММ.ГГГГ был заключен кредитный договор об открытии невозобновляемой кредитной линии №, в соответствии с которым банком по программе «Загородная недвижимость» заемщикам предоставлены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей под <данные изъяты>% годовых на индивидуальное строительство дачного дома сроком на срок ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 15-23).Обеспечением своевременного и полного исполнения обязательств по договору является залог(ипотека) объекта недвижимости земельного участка по адресу: <адрес> (п.2.1.1 договора).

ФИО1 в администрацию Аргаяшского муниципального района с заявлением об изменении статуса нежилого дома на жилой не обращалась.

Как следует из заключения эксперта ООО «МБИ-сервис» Р. от ДД.ММ.ГГГГ дачный дом площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> отвечает признакам жилого дома, пригоден для постоянного проживания(л.д.59-75)

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации абзаца 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Нарушение прав, законных интересов истицы ФИО1 не установлено. ФИО1 имеет жилое помещение для постоянного проживания, в котором зарегистрирована и проживает. Строение по адресу: <адрес> используется истицей как дачный дом. Вид разрешенного использования земельного участка, принадлежащего истице, не предполагает использование его для индивидуального жилищного строительства. С заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка на индивидуальное жилищное строительство в администрацию Аргаяшского муниципального района ФИО1 не обращалась.

Земельный участок по адресу: <адрес> является предметом залога по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ПАО «Сбербанк России».Обязательства по кредитному договору заемщиками исполняются, заемные денежные средства банку досрочно не возвращены.

В силу ч.1 ст.50 Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», залогодержатель вправе обратить взыскание на имущество, заложенное по договору об ипотеке, для удовлетворения за счет этого имущества названных в статьях 3 и 4 настоящего Федерального закона требований, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обеспеченного ипотекой обязательства, в частности неуплатой или несвоевременной уплатой суммы долга полностью или в части, если договором не предусмотрено иное.

Согласно п.1 ст. 64 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», при ипотеке земельного участка право залога распространяется также на находящиеся или строящиеся на земельном участке здание или сооружение залогодателя.

Согласно п.1.7.1.12 закладной залогодатели обязаны не производить перепланировку или какие-либо изменения предмета залога в течение всего времени действия договора без письменного согласия залогодержателя, немедленно ставить в известность залогодержателя об изменениях, произошедших с предметом ипотеки.(л.д.81-90)

ПАО «Сбербанк» и ФИО1 при оформлении закладной, договора ипотеки согласовали условие о предмете ипотеки, описав его идентификационные данные, в том числе назначение дачного дома как нежилое строение. Банк согласие на изменение предмета залога в части изменения назначения дачного дома с нежилого на жилое не давал.

На основании изложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании строения индивидуальным жилым домом с целью рефинансирования кредита и использования средств материнского капитала на погашение кредита, установлении факта пригодности жилого строения для постоянного проживания и регистрации по месту жительства отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий: