Решение № 2-248/2021 от 07.09.2021 Тюменского районного суда (Тюменская область)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 07 сентября 2021 года

дело № 2-248/2021

УИД 72RS0021-01-2020-003689-54

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Губской Н.В.

при секретаре Пугиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании земельного участка входящим в состав территории СНТ «Архитектор», признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании земельного участка входящим в состав территории СНТ «Архитектор», установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок. Требования мотивированы тем, что истец является членом СНТСН «Архитектор», в границах которого имеет земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1 727 кв.м. Указывает, что обязанности члена товарищества истцом исполняются добросовестно, оплачиваются членские взносы, земельный участок освоен, огорожен, имеются строения и посадки. Истцом проведены работы по установлению границ земельного участка (межевание), после чего он обратился в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка. Ссылается на то, что Департаментомимущественных отношений Тюменской области отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность истцу, поскольку СНТ «Архитектор» предоставлены земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования и аренды, при этом участок истца не входит в границы земельных участков, предоставленных СНТ «Архитектор». Истец с указанным выводом ответчика не согласен и указывает, что СНТСН «Архитектор» предоставлены земельные участки на основании распоряжения исполнительного комитета Тюменского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№ с/о «Архитектор» для расширения дополнительно был выделен земельный участок из земель Андреевского лесничества. Участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, площадью 2,3289 га без установления границ на местности (далее участок 2,3 га). Администрацией Андреевского МО Тюменского района вынесенопостановление от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование СНТ «Архитектор». В границы этого участка общей площадью 103 га вошли все ранее выделенные обществу участки площадью 6,3, 2,3 и 8,1 га. Органом кадастрового учета на основании вышеуказанного акта органа местного самоуправления внесены сведения о предоставленном земельном участке в государственный кадастровый кадастр, земельному участку присвоен кадастровым номер №. В 2002 году в границах участка 103 га на основании акта выбора от ДД.ММ.ГГГГ, акта технического обследования земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, согласован к отводу из состава гослесфонда участок 10,9 га на основании согласований Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Администрации Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ№, заключения № от ДД.ММ.ГГГГ по акту выбора Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Тюменской области и письма Тюменского лесхоза Комитета по лесу Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ№. Постановлением Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением администрации Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ№-р, постановлением администрации Тюменского района Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ, а также сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ Аппарата Совета Министров Правительства РФ выделен земельный участок площадью 8,1 га для нужд СО «Архитектор» разрешен перевод лесных земель в нелесные с передачей в постоянное пользование под коллективные сады. Уполномоченным органом кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ земельному участку присвоен кадастровый номер №. Таким образом, члены СНТ «Архитектор» пользовались представленными им садовыми земельными участками, входящими в состав земель переданных СНТ «Архитектор» на праве постоянного бессрочного пользования на законных основаниях. В связи с чем, с учетом принятых судом уточнений исковых требований, истец просит признать земельный участок с адресным описанием: <адрес> входящим в состав территории СНТ «Архитектор» с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства и огородничества, установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1 716 кв.м., по координатам согласно проведенной по делу землеустроительной экспертизе, признать право собственности за истцом на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1 716 кв.м.

Истец ФИО2, представители третьих лиц СНТСН «Архитектор-2», СНТ «Архитектор-2», ФГБУ «Рослесинфорг», Управления Росреестра по Тюменской области, Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, направил в суд возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 122-125 том 1).

Представитель третьего лица МТУ Росимущества в Тюменской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 1-6 том 2).

Представитель третьего лица Департамента лесного комплекса Тюменской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 97 том 2).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, ответчиков и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь требованиями закона, суд считает исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению последующим основаниям.

Заочным решением Тюменского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Тюменской областио признании земельного участка входящим в состав территории СНТ «Архитектор», признании права собственности на земельный участок – удовлетворены (л.д. 31-44 том 2).

Из материалов дела видно, что вышеуказанное заочное решение суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено определением Тюменского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 87-88 том 2).

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Судом установлено, что ФИО2 является членом СНТ «Архитектор», оплачивает членские взносы, в его пользовании находится садовый участок по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, членскими книжками от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, а также списком членов СНТ «Архитектор» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16, 17-18, 19-25, 41-42 том 1).

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ (в ред. Федерального закона 23.06.2014 № 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной вабзаце первомнастоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный вабзацевторомнастоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2022 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

Согласно п. 2.8 ст. 3 указанного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 названной статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с п. 3, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участок на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно постановлению Правительства Тюменской области от 31 декабря 2014 года № 736-п «О внесении изменений в постановления от 02 июля 2007 года № 144-п, от 09 июля 2007 года № 148-п, от 16 июля 2007 года № 158-п» и в соответствии с Законом Тюменской области от 26 декабря 2014 года № 125 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной властиТюменской области» с 01 января 2015 года к полномочиям органов государственной власти Тюменской области отнесены полномочия органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов и сельских поселений Тюменской области, по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (включая образование земельных участков, в том числе утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории). Таким образом, с 01.01.2015 полномочия по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена переданы Департаменту имущественных отношений Тюменской области.

Истец обратился в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка по адресу: <адрес>

Решением Департамента имущественных отношений Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ№, истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в связи с тем, что вышеуказанный земельный участок не входит в границы земельных участков, предоставленных СНТ «Архитектор» по государственному акту №, и по решению исполнительного комитета Тюменского района от ДД.ММ.ГГГГ№.Предоставленная выписка из решения общего собрания членов СНТ «Архитектор» от ДД.ММ.ГГГГ не отвечает необходимым требованиям, применяемых к данному документу (отсутствует число присутствующих и голосовавших членов СНТ «Архитектор» при принятии решения о распределении в пользование земельного участка ФИО2, отсутствует информация о наличии кворума собрания, отсутствует информация о распределяемой площади земельного участка). Кроме того, в заявлении указана площадь испрашиваемого земельного участка, составляющая 16,6 кв.м. В соответствии с правилами землепользования и застройки Андреевского МО Тюменского муниципального района минимальная площадь земельного участка, расположенного в границах зоны ведения садоводства, огородничества (Сх3), составляет 600 кв.м. (л.д. 14-15 том 1).

С целью определения местоположения спорного земельного участка судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «Первое бюро кадастровых инженеров» (л.д. 133-137 том 1).

Согласно экспертному заключению № (л.д. 153-253 том 1) земельный участок по адресу: <адрес> фактическому использованию имеет границы в координатах:

Площадь земельного участка по адресу: <адрес> по фактическому использованию составляет 1716кв.м.

Фактическое расположение границ исследуемого земельного участка, установленное в ходе проведения землеустроительной экспертизы, соответствует границам, отраженным в межевом плане, подготовленным кадастровым инженером ФИО5 Координаты характерных точек границ земельного участка по адресу: <адрес> и его площадь, определенные по фактическому использованию, незначительно отличаются от координат характерных точек границ земельного участка и его площади, отраженным в межевом плане от 03.08.2020г., подготовленным кадастровым инженером ФИО5Частичное несоответствие возникает по причине наличия погрешности измерений.

Согласно результатам геодезических измерений установлено, что исследуемый земельный участок освоен, ухожен. Границы участка закреплены на местности объектами искусственного происхождения - ограждение (деревянный забор) и условной межей. На земельном участке расположены объекты капитального строительства, объекты вспомогательного характера, теплица, колодец. Часть участка используется под посадку овощных и садовых культур. К участку подведена линия электропередач.

Земельный участок по адресу: <адрес> входит в состав земельного участка с кадастровым номером № 103 га, предоставленного в бессрочное (постоянное) пользование «СНТ Архитектор» Постановлением Администрации Андреевского муниципального образования Тюменского района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ№.

Земельный участок по адресу: <адрес> не входит в границу земельного участка площадью 8,1 га, сведения о которой содержатся в Землеустроительном деле по установлению в натуре границ земельного участка СНТ «Архитектор» на основании Постановления администрации Тюменского района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об отводе земель под коллективные сады» и Распоряжения Администрации Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ№-р «Об изъятии земельного участка из земель гослесфонда и передаче его садоводческому обществу «Архитектор», Постановления Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе лесных земель Тюменской области площадью 8.1га в нелесные в лесах первой группы».

Пересечения (наложения) фактических границ земельного участка по адресу: <адрес>, установленных в ходе проведения землеустроительной экспертизы, на границы земельных участков, сведения о которых содержаться в Едином государственном реестре недвижимости, в том числе с землями лесного фонда, отсутствуют.

Согласно Генеральному плану муниципального образования п.Андреевский Тюменского муниципального района земельный участок по адресу: <адрес> расположен в зоне садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ.Согласно градостроительному зонированию правил землепользования и застройки муниципального образования п. Андреевский Тюменского муниципального района земельный участок по адресу: <адрес> расположен в зоне, предназначенной для ведения садоводства (Сх4).

Согласно письму администрации Тюменского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в соответствии с правилами землепользования и застройки Андреевского муниципального образования Тюменского муниципального района, утвержденными распоряжением Главного управления строительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ№, Проект расположен в зоне ведения садоводства, огородничества (Сх3), зоне инженерной и транспортной инфраструктуры, природного ландшафта. Часть испрашиваемого земельного участка расположена на землях лесного фонда (л.д. 86 том 1).

В силу ч. 3 ст. 86 ГПК РФ суд оценивает заключение экспертизы по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд принимает вышеуказанное экспертное заключение, считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ, поскольку оно проведено и составлено в соответствии с нормами действующего законодательства, научно обосновано, эксперт, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, кроме того, оно подтверждается и согласуется с иными, добытыми по делу доказательствами и не оспаривается сторонами.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 г., для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федеральногозакона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Федеральный закон от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» вступил в действие 23.04.1998.

Садоводческий кооператив «Архитектор» был зарегистрирован в Государственном реестре предприятий и поставлен на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 030 000 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства и огородничества, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 57 том 1).

Основанием для постановки вышеназванного земельного участка на кадастровый учет послужило постановление администрации Андреевского муниципального образования Тюменского района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование СНТ «Архитектор», в соответствии с которым СНТ «Архитектор» предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок, площадью 103 га из земель Гос. лес. Фонда, что подтверждается материалами реестрового (кадастрового) дела объекта недвижимости № (л.д. 53 том 1).

Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» согласно абзацу тринадцатому статьи 12 ГК РФ при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным.

В соответствии с пунктом 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» применение судами Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции.Из положений статьи 46 Конвенции, статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» следует, что правовые позиции Европейского Суда по правам человека, которые содержатся в его окончательных постановлениях, принятых в отношении Российской Федерации, являются обязательными для судов. С целью эффективной защиты прав и свобод человека судами учитываются правовые позиции Европейского Суда по правам человека, изложенные в ставших окончательными постановлениях, которые приняты в отношении других государств – участников Конвенции. При этом правовая позиция учитывается судом, если обстоятельства рассматриваемого им дела являются аналогичными обстоятельствам, ставшим предметом анализа и выводов Европейского Суда по правам человека (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. № 21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней»). В соответствии со статьей 1 Протокола № 1 к Конвенции каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

На основании части 1 статьи 48 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Исходя из изложенного, орган местного самоуправления, орган власти или должностное лицо вправе в порядке самоконтроля отменить ранее принятый им ненормативный правовой акт в случае выявления его противоречия закону. В свою очередь, отменяющий акт органа местного самоуправления, органа власти или должностного лица должен соответствовать закону, то есть быть обоснованным и не нарушать законных прав граждан и организаций. При этом реализация органами власти, предоставленных законом полномочий не может ставиться в зависимость исключительно от усмотрения данных органов.

Более того, решения органов местного самоуправления, органов власти или должностного лица в сфере имущественных отношений должны быть предсказуемыми, обоснованными, исключающими произвольность и возможность злоупотреблений, о чем упоминается в пункте 3.3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-П о проверке конституционности части второй статьи 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в связи с жалобой администрации муниципального образования «Звениговский муниципальный район» Республики Марий Эл.

Постановление администрации Андреевского муниципального образования Тюменского района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование СНТ «Архитектор», в соответствии с которым СНТ «Архитектор» предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок для садоводства и огородничества в установленном законом порядке не отменено, недействительным не признано.

Ссылка ответчика в письменных возражениях на решение Департамента имущественных отношений Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята во внимание судом, так как нарушает права истца, поскольку по существу отменяет правоустанавливающий документ на земельный участок, подлежащий оспариванию в установленном законом порядке.

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы ООО «Первое бюро кадастровых инженеров» № испрашиваемый земельный участок по адресу: <адрес> пересечений с иными земельными участками не имеет, по информации ФГУП «Рослесинфорг» по материалам лесоустройства земельный участок истца не принадлежит лесному фонду (л.д. 40 том 1).

Сведений о том, что земельный участок истца относится к землям лесного фонда, относился к данной категории земель на момент его формирования в 1996 году и принадлежит на праве собственности Российской Федерации, суду не предоставлено.

Таким образом, в судебном заседании нашли подтверждение доводы истца о том, что земельный участок по адресу: <адрес>, входит в границы земельного участка, предоставленного СНТ «Архитектор» на праве бессрочного пользования в соответствии с постановлением администрации Андреевского муниципального образования Тюменского района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование СНТ «Архитектор», в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

В силу ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из представленных документов судом установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> фактически существует на местности, обозначен объектами искусственного происхождения (деревянный забор), а также на земельном участке расположены объекты капитального строительства, объекты вспомогательного характера, теплица, колодец, земельный участок находится в фактическом пользовании истца, правами третьих лиц не обременен, с границами иных участков пересечений не имеет.

Учитывая, что в настоящее время сведения о данном участке в реестре недвижимости отсутствуют, единственным способом защиты права является судебная защита прав истца, при этом обращение в суд с иском о признании права предусмотрено ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» положения Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ. Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Таким образом, суд считает, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается наличие у истца права на оформление земельного участка в собственность, реализации которого препятствует отсутствие сведений о том, что земельный участок входит в границы СНТ «Архитектор».

Принимая во внимание, что судом с необходимой достоверностью установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> входит в границы земельного участка, предоставленного СНТ «Архитектор» на праве бессрочного пользования, пересечений границ с иными земельными участками не имеет, спора по границам земельного участка со смежными землепользователями также не имеется, учитывая, что спорный участок находится в пользовании истца, который является членом СНТ «Архитектор», сведения о зарегистрированных правах иных лиц отсутствуют, обстоятельств, исключающих возможность предоставления земельного участка истцу в собственность бесплатно, судом не установлено, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании за истцом права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1716 кв.м., в координатах границ, установленных по заключению судебной экспертизы, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 г. (в редакции закона на момент возникновения спорных правоотношений), Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.ст. 12, 55, 56, 67, 167, 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать земельный участок с адресным описанием <адрес> входящим в состав территории СНТ «Архитектор».

Признать право собственности ФИО2 на земельный участок, площадью 1 716 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в координатах границ:

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд Тюменской области путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2021 года

Судья (подпись) Н.В. Губская

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья Н.В. Губская